以文彰旅，以旅塑文！烟台开展文旅融合发展六大突破行动

记者秦雪丽 实习生张恒通讯员旅宣

为加快构建供给优质、运行高效、结构均衡的现代文旅产业体系，建设国家文旅融合发展新高地和世界级滨海休闲度假旅游目的地，近日，烟台出台加快文旅融合突破发展三年行动方案，将开展六大突破发展行动，助力文旅深度融合，为绿色低碳高质量发展先行区和新时代社会主义现代化强市建设贡献力量。

讲好烟台文化故事

开展文化塑旅突破发展行动

烟台是国家历史文化名城，海洋文化、红色文化、胶东民俗文化、海防文化等特色文化璀璨多姿，为塑造文旅发展新优势、丰富文旅消费新场景，提供了丰厚的文化沃土。

《方案》提出，加大城市文化的挖掘梳理、研究阐释力度，推出烟台文化代表性丛书，评选公布“烟台文化标识”，提升烟台文化影响力。到2025年，长岛北庄遗址公园高水平开放，推进建设国家考古遗址公园，全市各级各类博物馆、纪念馆等达70家。

同时，积极融入全省“四廊一线八片区”文化廊道、片区建设总体布局，放大烟台文化优势，以规划为引领，加快建设胶东红色文化示范片区、昆嵛山传统文化片区。2023年内，编制实施《烟台市革命文物片区保护利用规划》，开展十大红色文化片区“对标共建”活动，推出“胶东红潮”主题线路，打造“一核八片”总体格局。编制实施《昆嵛山传统文化片区规划》，深化昆嵛山优势文化遗产保护利用，加强昆嵛山优质文旅资源综合开发，建设全国知名的文化生态名山。

提升目的地“硬核”吸引力

开展文旅项目突破发展行动

聚力突破重大文旅项目建设。重点突破芝罘仙境朝阳所城、崆峒胜境、海上世界、蓬莱区丘山谷、黄渤海新区葡萄酒国家馆等10大旗舰文旅项目。

芝罘仙境规划效果图

加快在建文旅项目提质增量。加快147个在建文旅项目实施，年均新增文旅投资200亿元以上。对经市、县级政府认定的实际总投资（不含土地价款、租赁价款）达到20亿元、50亿元、100亿元的国家、省、市重点文旅项目，在项目经竣工验收投入运营后，分别给予项目业主一次性奖励20万元、50万元、100万元。

加强文旅产业链招商引资。动态完善产业链招商“一图五库”，走出去与请进来、线上线下相结合开展“靶向”招引。常态化举办文旅产业链招商大会。到2025年，新签约亿元以上文旅项目50个。

多措并举“引客来烟”

开展文旅消费突破发展行动

实施“引客来烟”计划。深拓入境旅游市场，精耕国内旅游市场，主打海岸、海岛、红酒等差异牌。对旅行社以包机、包船、邮轮、包列、自驾游团队等形式招徕客源，给予最高50万元奖励。

实施“文旅引流”计划。举办烟台葡萄酒节、苹果节、海岸生活节等品牌节会，开展“仙境烟台·人间烟火”系列评选和宣传推介活动。到2025年，全市国家（省）夜间文旅消费集聚区达到10处。

实施“好客烟台”计划。推出市县两级旅游必购品礼包，设置“一区一店”旅游必购品旗舰店。打造“仙境烟台”服务明星队伍。新建“仙境烟台游”文旅集群平台，推进与“烟台文旅云”公共服务平台对接。

塑强仙境烟台“深蓝”优势

开展“文旅+海洋”突破发展行动

建设“仙境烟台”度假廊道。编制实施《烟台市海洋文旅发展规划》等系列规划，丰富海上游、海岸游、海岛游产品，推动“观光看海”向“立体玩海”升级，沿滨海一线整体打造体验丰富、配套完善的千里海岸观光廊道。到2025年，新建10处以上自驾车旅居车营地、5处以上旅游样板驿站。

培育精品海洋度假集群。“一区一策”提升现有10个国家、省级旅游度假区，推动蓬莱丘山谷创建国家级旅游度假区，打造国际化高品质度假区集群。“一岛一品”推进建设长岛国家公园和崆峒岛旅游度假岛、养马岛生态旅游岛、庙岛文化生态旅游岛，打造“仙境海岸”精品海岛集群。

全域营造“鲜美”体验

开展“文旅+乡村”突破发展行动

建设“鲜美田园”休闲廊道。编制实施《烟台“鲜美田园”乡村旅游带规划》，全域打造“鲜美田园”环线风景路，围绕“十一集聚区”构建全季产品体系，一体化布局完善驿站服务体系，打造国际化乡村旅游目的地。

实施“鲜美田园”精品工程。突出“人文美、景色美、生态美、环境美、产业美”，培育打造一批文旅名镇、乡村旅游特色村、乡村书房、文化驿站等体验载体。到2025年，培育国家、省级乡村旅游重点镇、村15个，乡村书房、文化驿站100个。对新获评的国家、省级乡村旅游重点镇、村，给予一次性奖励10万元。

促进“鲜美田园”环境提升。优化农村公路网络布局，巩固拓展乡村绿化、美化、亮化工程和“厕所革命”成果。每年推出1至2条“鲜美田园”旅游示范路，5个一类、10个二类旅游厕所，培育5个乡村旅游精品驿站。

提升文旅目的地全要素保障水平

开展文旅要素升级突破发展行动

加快旅游景区焕新升级。丰富A级景区实景演艺、智慧体验等新场景。推动长岛创建5A级景区、蓬莱阁创建世界级旅游景区，烟台山朝阳所城街区和蓬莱长岛一体化培育发展千万级大景区，张裕葡萄酒、中国东方航天港打造国际化工业旅游基地。对新获评的5A级景区，市级财政给予一次性奖励200万元；对新获评的4A级景区，市县财政分别给予一次性奖励40万元、10万元；对接待游客首次超过千万的大景区，市县财政分别给予一次性奖励80万元、20万元。

开展旅游饭店提质增量计划。到2025年，星级饭店、主题饭店55家，达到五星级标准的饭店10家以上。新建国际知名五星级酒店，获得五星级评定的市级财政给予一次性奖励100万元；对新获评的四星级饭店，市县财政分别给予一次性奖励40万元、10万元。

培育“仙境人家”民宿品牌。到2025年创建省乡村旅游民宿集聚区5处，培育“仙境人家”精品民宿50家。对新获评的省乡村旅游民宿集聚区和全国甲级、乙级民宿，分别给予一次性奖励10万元、20万元和10万元。

培育“仙境味道”美食品牌。推动福山区叫响“鲁菜发源地”名片，莱阳市打造预制菜产业高地。启动实施“人间烟火”名店、名菜、名师、名宴、名点、名小吃“六名工程”评选认定活动。到2025年，推出10大地方特色宴，“人间烟火”“六名”系列各100个（位）。