菏泽：全面激发党员干部敢担当善作为的原动力

◇通过扎实做好教育培养、选拔任用、监督管理“三篇文章”，菏泽市引导广大干部以过硬作风和本领担当作为、狠抓落实，奋力开创突破菏泽、后来居上新局面

◇按照缺什么补什么原则，菏泽市有计划选派干部到项目建设、招商引资、信访维稳等重点岗位历练摔打，练就了干部担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事

文 | 中共山东省菏泽市委书记 张伦

菏泽市主城区全景（2023 年 4 月摄） 张国庆摄

奋进新时代、阔步新征程，更加需要激励广大党员干部把担当作为融入血脉、见诸行动。近年来，菏泽市扎实做好教育培养、选拔任用、监督管理“三篇文章”，引导广大干部以过硬作风和本领担当作为、狠抓落实，奋力开创突破菏泽、后来居上新局面。

加强培养历练 凝聚担当作为的磅礴力量

“责重山岳，能者方担之。”为进一步增强干部队伍能力素质，菏泽市创新开展领导干部综合能力提升工程暨“四学四转四提高”活动，引导广大干部在学习上下苦功夫，不断补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区，全面提高领导能力和执政水平，打牢了担当作为的能力基础。

突出党性锤炼。在干部干好工作所需要的各种能力中，政治能力是第一位的。菏泽市超前谋划，不等不靠开展理论学习、调查研究，全力配合做好问题整改和专项整治，在思想上先“紧”起来、行动上先“动”起来。突出抓好理论学习，市管领导干部实现全覆盖；党的理论教育、党性教育占党校主体班次总课时70%以上；督促广大干部持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

注重能力培养。聚焦产业发展、乡村振兴、金融风险、基层治理等重点领域，有针对性地开展各类专题业务培训和“急需缺”实战培训290余期、培训6.4万余人次，提升干部抓改革、促发展、保稳定的本领。创新开设“牡丹大讲堂”“乡村振兴大讲堂”，邀请中国社科院、国防大学的专家学者讲座授课，切实帮助干部拓宽视野、更新观念、提升能力。

强化实践磨砺。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。菏泽市牢牢把握干部成长规律，按照缺什么补什么原则，有计划选派干部到项目建设、招商引资、信访维稳等重点岗位历练摔打，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。特别是从发改、财政、人社等部门精心选择11个重点岗位，实施中层正职跨部门交流轮岗，有效激发干部干事创业活力。

树立实干导向 激发担当作为的内生动力

近年来，菏泽发展机遇和挑战并存、优势和劣势同在，要想抓住机遇、乘势而上，关键靠实干。菏泽市深入开展“五比五看”大竞赛，加快推进干部思想观念和工作作风“两个转变”，全市上下人心思齐、人心思干、人心思上的氛围日益浓厚。

校准用人标准。坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”，鲜明亮出干事创业标尺，把政治过硬、实绩突出、群众信赖的干部选出来、用起来，对关键时刻、重大任务面前表现突出的干部及时发现、合理使用。去年在疫情防控、项目建设等基层一线发现识别综合表现突出的干部367名，分批次提拔重用县处级干部173人次、晋升职级212名，充分释放了“有为者有位、实干者实惠、优秀者优先”的激励效应。

科学有效考评。按照精准化、差异化要求，分级分类分岗制定考核指标体系，把日常考核和重大事件、关键任务考核结合起来，统筹组织、纪检、巡察、审计等综合情况，全方位、多维度考察评价干部工作实绩。将高质量发展综合绩效考核与领导干部年度考核等次挂钩，让综合考核“优秀”的部门早出、多出干部。创新增设优秀度排序，将行政排序同优秀度排序比对，让领导干部对标杆、找差距、知不足，有效打破“论资排辈”“吃大锅饭”的消极思想。

勇于激浊扬清。大力整治为官不为、懒政怠政等问题，加大典型案例曝光警示力度。对装样子、混日子、不敢扛事、临阵退缩的干部及时作出调整，推动干部队伍实现“能上能下”的良性循环。完善表扬奖励机制，及时落实嘉奖记功、奖金发放等政策，216名获奖同志优先晋升职务职级，极大激发了广大干部“愿为、敢为、善为”的内生动力。

坚持严管厚爱 营造担当作为的良好生态

菏泽市坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全容错纠错机制，切实解决“不敢为”问题，形成了勇挑重担、勇于创新、勇建新功的新风向。

坚持严管就是厚爱。严格执行《干部任用条例》和各项制度规定，准确识别、坚决挡住“带病”干部，努力将干部“带病提拔”发生率降到最低。加大对党员干部“八小时之外”监督力度，及时受理信访举报，坚决纠正选人用人不正之风。大力开展干部人事档案清理整顿提升行动，对4.2万卷干部档案全面体检，做到问题早发现、早处理，帮助干部打消顾虑、轻装上阵。

为担当者撑腰鼓劲。人的有限理性以及改革发展的复杂性、不确定性决定了决策和工作很难不出现失误。为打破“洗碗效应”怪圈，菏泽市正确运用容错纠错机制，去年实施容错纠错26起、涉及45人，为改革创新者“开绿灯”，让干事创业者“大胆往前走”。加大对诬告陷害行为的查处通报力度，对经核查认定问题线索内容失实、涉嫌诬告陷害的，实施“一案双查”，对幕后组织者和操纵者一查到底。2022年先后为11名领导干部澄清正名，树立起“为担当者担当、为负责者负责”的良好导向。

正确对待受处分干部。细化完善受处理处分干部重新使用的条件、标准和程序，让受处理处分干部放下包袱。对进一步使用的干部强化跟踪管理，通过定期回访、谈心谈话等方式，在政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持。2022年，菏泽市85名曾受过处理处分的干部得到进一步使用，站起来、再出发，用扎实的工作作风和成效重新赢得了组织和群众认可。

新征程上，菏泽市将大力推进组织工作创新，持续优化干部选育管用机制，努力锻造敢担当、勇创新、善作为的高素质干部队伍，凝聚合力、苦干实干，奋力谱写菏泽后来居上崭新篇章。

来源：《瞭望》