21深度｜中欧经贸合作关键期：在欧金融中企探索更多合作空间

迷人的森林、起伏的山丘、古老的城堡，坐落于西欧内陆高原的卢森堡面积仅2586平方公里，人口60多万，却是欧盟第一大金融中心，拥有全球第二大基金管理业务和欧元区最大私人银行业务。

这个被法国、德国和比利时环抱的葱郁小国也是布鲁塞尔和斯特拉斯堡之后欧盟的“第三首都”，是欧洲法院、欧洲审计院、欧洲投资银行等多家欧盟机构所在地。

七家中国银行将卢森堡作为其欧洲总部。卢森堡成了欧元区最重要的人民币跨境业务枢纽之一，也是中国在境外发行债券，特别是绿色债券的主要国家。根据德勤数据，这里已成为全球最大的向中国大陆投资的投资基金聚集地，占据全球市场份额37%。

经历一年前期调研筹备，欧盟中国商会（CCCEU）金融工作组2月23日在卢森堡正式成立。金融工作组创始成员共九家，包括早就在此的中行、工行、建行、农行、交行、招行、光大银行，以及太平保险和跨境支付平台XTransfer。

欧盟中国商会秘书长方东葵在主持当天揭幕仪式前向21世纪经济报道表示，成立金融工作组是水到渠成之事，中资银行在欧洲已实现稳健经营，为出海企业提供支持服务仍是未来大方向；随着中欧关系变化，中资金融机构也需要抱团取暖，共同应对挑战，方能更好地服务于实体经济，促进中欧经贸关系发展。

新成立的金融工作组说干就干，成立当天便联手中欧企业联盟和比卢中企协会举办“跨境人民币与中欧经贸合作论坛”，就人民币国际化、中欧金融和经贸合作热点议题展开探讨，吸引了中卢欧政府官员、商业领袖和业界上百名嘉宾参与。

企业需求促拓宽金融朋友圈

在中国驻卢森堡大使华宁与中国驻欧盟使团公使彭刚见证下，欧盟中国商会会长、中银欧洲董事长徐辰和金融工作组首任主席、工银欧洲董事长李莉共同为欧盟中国商会金融工作组揭牌。

华宁表示，面对近年国际环境深刻复杂的变化，欧洲对华政策出现一些重要调整，期待欧盟中国商会金融工作组能够有所作为：一是成为沟通中卢中欧政府和企业的桥梁纽带，二是成为中卢中欧工商界沟通交流的合作平台，三是成为了解中国和中国企业的窗口，拓宽金融圈的朋友圈，树立中国企业良好形象，增强对当地社会的吸引力和认同感。

他特别提到，今年欧盟在对外投资领域出台了一系列限制性措施，对中资企业的运作造成了直接或间接的影响，希望未来通过商会加强交流、及时主动发声，表达合理关切诉求，维护好中资企业的合法权益。

彭刚在致辞中说，当前中欧经贸合作正处关键阶段，成立金融工作组正当其时，金融是实体经济血脉，出海欧洲的中国企业越来越多，欧盟中国商会直接和间接会员已超过一千家。随对欧业务发展，企业对各类业态金融服务需求愈发强烈，为金融业提供了广阔的发展机遇，也提出了更高的服务要求。

他期望金融工作组凝聚在欧中资金融机构力量，为广大在欧中企提供更多综合性金融支持，让中资企业出海欧洲的底气更足、胆子更大、步子更稳。

彭刚还建议，金融工作组虽设在卢森堡，工作思路和范围要放眼欧洲乃至全球，深入研究欧盟及所有成员国的政策、监管规定、相关法律法规，及时跟踪行业最新信息和趋势，与欧盟成员国相关机构加强沟通交流，及时全面反映企业诉求。

金融工作组是继数字和绿色工作组后，欧盟中国商会正式迎来的第三个专设工作组。据21世纪经济报道了解，欧盟中国商会还在酝酿成立汽车或新能源汽车工作组。欧盟在去年10月对中国电动汽车启动了反补贴调查。

“去风险”不能“去合作”

今年1月24日欧盟委员会发布酝酿已久的“欧洲经济安全一揽子计划”，对华“去风险”举措从投资扩大到出口和研发领域，扩大审查范围，规则更严苛，为中企尤其是高科技企业在欧市场前景陡增不确定性。

中国外交部长王毅在近日访欧会见德法西等国领导人时表示：欧洲“去风险”不能“去合作”，“降依赖”不能“降互信”。在外交部21日发布的采访记录中，王毅说他感到“欧洲对华的理性认知在增多”。

