走好“三化”改革路 激发团组织生命力

本文转自：岳阳日报

编者按

近日，《中国共青团》杂志2023年第16期，以《走好“三化”改革路 激发团组织生命力》为题，向全国推介共青团汨罗市委工作经验。

汨罗市自2021年7月被确定为县域共青团基层组织改革国家级试点以来，稳步走好运作社会化、工作项目化、管理扁平化“三化”改革路子，共青团的引领力、组织力、服务力有效提升，团组织更加充满活力，更加坚强有力。

活用资源 助推“运作社会化”

“青年在哪里，团组织就建在哪里。”共青团汨罗市委书记黄尚告诉笔者，近年来，汨罗针对基层团组织实际情况，变社会资源为工作资源，变工作对象为工作力量。聚焦行业领域、园区企业、协会组织等，加强合作沟通，共同搭建平台。全市两大园区、中心城区内符合建团条件的企业实现团组织全覆盖，新建“两新”团组织94家。社会领域建团数从改革前的421个跃升到893个，增加112%。

构建“1+5+N”工作体系，即1名专职团干部直接联系5名社会组织青年带头人，通过社会组织间接联系N个青年，组织动员青年参与社会治理、公共服务等工作。目前，依托新时代文明实践站（所）、创新创业孵化器等，建成青年之家57家，实现市、镇、村三级全覆盖。

同时，为破解资金难题，坚持“政府资金+社会资金+项目支持”三结合模式，在核拨财政专项经费57万元的基础上，撬动社会各方资源，通过“阵地共建”“活动联办”“项目共推”等形式，融合社会资金186万元，为共青团的工作开展提供强有力的资金保障。

铸造品牌 助推“工作项目化”

精准问需、合作共商、社会众筹、综合考评，这是共青团汨罗市委的“四步工作法”，以此形成的项目清单，为推动工作项目化、项目品牌化奠定了坚实基础。

“小汨团”便是团汨罗市委志愿服务的一张品牌。“小汨团”青年志愿服务队先后吸纳650余名青年加入，通过制度化管理、常态化培训，成为一支规范、专业、有战斗力的队伍，为中国农民丰收节、省运会等21个大型活动提供“一对一”“一对多”志愿服务，服务嘉宾超过2000人次，志愿服务时长超过10000小时。

在积极服务青年“屋门口”就业创业上，团汨罗市委与忠美职业技术学校合作举办“青年就业创业”电子商务等培训3场次，与香草美人众创空间合作举办电子商务师培训、茶艺师培训、创业培训4场次，实现就业132人，自主创业12人。创新开展“青春心向党·建设新湖南”——网络直播“带地、带岗、带货”活动，10余家主流媒体同步直播，向130余万名网友宣传推介汨罗，达成900余个线上就业意向。在园区组建青年创新创业服务中心、青年文创中心3家，积极推进青年（大学生）创业园建设，完善创业实践、项目管理、资金管理、孵化器等功能，意向入驻创业项目达到40余个。

结合“我为青年办实事”实践活动，开展大学生“返家乡”暑期社会实践活动，引导大学生返乡深度参与政务实践、公益实践、企业实践、兼职锻炼，在培育家国情怀上做好文章。2021年为105名返乡大学生提供实践岗位，2022年大学生“返家乡”暑期社会实践活动同比实现点击人数更多、报名人数更多、关注度更高、反馈效果更好“四个更”。

提升格局 助推“管理扁平化”

据介绍，为了让团的工作更具效率，团汨罗市委推行扁平化管理，加强顶层设计，强化机制建设，减少管理层级。出台《汨罗市共青团推优入党工作实施办法》，要求28岁以下青年入党100%从团员中发展，经团支部民主评议推出候选人后，由团市委、乡镇团委对“推优”人员进行考察，将考察意见反馈至组织部门。改革后，28岁以下党员全部通过共青团“推优”产生，“推优”率达100%。将团建、队建纳入党建年度考核，纳入市委巡察监督内容，将“软要求”变为“硬约束”。

坚持以管理代层级。搭建直接联系青年、快速服务青年的通道，建立汨罗市团代表联络站，充分利用团代表组织优势，建立落实委员履职评价和“两联”机制，主动服务青年发展，助力青年成长成才，截至目前，团市委委员共联系青年1632名。

强化学校共青团重点地位，坚持“闭环”抓培养，构建从少先队员到共青团员的育人链条。开展“离队入团”仪式，“红领巾心向党”示范性入队仪式，少先队红领巾基础章、一星章、二星章争章活动，通过仪式教育、荣誉激励，增强少先队员光荣感。构建中学“全团带队、团队衔接”工作模式，制定《推荐少先队员作团的发展对象工作指引》，促进初中团队衔接和初高中一体化培养。

目前，汨罗已新建48所中学（职）团校，实现团校建设全覆盖，探索将汨罗“三种精神”融入团课、队课教学中，实施“8+3+X”团校教学新模式，拓展汨罗广大青少年思想引领新维度。

（胥 扬）