人报甘头条 | 定西安定：落实“双报到”制度，提升基层治理水平

本文转自：人民日报客户端

吴维娜

党员在哪里，服务就到那里。自第二批主题教育开展以来，定西市安定区以基层党建为引领，持续深化拓展“双报到”制度，推动党组织和在职党员下沉一线、服务一线、融入一线，着力解决好群众急难愁盼问题，打通服务群众“最后一公里”，以实际行动推动主题教育取得实效。

党员“双报到” 架起服务群众“连心桥”

上午10点，福台路街道五里铺社区与定西市税务局的党员干部一同上门入户，通过开展“群众微心愿 党员来点亮”活动，帮助居民解决身边难题。

“社区联合共建单位采取‘群众点单、社区派单、党员接单’的‘三单’模式，帮助解决辖区困难群众的微心愿23个，让他们实实在在感受到心愿‘有人听、有人办、可实现’。”五里铺社区党组织书记李燕说。

“点亮群众微心愿”是安定区深化“双报到”制度，为群众办实事、解难题的一个缩影。第二批主题教育开展以来，安定区对原有包联关系进行优化调整，将28家学校、6家医院、4家国有企业、4个基层派出所、5个金融机构全部纳入包联单位，推动151家区直企事业单位的6700余名在职党员到联系社区开展“双报到”服务，充分发挥机关单位在政策、党建、人才和信息等方面的资源优势，真正做到哪里有群众需求，哪里就有党员的岗位。

社区联合辖区共驻共建单位慰问辖区特困供养户

点亮群众“微心愿”的同时，社区治理也如火如荼开展。

位于永定路街道东关社区的恒正华府B区共有14栋楼、3600多名居民、40多个商户，治理好这样的商居混合小区，难度不小。

为了能在第一时间解决居民“急难愁盼”问题，东关社区联合安定区农业农村局等7家共建单位形成协同联动合力，收集群众需求，汇聚心愿清单，结合“双报到”，将群众需求清单与报到单位党组织、党员干部资源清单相匹配，形成项目清单，实现需求与服务精准对接，推动社区基层治理能力进一步提升。

“单靠社区力量解决基层治理问题是有困难的，在共建单位的帮助下，我们成立了小区党群服务站，解决了不少群众的揪心、烦心、难心事儿，让居民生活有温度、有品质、有内涵。”东关社区党总支部书记宋如萍表示。

安全感、获得感、幸福感，是广大人民群众满意度的重要参数。自“双报到”开展以来，全区104个机关党组织、1991名党员下沉基层，累计走访群众近3000户，收集整理群众反映意见建议300余条，协助社区工作者、网格员调处各类矛盾纠纷158件，参与社区精神文明建设、社会治安整顿等公益性活动360余场次。

一线“哨兵” 筑牢社区平安“防护墙”

在基层社会治理中，网格是最小的细胞，而网格员则是这一个个细胞的守护者，与群众打好交道，替群众排忧解难就是网格员最主要的工作。

“发现问题，消除隐患，上传下达，推动社会和谐。”今年45岁的安黎明是永定路街道西河社区的一名网格员，已有17年的基层工作经验，“我们辖区有人口5886人,住宅楼74栋，市场主体190间，我每天都要在这里巡查，对这里的一切都非常熟悉。”

直到4号楼老旧小区有一件群众难以解决的问题，让他对网格员的意义有了重新认识。

近期，一场由西河社区综治中心牵头，社区书记主持，街道物业办干部、社区干部、物业服务企业负责人、业主代表参加的协商会举行，就4号楼老旧小区改造加装电梯后，物业服务企业提高该楼居民的物业费是否合理等事宜进行协商。经过安黎明和社区干部近4个小时的协调“谈判”，双方最终达成和解，电梯如约启用。

社区网格员对辖区非机动车辆充电桩进行电路安全检查

“其实在社区工作，大事儿不多，小事儿不少，要多看、多问，站在群众的角度，主动帮他们把事情办好，他们就会信任你。”安黎明说。

像安黎明一样的网格员在安定区共有558名。安定区制定印发《安定区网格化服务管理工作实施细则》，建立健全网格员动态采集、民意走访、分层处理、分析研判等十项制度，全力推进“综治中心+网格化+信息化”实战运行。主题教育开展以来，558名网格员和2660名网格辅助人员在“三系统一终端”平安甘肃信息化支撑管理平台排查录入各类安全隐患31049处次，“陇情e通”采集录入基础数据户籍人口42.01万人、流动人口2.42万人、重点场所1396个，确保“控好面、管好线、守好点、看好人”。

“团结夜话” 拓宽基层治理新路径

隆冬时节，寒意正浓。团结镇联庄村阳坡庄社村民牛建荣家中却格外热乎，一场由包村领导、分管领导、村“两委”、村民代表等20余人组成的“团结夜话”正在火热进行。

“今年持续的高温干旱，我家的20亩玉米因为缺水受到了影响，减产较大，村上有没有解决办法......”

“针对旱情，镇上决定在联庄村实施高效节水灌溉项目，建成后，可有效保证大家正常的农业生产用水，相信明年大家能有个好收成。”团结镇副镇长马连斌认真回应着。

面对面话家常，近距离心贴心。大家你一言我一语，集思广益，充分发挥基层自治“主人翁”意识，积极为乡村发展建言献策。

党员干部在村社居民家中开展“团结夜话”

“采取这种方式主要是考虑到了大多数村民白天外出务工、务农，很少有时间聚在一起拉家常、话发展的实际情况。”联庄村党支部书记南少东表示。

“团结夜话”将村情民意收集在第一线，推动群众诉求就地解决，不光群众得到了实惠，基层年轻干部也不断得到成长。

“‘四下基层’要求我们现场办公，深入基层，与群众打成一片。如何摆脱公文标签，用群众的语言向他们宣讲党的政策主张，做好他们的思想工作，对我们这些年轻干部来说是一次很好的锻炼机会。”团结镇干部陈学伟谈起自己的体会。

夜间共聊家常话，搭建党群“连心桥”。团结镇把“团结夜话”作为走好新时代群众路线、推进“四下基层”工作制度、拓宽基层社会治理的有效路径,通过常态化开展“团结夜话”，察民情、听民意、聚民心、解民忧，推动镇村干部在基层一线办实事、解难题，持续打通联系服务群众的“最后一公里”。截至目前，全镇开展“团结夜话”活动140余场次，参与群众3000余人次，累计收集问题53个，已全部得到有效解决。

签发：董洪亮