宿迁开减负清单规范“进校园”事项

“去年10月份以来，我们取消了7件质量不高、与学生身心健康发展关联度不大的事项，规范4件耗时过长、程序繁琐的事项；整合4件主题相近、频率较高的事项。‘进校园’事项同比压减了70%，让教师卸下原先沉重的担子、‘轻装上阵’。”对于第二批主题教育开展以来的教育减负成果，宿迁市教育局组织人事处（监督与审计处）处长王建飞十分感慨。

长期以来，中小学校检查评比多、留痕主义重，社会事务多、非教学任务重，网络平台多、“指尖”负担重的教学“三多三重”问题突出。第二批主题教育开展以来，全省聚焦教师、学生、家长等群体普遍关切，着力清理规范各类“进校园”事项，为教师教学减负，营造良好从教学习环境。

宿迁市开清单规范“进校园”事项，出台《关于进一步规范各类“进校园”事项减轻中小学校负担的工作方案》，开展“进校园”事项专项整治，明确凡进必审、清单化管理要求，梳理编制《年度“进校园”事项清单》《年度“进校园”事项学校自选清单》，实行常态长效管理，未列入清单事项一律不得实施，切实压降中小学校负担。

“望闻问切”摸清底数实情，才能“对症下药”。学校负责人、教师、家长对“进校园”事项的真实想法到底是什么？为了分层分类摸清情况，宿迁采取“普遍摸底+热点样本校分析”方式，抽取9所高中、初中、小学不同学段学校，对1000余名家长进行无记名问卷调查，收集问题建议2230条。同时，展开市县联动，协同组织中小学校校长、班主任、教育系统职能处室负责人、学生家长代表等127人，分别召开座谈会，对2023年以来组织开展的“进校园”事项详细梳理分析，论证评估这些事项与教育教学的关联度、必要性、实效性。

宿迁市实验小学党委书记、副校长刘扬告诉记者，学校将根据《年度“进校园”事项清单》，筛选可以进校园的活动，凡是不在清单事项之内的、一律拒绝，“遇到特殊情况则特殊对待，我们会向主管部门报告，经主管部门同意批准之后再开展，真正减轻学校和老师的负担。”

哪些活动禁止进校园？师生对进校园的事项是否反感？对此，宿迁制定了“进校园”事项“准入性”标准、“禁止性”标准双重规范，把标准立明白。其中，“进校园”事项“准入性”标准围绕是否有利于落实立德树人任务、是否有相关法律法规明确要求等5个方面制定，“禁止性”标准围绕是否已纳入日常教学、主体是否为学生、师生及家长是否普遍反感等9个方面制定。

“现在，事务性的工作明显减少了，打卡也少了，我们班主任的工作时间得到了有效释放，有更多时间和精力投入到与学生的交流之中，跟家长的沟通也更加顺畅了。”宿迁市实验小学教师朱爱玲介绍，以往评比考核创建事项、宣传推广活动、文件会议管理、竞赛培训等多种活动把教师压得几乎喘不过气来，如今，宿迁对11种活动提出了32项明确规定，活动总量、活动时长被严格限定，对活动从严控制、整合精简。

如何实现对“进校园”活动常态长效管理？王建飞说，为加强监督检查，宿迁在全市建立了20个“进校园”问题监测点，经常性开展走进课堂、访谈师生、连线家长等活动，发现违规实施“进校园”活动的，对组织单位、相关学校进行“双通报”，予以严肃问责。截至目前，全市共申报2024年度拟开展的“进校园”事项77项，较往年大幅减少，纳入年度清单和学校自选清单的不到30项，从严把关作用初步显现。