“一产一企”，一路风雨过小坡 —— 小坡村产业振兴的探索与启示

小坡村大坡挺多。贵州省清镇市王庄乡小坡村党支部书记助理周智勇开着他的越野车，载着记者以及另外两名选调生王欣雨、唐维波，在急升急降的村道上飞奔。

此次我们调研的主题是产业振兴。一路追问：2014年仍是国家级一类贫困村、贵阳市特别困难村之一的小坡村，何以变成现在的“中国少数民族特色村寨”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”？

小坡村鸟瞰。 （本文图片除署名外均由清镇市委组织部提供）

三次失败

小坡村过去没有任何产业支撑，让村干部发愁，机缘巧合下发现种生姜是不错的选择。2017年，村里成立“姜大师”种植养殖专业合作社，由时任村委会主任杨传军领办，合作社还向村民提供种子肥料，按照每亩每年500元给农户土地流转费，加上务工费800元，只要把生姜送到合作社，合作社就给予农户每亩每年1300元的报酬。

农户种姜积极性高涨，除了合作社自己种了300多亩，还带动农户种了400多亩。虽然300多亩地生姜因水涝没产量，总产也达90万斤。杨传军说，合作社已经和一家姜糖厂初步谈好，按照每斤1.3元的价格卖给这家企业，产值130万元，有望盈利50万元左右。但可惜，由于储存技术不过关，生姜基本烂了。村干部坚持当初的承诺，合作社几个负责人自掏腰包，仅杨传军就拿出了存款十来万元，又贷了十几万元补偿生姜种植户。

种姜无望，大伙儿一商量，改养鸡。在脱贫攻坚的前期，村集体已经在村里的丫雀坡用帮扶资金建成9栋鸡舍，合作社从村集体手中以每年22万元的租金租下鸡舍养鸡。但是，从2018年到2020年，鸡的行情一直不好，且鸡瘟不断，没能为合作社带来盈利。

眼瞅着不对劲，养鸡不赚钱，合作社看到当时猪肉行情看涨，遂弃鸡养猪。2021年，合作社第一批也是唯一的一批生猪终于出圈，合作社赚了50万元。可是随后，与小坡村合作养猪的新希望公司提出猪粪排污达标要求，合作社刚刚到手的50万元，连填补种姜失败的窟窿都不够，哪里还有余力去改造养殖场。想找企业来投入，又没有门路。加上小坡村新规划包括了发展乡村旅游，养猪已基本不能通过审批，大伙儿有些灰心。2022年初，新希望公司和小坡村结束合作，至此，养猪致富的梦也破了。

从2014年到2022年小坡村三次爬坡，可惜没能过坎。小坡村副书记古平贵、驻村干部冉茂林等都表示，合作社资金来源少，抵御风险的能力差，相当于一堵土墙，耐不住风雨。

小坡村村头

三个项目

在边干边学中，乡村干部们意识到，合作社有带动群众的优势，但也确有难以对接外部资源等弊端，于是，小坡村乃至王庄乡提出了“一产一企”的目标，即每发展一个新产业，背后要有一个能带动它的企业。

其实，小坡村产业公司化运营的探索，与合作社发展壮大差不多同时。2017年，村里在上级部门的大力推荐下，引入贵州贵苗夫农业科技（集团）有限公司，数百户农户以2010亩土地流转入股，贵苗夫公司种上了黄桃、蟠桃、枇杷等10来种果树。贵州贵苗夫农业科技（集团）有限公司总经理叶义兵说，截至目前，500多名村民在小坡基地务工，公司已经发放村民务工费及土地入股分红共700多万元。同样的例子还有清镇市农业产业投资有限公司。该公司在村“两委”的帮助下，流转了600亩土地种青奈李，70多户农户以土地入股成为股东。

几年下来，村民拿到了真金白银，村集体也积累了经验。小坡村党支部书记、村委会主任王仕飞说，她2021年底当选后，在上级部门的大力支持下，又引入两家大企业落户小坡村。一是清镇温氏公司和小坡村签约，双方合作养肉鸡，温氏公司提供技术、负责回收和销售，年出栏在18万羽左右。这样一来，就盘活了丫雀坡搁置已久的9栋养殖棚舍。承包其中3栋棚舍的农户郑传银说，他算了一下，2茬鸡即可回本。他一年养3茬，很看好养鸡致富。

二是贵阳市农投集团在小坡村茅草坝组发展30万羽蛋鸡养殖项目，总投资近8000万元，预计12月初投产，其中水电基础设施算作村集体股份，今后可稳定享受分红。记者看到，虽然是初冬，施工现场一片火热，先后有1500人次在工地临时就业，还有不少人在工地上摆摊卖盒饭。

