仁爱礁一乱，菲律宾国内的最新风向，是请前总统杜特尔特出山

随着中菲在仁爱礁方向上又一次展开交锋，菲律宾国内各界人士也纷纷发声，讨论南海等问题。在此过程中，有一些菲务实派人士，也发出了要求缓和紧张局势的理智声音。

但从中国海警等部门的最新表态上看，我们明显没有将解决仁爱礁争端的希望，完全寄托在菲国内的务实派力量身上。

【在此次的仁爱礁交锋之中，中国海警出动了多艘船只】

具体来说，日前，现任菲参议员、前外长卡耶塔诺公开发声，指出当前南海的紧张局势，是因为菲律宾被卷入了中美之间的战略竞争之中。这位参议员还再次提起了他不久前提出的一个建议，那就是菲律宾政府应该请菲前总统杜特尔特出山，担任中菲关系特使，在紧急时刻，确保中菲关系稳定。

从中菲关系以及南海局势的发展上看，卡耶塔诺的话有一定的道理，但算不上完全正确。最明显的问题就是，严格意义上讲，菲律宾不是完全被动地卷入了中美竞争之中，而是较为主动地参与到了这种竞争之中，试图通过在中美之间“左右逢源”，在南海岛礁争端中，为自己争取筹码。

【菲参议员、前外长卡耶塔诺】

我们甚至可以说，在中菲国力差距巨大，两国海上力量根本不在一个量级的情况下，菲方现在敢于频繁在仁爱礁方向上有所动作，很大程度上就是因为听信了华盛顿的一些承诺，认为自己可以借助美国的力量，与中国展开交锋。

但美国的承诺明显没有那么靠谱。在此次的事件之后，美方虽然明确表示支持菲律宾，却将自己的航母战斗群放到了菲南部的苏禄海，这样一个看上去是在给菲律宾撑腰，但事实上距离南海有一定距离的安全位置上。不愿直接下场的意思，其实已经十分明显。

【正在菲律宾南部苏禄海活动的美军航母】

再加上菲律宾国内，本来就有一部分务实派人士，希望菲律宾保持此前杜特尔特时代的务实外交政策，暂时搁置南海问题，与中国保持友好合作。因此，菲国内出现类似卡耶塔诺这种，相对理性的声音，也就不足为奇了。

但这并不代表着，我们就能够将稳定中菲关系，解决南海问题的希望，完全寄托在菲国内的务实派力量身上。

要知道，在曾是美国殖民地的菲律宾，以军方为代表的亲美派力量，本就较为强大，小马科斯政府带领菲律宾，主动靠向美国后，这些亲美派力量更是行事越发高调，不断炒作南海问题，煽动民众情绪，反过来向小马科斯政府施压，要求在南海问题上，采取强势态度。

【在小马科斯上台后，菲律宾外交思路有了明显变化】

也正是在这些亲美派的推动之下，菲议会不久前通过了一项决议，要求菲政府在联合国大会上提出南海问题，让联合国出面，制约所谓的“中国危险行动”。在现在的菲律宾舆论界，宣称中国此次动用水炮“违反国际法”，声讨中国的声音，也明显占据了上风。

在这种整体的舆论氛围之中，本身不是极为亲美的小马科斯政府，恐怕也很难迈出重新调整外交政策的关键一步。

此外，菲国内的务实派力量，虽然也发出了许多理性的声音，但由于迟迟没能完成自身的力量整合，这股力量现在不足以彻底扭转菲律宾的外交政策。

最明显的就是老杜的态度问题。作为菲律宾历史上，民众评价较高的一位前总统，老杜及其家族在菲政坛有很强的号召力，明确支持老杜的民众不在少数。但不知是因为自身已年近80岁，无力参与政坛斗争，还是考虑了女儿莎拉的副总统位置等其他原因，老杜虽然履行了对中国的承诺，在访华回国后立刻找到小马科斯，讨论中菲关系问题。

【菲前总统杜特尔特前往总统府与包括总统小马科斯在内的现政府高层举行会晤】

可在舆论场上，老杜现在表现得极为低调，没有像此前一样，就菲外交政策明确发声，也没有对卡耶塔诺的提议作出回应，对于自己访华期间与中方谈了什么，回国后与小马科斯谈了什么，更是闭口不谈。在这种情况下，缺乏有足够威望的“领头羊”的菲务实派，未必能够持续发力，推动菲整体外交政策的调整。

对于菲国内这种情况，中国其实也十分清楚。因此，在保持老杜等务实派人士沟通，积极争取该国内部的理智声音的同时，中国也一直没有放松在仁爱礁等方向上的部署，并且会适当地发出强硬声音，要求菲方作出改变。

在此次海上交锋后，中方再次敦促菲方，立即从仁爱礁拖走“坐滩”的老旧军舰，恢复仁爱礁无人无设施的状态，就是一个明显的例子。

【已经锈迹斑斑的“马德雷山”号】

如果进一步解读中方这句话，我们就会发现，“恢复仁爱礁无人无设施的状态”，其实是中方在仁爱礁问题上的一贯诉求，如果菲律宾继续无视中国的要求，做不到在仁爱礁的“无人无设施”，那么相对应的，中方肯定也会做出应对。

现在，海警执法船在仁爱礁周边海域的常态化存在，只是一个基础，未来，不排除我们在仁爱礁设立永久性基础设施的可能性。到了那个时候，一艘失去了加固手段的“坐滩”破船，是绝对没办法和新建的永久性基础设施比拼谁能撑更久的。