“向人民汇报”2023年常州民生实事完成情况系列发布——为常州“亿万之城”增添更多“含绿量”

2023年，常州市高标准推进生态中轴建设，着力解决突出生态环境问题，以一项项民生实事工程书写了一份份温暖答卷，为常州市冲刺“万亿之城”增添更多“含绿量”。

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年度完成情况

2023年，常州市以持续改善生态环境质量为核心，各地各部门齐心协力、久久为功、逐项推进，各项环境改善民生实事工程已全面完成年度目标任务，生态环境质量取得新进位，PM2.5年均浓度为34微克/立方米，连续两年达到国家二级标准，优良天数改善幅度位居全省前列，是全省唯一连续两年持续改善的城市；国省考断面优Ⅲ比例达近年最好水平，长江常州段水质连续6年稳定保持Ⅱ类。溧阳天目湖荣获全国美丽河湖优秀案例；常州市荣获“国家生态文明建设示范区”称号，成为2023年全省唯一获评地级市；获评国家低碳城市试点优良城市，受邀参加《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会，向世界分享了常州“新能源之都”绿色低碳发展经验。

一是高标准推进生态绿城建设，铺就美丽常州生态底色。2023年，全市生态绿城建设以“厚植生态底色”、“为人民群众提供更多优质生态产品”为准则，继续围绕“增核、扩绿、连网”三大措施，推进生态源保护、城乡公园绿地、主题建设工程，实现增核4400亩、扩绿48亩、连网4公里；以“打造更多市民家门口、心坎上的好去处”为出发点，建成“口袋公园”28个，其中，有6个入选了省政府“乐享园林”民生实事项目。通过生态绿城建设，常州市生态系统质量和稳定性进一步提升，生物多样性进一步丰富，“一江一河四湖五山”美丽常州生态画卷正徐徐展开。

二是高质量实施河湖综合整治，打造水清岸绿亲水空间。2023年，常州市以全力打造让人民满意的幸福河湖为宗旨，聚焦系统治水、联动护水，推进骨干河道的“毛细血管”—支流支浜整治，今年完成了牌楼河、叶家浜等6条支浜的水环境整治提升，建成25条市级示范幸福河湖、20个幸福小微水体优秀片区。随着河湖综合整治的逐步推进，老百姓可以在河边赏景散步，呼吸新鲜空气，移步换景，处处尽显生态之美，幸福河湖正滋润着百姓的幸福生活。

三是高水平推进生活污水治理，提升市民获得感和幸福感。2023年，常州市加快推动补齐城镇生活污水收集处理设施短板，强化农村人居环境整治，完成新建、改造更新城镇污水管网共85.6公里，建成30个行政村生活污水治理工程，不断提高水环境治理能力水平，营造美丽宜居城乡环境。

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主要工作举措

一是坚持系统谋划，强化组织推进。在排定工程项目时，围绕生态中轴重点、生态文明建设亮点、治污攻坚堵点排定工程项目，突出以人民为中心的价值观，秉持“让生活更美好”的理念，充分突出“补短板、强弱项”，解决群众反映强烈的重点难点问题，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。成立全市生态文明建设委员会，出台《关于打造长三角生态中轴建设人与自然和谐共生的现代化常州的实施意见》，系统部署十大专项行动，全力推进生态中轴建设，推动全市生态环境质量持续改善。

二是坚持协同联动，强化责任落实。每年将为民办实事项目纳入全市生态文明建设方案，以目标任务形式分解下发至各级各部门，建立“月督查、季点评、年考核”机制，每月开展现场督查，每季度由市政府召开点评会，以视频片形式点评各地各部门存在的突出短板、推进难点，确保高质量完成年度目标。着力推动各级完善“河（湖）长”、“断面达标负责人”、“空气质量达标负责人”体系。修订《常州市生态环境保护责任清单》，明晰各级党委、政府及其职能部门的生态环境保护责任，推动形成党政同责、一岗双责、部门联动、多元共治的生态环境保护工作格局。

三是坚持多维保障，强化激励推动。加强资金激励，市生态环境局对纳入生态绿城民生实事建设的优秀项目实施以奖代补，有力推动生态绿城建设走深走实；市水利局专门出台政策，对纳入民生实事的幸福河湖建设任务，每条补助40万元，推动幸福河湖高质量建设。优化工作机制，市住建局成立城乡污水治理一体化推进工作专班和技术专家组，着重解决体制机制、资金保障、项目推进及矛盾协调等事项；市城管局建立了口袋公园项目选点、设计把关、建设监管、长效管护、使用评价全流程的“五好”工作机制。强化科技支撑，市生态环境局编制《农污设施运行分类监控方案》，新建全市统一监管平台，实现设施运行管理监管信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。

来源：王鹏 韩承 王亭文