福建长泰：将“泥腿子”走到“最里子” 化解矛盾纠

本文转自：人民日报客户端

郑晓梅 谢明芬 蔡剑涛

“四下基层”是解锁基层治理的“金钥匙”。在深入开展主题教育之际，漳州长泰区活用“四下基层”工作机制，聚焦解决群众“急难愁盼”的突出矛盾和难点问题，推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，全力将矛盾纠纷化解在“最初一公里”。

“老王啊，这边有几家人吵得不行了，你们快来给调调吧。”近日，枋洋镇专职人民调解员王建成接到了演柄村调委会主任打来的求助电话，称有几户人家因房屋改扩建问题引发纠纷，需要镇调委会帮忙调解。

挂断电话，王建成与同事们火速赶往纠纷现场，面对当事人之间不断升温的矛盾，他们分头同矛盾三方进行沟通交流，全面了解事情经过，找出矛盾源头，理出争议焦点，讲透“情理”，在历经2个多小时的调解后，因建房生隙的三方均接受了调解建议，化干戈为玉帛。

“这个案件还不算棘手哩，你瞧枋洋村这个因为修缮围墙影响村民过路案件，我们耗时两年多，跑了几十趟才终于调解成功。”王建成翻阅着手中厚厚的几本记录本感慨道，笔记本上密密麻麻的记录，都是他成为一名专职人民调解员以来调解过的和正在调解的各类“案件”，他说这是他的“解忧日记”。

“调解不能凭感觉，还需要有‘身上带土、脚上带泥’的韧劲去走访调查，还原事件，了解各方需求”。在王建成看来，要做好调解工作，就必须下到现场了解情况，到一线解决问题，找准“症结”所在，再“对症下药”，打开他们的“心结”。由于工作性质的特殊性，王建成经常需要下村为群众排解矛盾、调解纠纷，脚上溅满泥点子，身上沾满泥土味，这是他的工作常态，但即便如此，他依然很热爱自己的工作，为群众化解矛盾、到基层宣传法治……他为此忙碌着。

在长泰，像枋洋镇的王建成这样甘当“泥腿子”、听诉求解民忧的调解员还有很多。他们用好“四下基层”这一法宝，着力将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在一线。据了解，长泰辖区9个乡镇（场、区、办事处）均设立了人民调解委员会，共聘请了专职调解员21名，今年来，长泰镇、村两级共调处受理化解各类民间纠纷2496起，调解率100%，成功率98.7%，基本实现了纠纷就地化解、矛盾不上交。

“四下基层”不仅是一个工作制度，更是干部的工作方法，长泰区人民调解员们的全心全力、公平公正调解，不仅迈出了脚步，更走进了民心。“调解固然重要，但做好政策法规宣传教育也是重中之重，这样才能从根源上避免矛盾纠纷发生，筑牢安全‘防火墙’。”岩溪镇专职调解员肖德兴说。

今年以来，长泰区通过开展现场宣传活动、“敲门问平安”等形式，组织镇村干部深入到田间地头、农家院落，发挥“传声筒”作用，多措并举向群众宣传辖区内调解组织、平安建设相关内容以及法律知识等累计117次，将政策、法规送到基层，增强遇到纠纷找调解、化解纠纷首选调解的意识。

长泰区司法局二级主任科员林雅玲同志表示，下一步，长泰将坚持践行新时代“枫桥经验”，把落实“四下基层”作为主题教育重要抓手，推动“泥腿子”深入“最里子”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到预防在前、发现在早、化解在小，切实把主题教育成果转化为基层矛盾化解工作成效。