三代“巧茹”接力解民忧

本文转自：河北日报

双桥区潘家沟街道陕西营社区用情用力解决百姓急难愁盼

三代“巧茹”接力解民忧

河北日报记者 陈宝云

在承德市双桥区潘家沟街道陕西营社区，“巧茹”是个人名，也是一群人的共用名。12年来，从一个“巧茹”到上百个“巧茹”，“巧茹”们用心用情用力解决百姓急难愁盼，成为社区百姓的贴心人。

“巧茹调解室”，群众烦心事都管

陕西营社区地处承德市区核心区，老旧小区多、流动人口多，邻里纠纷、家庭矛盾、物业问题等一度居高不下。

“大家都是老街坊、老邻居，低头不见抬头见。有的人因为一些生活琐事，朋友变成了仇人，不仅影响各自生活，还影响社会和谐稳定。”今年67岁的张巧茹，曾是一名社区综治员，办事细心、待人热心、处事公心，百姓遇到难事，都愿找她帮忙。

2011年3月，为更好调处纠纷、化解矛盾，培养更多像张巧茹这样的百姓贴心人，即将退休的张巧茹成立承德首个以个人名字命名的社区调解室——“巧茹调解室”。

调解室刚成立不久，便遇到一个大难题。

大佟沟小区里均为修建于上世纪八九十年代的老楼，小区污水管网年久失修，污水外溢成了常态。

“按照‘谁使用谁受益谁负责’的原则，疏通维修污水管网的费用应该由居民承担。”张巧茹说，但由于老小区没有房屋维修基金，加上许多人产权意识不强，觉得屋外的事不该自己管，维修费用一时无法筹齐。

张巧茹于是发动社区党员干部学习法律法规，挨家挨户阐法释理。有的居民理解了，再发动他做身边人的工作。一个人带动一片人，一颗心捂热众人心，大家很快募集足维修费用，管网疏通了。

接力传递，“巧茹”服务群众初心不变

2011年12月，张巧茹退休了，但“巧茹”依旧活跃在社区矛盾纠纷调解第一线。此后，社区党委书记金艳平主理“巧茹调解室”直到退休，2021年，接任陕西营社区党委书记的何晓燕，成为第三代“巧茹”。

“居民信任调解室，我们愿当新‘巧茹’。”可刚接棒的何晓燕没料想，看似平常的小事，往往要磨破嘴、跑断腿。

陕西营小区7号楼下原来有个火锅店，店内一个雅间与2楼住户相邻。“家里住着两位80多岁的老人和一个上小学的孩子。大爷觉得雅间噪音大，严重影响老两口休息和孩子学习，双方经常发生口角。”何晓燕说，起初大爷要求店铺停业，而店铺老板到隔壁一听，觉得没啥声音，怪老人太敏感。调解工作一度陷入僵局。

“许多矛盾纠纷很难分出绝对的对与错，还容易让小事发酵成大事。只有双方换位思考，才能慢慢理解彼此，一点点解开心结。”何晓燕说，她给大爷讲了经营火锅店的夫妻俩的不容易，给火锅店夫妻讲大爷大妈和孩子需要安静生活学习环境的现实需求。生活因“和”更美好，生意因“和”聚人气。此后，火锅店老板在雅间安装了隔音板，承诺如无特殊情况，该雅间不接待客人，还时常给老人送去饭菜。“红脸”变“笑脸”，生活生意两相宜。

陕西营社区共有77栋居民楼，有物业管理的仅7栋，53栋为2000年之前修建的老旧楼房。为改善居民居住环境，53栋老楼陆续实施了老旧小区改造工程。

2021年夏天，改造刚开始便出了问题。一些居民楼楼顶旧防水层刚清理，就遇到大雨天。由于施工方未及时做好防护措施，100多户顶楼居民家成了“水帘洞”。

社区干部陈艳红挨家挨户走访调查、拍照留证据，协调施工方抓紧做好防护，并为受损严重的家庭安排临时住所，制定室内维修计划。“施工方想偷点工，我一听急了，群众的利益不能打折扣。”急脾气的陈艳红当即制止了施工方的“小心思”。

此后，有个别居民因个人原因阻挠施工时，陈艳红也为施工方据理力争，保障改造工程的顺利进行。

越来越多“巧茹”出现，大家的事大家管

众人拾柴火焰高。经过十多年的发展，“巧茹调解室”的队伍越来越庞大。法律工作者、老党员、有威望的退休干部、热心公益的居民都积极加入调解员队伍，加上77个楼长、9名社区党员干部，社区里“巧茹”已有140多人。据粗略统计，到目前，“巧茹调解室”受理各类矛盾纠纷1200多起，调解成功率达95%。

织好调解网络，筑牢和谐防线。潘家沟街道在推广借鉴“巧茹调解室”经验做法的基础上，以“街道党工委、社区党委、社区党支部、社区党小组、党员中心户”红网覆盖为基础，织密37个社区治理网格。针对辖区内各类矛盾纠纷不同特点，注重“当下治”与“长久立”的有效衔接，创新建立矛盾调解“红黄蓝”预警机制。较好化解的“蓝色”矛盾，由网格员上门开展“随手调”；需要社区沟通解决的“黄色”矛盾，由社区组建调解团队开展服务；“红色”矛盾则由司法所、法庭、派出所组成专业队伍负责调解。今年以来，潘家沟街道共化解矛盾纠纷57件，其中重大纠纷3件，“随手调”解决23件，成功率97%。