欧盟中国商会去年底推出的年度旗舰报告中，基于2023年7月-10月对约180家在欧中企和机构的调研结果显示，中企在欧经营保持稳健增长，58%的受访企业预计2023年营收将增长。中企在欧主要投资方式也由收并购转向绿地投资。

调研显示，尽管在欧中企对欧盟整体营商环境的总体评价已连续四年下行，从2019年的73分下降至64分，但下行趋势有所减缓，中企仍将欧洲视为战略出海高地，94%的受访企业认为，未来一至三年欧洲市场在其出海计划中的重要性将维持或提升，83%的企业计划扩大在欧发展。

李莉为23日的论坛致开幕辞时说，中国与欧盟建立全面战略伙伴关系20年来，双边经贸往来不断深化，日均贸易额超过23亿欧元，锂电池、新能源汽车、光伏产品等“新三样”成为贸易的新增长极，有力证明了中欧之间合作大于竞争、共识大于分歧。

她期待金融工作组充分发挥两个市场两种资源互补优势，拓展更广阔发展空间；除了在深度国际化中做到高水平安全，也要积极发声，在经济金融治理中“提升国际话语权”。

欧盟中国商会会长徐辰表示，在欧中企感受到去年以来中欧互动回暖，从领导人交往，到战略、经贸、数字、环境与气候中欧高级别对话等，各领域对话不断推进双边关系发展，中欧贸易也显示出韧性和活力，已形成稳定强大的经济共生关系和“全方位、多层次、宽领域的合作格局”。

中国工商银行2017年牵头成立“一带一路”银行间常态化合作机制（BRBR），欧盟及成员国金融机构积极参与，共同发布了“一带一路”绿色金融指数等量化投资工具。截至2023年10月，工商银行已成功发行7笔BRBR绿色债券，募集资金逾140亿美元。

2022年11月16日，中国银行通过巴黎分行成功发行规模4亿美元的欧洲首支生物多样性主题绿色债券。

联想控股的卢森堡国际银行持续推出包括太阳能电池板贷款、气候贷款、环保汽车融资等在内的绿色金融产品，自2022年5月首次推出绿色债券框架以来，已向投资者发行总计2.47亿欧元绿色债券，

徐辰说，中国金融机构持续积极探索欧洲市场，绿色金融已成中欧合作一大亮点，数字货币和区块链技术等金融科技也有望成为中欧金融合作新领域；但中国企业也面临监管差异、合规成本高昂和市场准入限制等关切。

他预计，随着中国金融市场进一步开放和国际化步伐加快，会有更多中国金融企业进入欧洲市场。

“成立金融工作组是一个里程碑式举措，”徐辰说，“今后金融工作组可作为中国金融机构和企业之间交流的桥梁，定期举办研讨会、论坛和业务交流等活动，促进双方在金融政策、市场动态、投资机会等方面的信息交流和共享。这些信息的透明化有助于双方更好地理解对方市场环境和监管政策，对企业对欧投资决策提供准确依据。”

企业最怕的是政策不确定性。金融工作组也希望成为中欧政策制定者和监管机构沟通的平台，帮助双方就金融监管政策、市场准入条件等关键问题进行对话协商，通过增强政策沟通与协调，为中国金融机构和企业创造一个更加稳定、友好的投资环境，降低投资风险，提高融资回报。

在去年举行的中欧经贸高层对话中，中欧双方同意进一步推动金融业双向开放，鼓励各自符合条件的金融机构到对方市场投资展业。在中欧经贸高层对话机制下成立了副部级金融工作组，加强双方在金融开放、金融基础设施、金融监管、可持续金融和金融科技等领域的合作。加强绿色金融和可持续金融合作，推广使用并完善《可持续金融共同分类目录》，助力中欧经济绿色转型。

彭刚公使在论坛中表示，相信未来随着中欧务实经贸合作不断深化，中欧金融合作的前景将更加广阔。中欧作为多极世界中重要力量，应发挥更多积极和建设性作用，为变乱交织的世界注入更多稳定性和确定性。

近五年外商在华直接投资收益率约9%，处于较高国际水平。彭刚对在座中外企业表示，未来中国政府将继续坚持对外开放的基本国策，持续努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。中国驻欧盟使团将与驻卢森堡大使馆一道，继续加强与包括欧洲企业在内的各类企业和商协会沟通交流，广泛听取意见、改进政策服务，欢迎更多优秀欧洲企业来华投资兴业。

他也希望中企“利用好卢森堡这片沃土，不断进取”。