就业这事，委员真的上心了

本文转自：云南政协报

就业这事，委员真的上心了

——省政协委员黄鹤与她的提案故事

■本报记者巩雅菲

“忠诚履职、赤诚建言。”这是对省政协委员、九三学社普洱市基层委员会主委黄鹤一年来的履职总结。

作为一名省政协委员，黄鹤在持续关注民生领域热点、难点问题的同时，充分发挥委员主体作用，积极为我省经济社会高质量发展咨政建言。

在今年的省两会期间，黄鹤提交了《关于因地制宜促进我省劳动力实现更高质量转移就业的提案》，受到了广泛关注。

建言献策提高职业技能培训

“近年来，省委、省政府和各州（市）、各部门高度重视，出台了一系列确保农民增收、优化农村劳动力等方面的政策，采取了不少措施，工作质效逐年提升，取得了很好的效果。但由于我省省情的特殊性，决定了此项工作具有一定的复杂性和艰巨性。”黄鹤说。

为此，她提出了有针对性和前瞻性的建议，助推我省农村劳动力实现更高质量转移就业。

在完善职业技能培训体系建设方面，她建议省级人力资源社会保障部门与财政、公共资源交易管理部门对接，统筹研究培训机构选择的明确指导意见。

在加强培训质量评估方面，她建议建立有效的退出机制，制定科学合理的培训机构、培训师资管理评价机制。

在做好培训促进转移就业方面，她建议科学制定培训促进转移就业措施。

在提高职业技能培训针对性方面，她建议人力资源社会保障、农业农村等部门加强培训资源的统筹，认真分析培训需求，分类进行培训。

初心不变履职关切“三农”

“我出生在农村、成长在农村，始终对农村怀有深厚感情，虽然没有直接从事农业农村工作，但不论在什么岗位，我都十分关注农业农村的发展和农民生活条件的改善。”黄鹤说。

多年来，黄鹤在法院的工作岗位上一直参与农民工权益维护工作；她还带领九三学社普洱市基层委员会连续两年围绕农村农业发展进行调研；担任政协委员后，她更在履职过程中紧密关注和调研涉农问题。

“农村劳动力的培训和转移不是孤立和阶段性的，应该是系统性和连续性的工作，其和经济社会发展程度紧密联系、和产业发展模式息息相关，做好此项工作要始终坚持调查研究、不断创新工作思路和方法，始终保持不松劲的工作态度。”黄鹤说。

在调研过程中，她深刻感受到了此项工作事无巨细，既要高度统筹，也要精细化实施和服务到位。通过调研，她发现，群众对每年确定的培训时间有诸多不满，认为和农忙季节冲突，造成劳学矛盾，导致培训效果不好。她在宁洱哈尼族彝族自治县调研时发现，基层干部反映劳动力转移就业工作乡（镇）一级基本上只能完成转移数量要求，缺乏后续跟进和有效追踪；在墨江哈尼族自治县调研时，她了解到，因劳动力转移导致少数民族手工艺面临失传；在孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县调研过程中，她发现，因劳动力异地转移导致边境村人口减少，尤其是中青年劳动力短缺，给守边戍边带来压力。

在撰写提案的过程中，她将孤寡老人和留守儿童与边境环境因素交织带来一系列基层社会治理问题，各县（市、区)对当地农村产业发展需要劳动力没有提前调研和预判、不同程度出现劳动力短期不足等问题进行认真梳理、细致分析，并提出需要省委、省政府高度重视，各职能部门树立系统思维，加强部门之间有效联动，形成合力因地制宜推动工作发展，确保问题得到解决的对策。

思及未来确保群众稳岗就业

如何因地制宜精准组织实施农村劳动力转移就业工作？黄鹤认为，要对标产业需求合理分配劳动力转移就业目标任务，确保农村劳动力转移数量和质量的统一。她建议，省级有关部门需加强沟通协调，重视统计工作，因地制宜地确定转移目标人群，有针对性地开展转移就业。

此外，她提出，劳动力转移要与我省边疆稳定、民族团结的需要相匹配。需制定农村劳动力转移就业政策措施，并统筹考虑全省地方产业发展需要，充分考虑强边固防、少数民族手工艺传承等相关因素，确保农村劳动力转移就业各项工作部署科学、合理。在此基础上，还要加强转移就业跟踪问效机制建设，进一步夯实乡、村两级农村劳动力转移就业队伍建设，不断建立健全转移就业跟踪问效机制，全面增强群众外出就业的稳定性和安全感。

“一年多的时间里，我调研了多家农业企业，与行业专家、学者进行了深入交流，有了更深刻的思考。作为一名政协委员，履职尽责、建言献策不是一朝一夕的事，政协提案办理更是一项长期工程。因此，我会在今年的履职中继续深入围绕‘三农’工作建言献策，争取让所提提案‘开花结果’。”黄鹤说。