一线解决矛盾 一线提升质效

本文转自：德宏团结报

德宏州推动普法强基补短板专项行动走深走实——

一线解决矛盾 一线提升质效

近年来，德宏傣族景颇族自治州纵深推进作风革命、效能革命，在壮大普法队伍、提升工作质效、解决群众诉求上创新突破，以推进法治政府示范创建活动为引领，强化制度保障、完善政府职能、打造特色亮点，助推地方经济社会高质量发展。

齐抓共管促进普法队伍壮大

仲夏时节，漫步梁河，透明公开、公平正义、规范有序的氛围令人印象深刻。来到梁河县芒东镇清平村，村庄秀美漂亮，全国乡村治理示范村、云南省卫生村等各种荣誉挂满了村委会活动室。“护村队、文艺队、老协队等8支队伍，成为村中最有力的治理力量。”村党总支书记杨天祥说，村子从各个山头和偏远村庄搬到这里，从最落后的村庄跃升到全县、全州第一，多亏建立了一支普法队伍，层层推进法治政府建设。“我们村已经是省级乡村治理示范村，正在争创国家级荣誉。”中国有色矿业集团有限公司派驻河西乡平易村的第一书记叶蒲说，建强队伍为普法宣传注入了动力。

梁河县司法局主要负责人介绍，梁河县组建“红色文艺轻骑兵”，开展送法到基层活动，突出梁河特色创作了《管好自己的钱袋子》《尚法春风吹满地 法治硕果遍梁河》等法治文艺作品，开展普法山歌比赛，喜闻乐见的艺术形式让群众看得愉快、听得明白、学得深刻。

德宏州发挥“八五”普法讲师团作用，针对9类重点对象的不同法治需求，收集、整理、制作各类型法治课件10余部。发挥村（社区）“法律明白人”队伍作用，采取州级示范培训、县（市）级集中轮训和常态化培训的方式，建强群众身边法治人才队伍。发挥司法行政专项普法工作队伍作用，组织开展“万名政法干警进万村”活动，下沉到各县（市）开展专项普法工作。截至目前，共培养村（社区）“法律明白人”2097人，参与普法宣传活动700余场次，实现政法干警、村（居）法律顾问与“法律明白人”结对子100%覆盖。

多措并举促进工作质效提升

“用少数民族语言普法，用群众喜闻乐见的方式普法，让普法强基补短板专项行动在基层落地生根、开花结果。”德宏州司法局调研员贾波说。德宏州压实责任单位普法任务，构建全州大普法工作格局，截至目前，除共性普法内容外，州级和中央、省属驻德宏单位共梳理普法清单260余条。注重“以案释法”，充分发挥法官、检察官、行政执法人员、律师等作用，围绕重点普法内容分类梳理典型案例22个，推动以案释法工作。注重双语普法，将专项普法宣传标语翻译成傣语、景颇语、载瓦语等，编排双语专项普法行动海报、录制双语普法小故事音频等，提升法治文化产品的群众接受度、喜爱度。今年以来，共印制双语海报450套2250张，翻印《普法进万家》读本7.2万册。

聚焦预防青少年违法犯罪，德宏州调动妇联、关工委等组织，发挥法治副校长队伍和“犀鸟家园”等青少年法治教育基地作用，以“开学第一课”等活动为契机，开展“普法强基——送法进校园”系列宣传活动，系牢青少年法治“第一粒扣子”。聚焦“两类人员”监督管理，将法治宣传教育融入集中教育、个别谈话等环节，融入首次报到、见面谈话、入户走访全过程，教育引导“两类人员”自觉尊法学法守法用法。截至目前，面向社区矫正、安置帮教人员开展集中普法、“面对面”普法4039人次。

畅通渠道促进群众诉求解决

“小事不出村口，大事不出社区。将问题解决在萌芽状态。”提起社区解决矛盾纠纷的亮点做法，梁河县遮岛镇南甸社区党支部书记、居委会主任杨晶晶如数家珍。南甸社区成立矛盾纠纷调解工作室，组建调解队，不断提升基层治理水平，先后解决社区矛盾纠纷14起，有力有序推动各项工作落实到位。

梁河县深入推进重大矛盾纠纷挂牌督办制度、重点矛盾纠纷处级领导包案制度，推行矛盾纠纷一乡一批平安村寨、一村一个调解能手、一户一个“法律明白人”工作机制，最大程度将矛盾消除在萌芽状态，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

用一线工作法，打通矛盾解决“最后一公里”。德宏州坚持“服务+普法”工作模式，将专项普法行动中明确的琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷、山林土地纠纷、劳资纠纷等矛盾纠纷案件作为排查重点，畅通妇女、农民工、少数民族、老年人、残疾人等群体的法律援助维权“绿色通道”，在矛盾纠纷排查化解中“面对面”普法，在提供法律援助中“点对点”普法，矛盾调解普法率、公共法律服务普法率均为100%。截至目前，全州各级人民调解组织排查矛盾纠纷26533次，受理矛盾纠纷638件，调解成功627件，成功率为98.28%；全州各级公共法律服务实体平台共办理各类事项5185件次；各级法律援助机构共办理法律援助案件698件。