审批服务提速度 贴心服务有温度

本文转自：陕西日报

安康市通过创新管理模式、优化服务流程、打通业务系统，推出了“一件事一次办”集成改革、帮办代办“春风服务”、“四个一”集成服务等新举措，提升政务服务效能

审批服务提速度 贴心服务有温度

二〇二二年十二月三十日，焦志荣（右）从安康市政务大厅窗口工作人员手中接过补办的营业执照。

本报记者 陈志涛文/图

“没想到现在办理营业执照这么便捷！现在，通过网上自助式一条龙办理，省去了现场排队、填表等环节，到大厅窗口后不到10分钟就领到了新证。”2022年12月30日，从安康市政务大厅窗口工作人员手中接过补办的营业执照后，安康秦巴明珠旅游文化发展有限公司业务部经理焦志荣颇感惊喜，对这一审批服务“即时办”新体验连连点赞。

“一件事一次办”

提升行政审批服务效率

“以前需要往返多次跑多个部门办理的事情，现在只要跑一次就全都办好了。营业执照取到了，公章拿到了，相关许可证也办好了，真没想到现在办事这么简单。”2022年12月29日，回想前段时间在安康高新区行政审批服务局办理项目有关审批手续的情形，陕西鑫卓青科技有限公司负责人赵敏不胜感慨，“我原以为需要挨个跑市场监管、税务、自然资源、消防等部门办手续，结果只跑了一趟，提交了一次资料，就能在家坐等各类证照邮寄上门。”

近年来，安康市积极推进政务服务“一件事一次办”集成改革，把需要在多个部门、多个系统办理的“一揽子事”整合成“一件事”，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，大幅减少企业群众办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

为推进“一件事一次办”集成改革，安康市成立了由市政府主要领导任组长的改革领导小组，印发《加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，明确在2022年底前完成企业开办、企业准营、员工录用、涉企不动产登记等15个“一件事一次办”改革事项。

“我们率先在企业准入准营领域实施‘一件事一次办’，于2021年建成‘一件事’综合受理系统和网上服务专栏，提供了‘我要开餐馆’‘我要开便利店’等109个主题套餐服务。截至目前，办理环节平均压缩30%，办理材料平均缩减40%，审批时间平均节约45%，累计办理‘一件事一次办’事项5000余件，新登记市场主体增幅居全省前列。”安康市行政审批服务局政务服务管理科科长蔡方超介绍。

帮办代办“春风服务”

保障产业项目平稳运营

“感谢平利县行政审批服务局高效、热心的服务，通过远程视频帮我办好业务，保住了公司投资，真是解了我的燃眉之急。”2022年11月1日，在平利县行政审批服务局举行的公司股权转让远程视频会议上，陕西国皓轩网络通讯科技集团有限公司（以下简称陕西国皓轩公司）负责人王延国激动地说。

原来，王延国前期争取到一笔投资，但在办理公司股权转让时犯了难。由于涉及公司法人股东的股权变更，而法人股东身在外地无法到场，相关授权书和资料原件也不能及时邮寄送达，眼看就要错过投资方限定的股权转让最后期限。

在了解到这一特殊情况后，平利县行政审批服务局立即启动“远程视频审批”服务机制，组织投资方法人代表、委托人和陕西国皓轩公司全体股东召开视频会议，通过线上远程视频确认授权委托书、股权转让协议等材料的真实性，视频查验相关资质文书，按流程办理完股权转让业务，帮助陕西国皓轩公司顺利获得投资。

这是安康市“一对一”开展帮办代办的缩影。2022年以来，安康市坚持以企业群众需求为导向，在市、县、镇、村四级开展帮办代办“春风服务”，对产业项目、“归雁”项目和招商项目进行全面摸底，积极探索“帮办代办+X”服务模式，推行告知承诺、容缺受理、并联审批、绿色通道等举措，帮助企业加快建设，让项目稳定运营。

“2022年，我们将全市262家企业列为重点帮办对象，联合人社、招商部门与企业签订服务协议，并安排帮办代办专员每月至少上门一次，帮助办理审批手续、宣传惠企政策。其中，已有177家企业借助帮办代办‘春风服务’完善了审批手续，实现了落地投产。”安康市行政审批服务局副局长任红艳介绍。

截至目前，安康市累计提供各类帮办代办服务5.5万件（次），落实帮办代办措施1541项。与此同时，安康市推动帮办代办服务在市、县、镇、村1800余个办事大厅全覆盖，提供咨询引导、现场帮办、委托代办、协调督办等服务，为群众办事“最多跑一次”提供了有效保障。

“四个一”集成服务

解决企业群众急难愁盼

2022年12月28日，家住安康市中心城区的市民李萍拨通了12345热线，咨询老年公交公益卡年审办理流程。得知打电话就能办理后，她当即提交了申请，在工作人员的指引下点击12345平台发送的短信链接，进入“i安康”手机APP公交公益卡年审界面，利用手机的NFC功能顺利完成了年审。

在线指导办理老年公交公益年卡，正是安康市推出的“四个一”集成服务事项之一。2022年，安康市立足相对集中许可权改革实际，整合市行政审批服务局承担的行政审批、政务服务、公共资源交易、12345热线等四项服务职能，创新推行“四个一”集成服务。

“‘四个一’集成服务，指的是通过‘一门（市政务大厅）’‘一网（政务服务网）’‘一线（12345热线）’的互联互通，最终达到‘最多只跑一次’的效果。”蔡方超解释，“为打破业务、系统、渠道壁垒，推行好‘四个一’集成服务，我们全面梳理了企业群众关注度高、办理量大的1250项办理事项，并编制公布集成服务事项清单、制定清晰易懂的办事指南，切实解决企业群众急难愁盼问题。”

2022年，安康市政务大厅受理业务20.25万件，“全程网办”业务3.5万件，按期办结率达99.99%；12345热线接收群众来电来信58.02万件，形成事项工单12.86万件，按期办结率达99.82%，群众满意率91.23%。

“营商环境没有最好，只有更好，‘放管服’改革永远在路上。下一步，我们将不断提升行政审批服务水平，降低企业群众办事成本，优化营商环境，助力市域经济高质量发展。”安康市行政审批服务局党组书记、局长刘福全表示。