如何防范“执行不能”？南部县人民法院以案释法

四川新闻网消息 当费尽力气打赢官司，申请了强制执行，法院穷尽一切手段，查房、查存款、查车辆，结果发现被执行人根本无财产可供执行时，你可能遇到了“执行不能”。

其实，作为胜诉当事人权益的忠实捍卫者，每一位执行法官都是发自内心地想维护法律权威，为申请人执行到其应得的“真金白银”。但是，并不是所有执行案件都具备执行完毕的基础，有商业交易就有风险，因此，“执行不能”案件无可避免。

“执行不能”是指人民法院执行过程中穷尽现有的各种执行措施和手段，未发现被执行人有财产可供执行，或对被执行人财产处置后再无其他财产可供执行，从而无法实现或无法全部实现申请执行人债权的情形。

案例释法

在一起交通事故纠纷案件中，依据生效法律文书，被执行人应向申请执行人支付赔偿款10万余元。执行过程中，法院对被执行人名下银行存款、财付通、支付宝余额、股票、工商股权、房产、土地使用权、车辆等财产进行网络查控，并前往被执行人住所地进行实地调查，发现被执行人名下无可供执行财产，且因已年满六十岁，无固定工作及收入，身体患病，无继续履行能力。该案就属于法院采取了所有查控措施后，发现被执行人无可供执行财产，亦无继续履行能力的“执行不能”案件。

“执行不能”案件主要类型

民间借贷类案件。大多数当事人“重承诺、轻防范”，无有效财产作抵押，判决生效后很难查找到被执行人行踪及财产线索，导致案件无法执行到位。

涉众类案件。集中在非法集资、问题楼盘、刑民交叉等案件，此类案件多种权利交织叠加，被执行人所剩资产不多且往往被多个司法机关查封扣押，财产难以处置变现。

传统侵权类案件。如交通事故、人身损害赔偿、刑事附带民事等案件，被执行人自始就财力有限，确无清偿能力。

对“执行不能”案件的救济路径

启动“执转破”。即执行程序转为破产程序，由申请执行人进行债权申报，通过破产程序对被执行人的财产及债务进行统筹和协调，使得各债权人的权利得到平等受偿，有效弥补执行程序的不足。同时，“执转破”也有利于将司法资源集中用于有财产可供执行的案件。

开展司法救助。针对人身损害赔偿，追索赡养费、扶养费、抚育费，劳动报酬等涉民生案件，若因被执行人没有履行能力，法院穷尽所有执行措施仍无法执行到位，导致申请执行人陷入生活困难、难以维持日常生活的，法院会积极开通司法救助，让生活确有困难的申请执行人得到最基本的生活保障。

如何有效防范“执行不能”

及时申请财产保全。为了保证权利能够实现，诉讼前及诉讼期间财产保全很关键。实践中，被执行人在进入执行程序前转移、隐匿财产的情形并不少见，申请执行人虽然能够通过司法途径进行救助，但要耗费相当人力、时间成本，结果亦具有不确定性。因此，若债权人掌握债务人的财产线索，应及早申请财产保全，以保证自己胜诉后能顺利实现权利。

积极辅助法院执行。法院并非侦查机关，难以对被执行人及其财产进行实时监控。因此，申请执行人也应积极行动，以保障自身债权的实现，如发现被执行人有可供执行的财产或者有转移财产的迹象，应及时向法院反映。若被执行人下落不明、逃避执行，申请执行人亦可留心被执行人经常出入的地点，协助法院寻找被执行人的下落。终结本次执行程序后，申请执行人也应积极寻找被执行人的财产线索，一旦发现被执行人下落或者有可执行的财产，及时申请恢复执行。

理性认识商业风险。商业交易有风险，因此应该具有风险意识，通过强化风险管理和风险控制，提高预见和防范风险的能力。在做出交易行为时，应对交易相对方的情况进行调查了解，并具备承担相应违约风险的合理预期。申请执行人应理性看待法院执行，正确认识“执行不能”。（供稿：南部县人民法院殷晓青）

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