此外，村里还投入了261万元正在新建2栋鸡舍，其中200万元项目资金、61万元由村集体自筹，同样是由温氏公司提供技术并回收肉鸡。在多次外出培训中受到启发的村“两委”干部，设计了利益联结更紧密的养殖模式：虽然还是由村集体承包给养殖户，但养殖户的报酬由底薪+提成构成，底薪每月2000元，提成按照一定的出栏率，农户可拿到每只鸡3角钱左右。机制更灵活，村集体收入也将更多。

选调生周智勇（左）与村干部王世林帮农户收辣椒

不仅如此，升级版的养鸡，还包括机制改革。去年，小坡村按照“1+1”混合所有制公司模式，成立贵阳启顺达商贸有限公司。村集体占股51%，村干部和农户占股49%。启顺达公司为村里所有产业提供社会化服务，还携手贵阳市农投集团、清镇市农投公司发展辣椒、南瓜种植和肉牛养殖，形成供应链公司、国有龙头公司、村集体、农民高度融合的利益共同体。小坡村负责启顺达公司财务的村干部王勇仁笑着说：“启顺达公司今年首次运营以来，利润已达26万元。”

始于养鸡的奔富尝试，对村民的深层影响渐渐显现。村民宋元福这些天忙着给新建的鸡舍装修，他的鸡舍水线风机肥料线已安装到位，再加把劲，就可以迎来第一批嫩黄的小鸡仔了。宋元福当过钢筋工，卖过衣服，回村养鸡是他全家的一个大决定。“总投入100万元，负责技术和肉鸡回收的德康公司给了7万元，上级部门帮我申请了10万元的项目经费。”他说，要为4个孩子拼一把，只能成功，不能失败。

产业涅槃重生后，小坡村已站上了村强民富的起跑线。驻村第一书记杨杨说，明年，小坡村可实现总产值突破1亿元，村集体经济收入达135万元。

记者周静文（左）与村书记王仕飞交流。王欣雨 摄

三道考题

如何带动更多村民在新产业上增收致富，是摆在村“两委”面前的第一道考题。目前，丫雀坡新建鸡舍，有2户农户有意向养殖。小坡村“盛产”钢筋工，有300多人的建筑队伍，要他们加入养鸡等新兴产业中来，首先要看意愿，其次要提升能力。其实，在小坡村，“广谱”的增收渠道并非只有“吃鸡”，农户也在散养猪、牛以及蜜蜂。马鞍组组长石荣举带头养了十几箱蜜蜂，一年能产几百斤蜂蜜，年轻的村干部们都主动帮石荣举直播卖蜂蜜。目前，村“两委”已经着手在全村2900亩林地里种植蜜源植物，枣树、梧桐、黄荆等已经成活。村委会委员王群说，这样做，就是要把生态保护也变成甜蜜事业，带动更多人增收。

缩小脱贫户与一般户的收入差别问题，是要解决好的第二道考题。脱贫攻坚时期，小坡村形成的1300多万元帮扶资金，当时的村集体投给了贵苗夫等几家企业入股分红，让村民从“过年杀猪吃肉”变为“年年有猪肉吃”，每年有数十万元的分红，使得脱贫户2023年每户获得了12000多元的财产性收入。截至今年11月，全村脱贫户37户143人平均收入为27364元，高出同时期全村人均收入一大截。小坡村“两委”为拉平差距，做了不少努力。王仕飞认为，平均数不是大多数，当前眼光要放在能干事、想干事的一般农户上，多给他们创造工作机会。“特别是项目落地时，会更多地倾斜到一般户，力求平衡，打消顾虑。”

第三道考题是，年轻人怎样迅速赢得群众信任？7名村“两委”成员有5人年纪在30岁上下。在和王仕飞聊天时，她讲了一件难忘的事：今年11月初，有3户村民挡路挡水，影响蛋鸡项目建设进展。他们的理由是产业路占地未获补偿，实际上这条产业路是公益性用地。王仕飞和驻村第一书记杨杨之前已上门4次做工作，这次村民干脆把施工方的设备给拿走了。王仕飞、杨杨及其他村干部们到了现场，沟通了4个多小时，僵持不下之际，小坡村法律顾问来村办事，法律顾问也帮忙给村民普法，指出挡水堵路是违法行为。最终，在政策和感情的双重作用下，这3户村民松口了。“新项目落地，有人觉得来了新盼头，也有人看不到那么长远，很不适应，就会表达出来。不给他交心，他心里是堵着的，永远都有气。我们难，村民也难。”

在小坡村，有一位参加过长征的老红军杨顺清。“从杨顺清的身上，我们学会了坚持。只要抱着一颗为老百姓着想的初心，只要是能让老百姓受益，我们都坦坦荡荡、坚持到底。”王仕飞说。

本报记者 周静文

通讯员 姚欢

实习生 裴诗萌