高规格推进，彰显烟台“一核突破”的信心和决心

作为中心城区，芝罘区该如何重新焕发生机与活力？“一核突破”是烟台市委、市政府作出的提升中心城区首位度、带动现代化城市建设的重大部署。启动实施以来，历史之难逐步化解，功能之变加速破题，产业之势初步显现，取得了重要阶段性成果，"一核突破"的信心决心更加坚定。

5月18日上午，烟台市委常委会在芝罘区城市更新指挥部召开扩大会议，专题研究部署“一核突破”全面起势和夹河·幸福新城规划建设，全力推动“一核突破”塑成样板。

高规格推进“一核突破”

全面突破芝罘区，让老城区焕发新活力。

2021年7月17日，中共烟台市委十三届十三次全体会议印发了《中心城区“12335”建设思路和实施意见》。其中的“1”就是“一核突破”，集中力量突破芝罘区，目标是将芝罘区建设成为“最现代”“最生态”“最便利”的核心城区。

不久之后，2021年10月7日下午，市委常委会在芝罘区召开扩大会议，专题研究部署突破芝罘工作。这次会议指出，突破芝罘是构建“12335”中心城区建设格局的首要任务，是补齐城市短板、完善公共服务、保证群众安全、改善人居环境、提升城市品质的关键举措，根本目的在于提高群众幸福感、满意度。

时隔不到一年，2022年7月16日下午，市委常委会召开扩大会议，研究部署深入推进“突破芝罘”工作。本次会议明确“一核突破”是市委、市政府优化城市功能布局、提升城市品质内涵的战略工程，是构建“12335”中心城区建设格局的主战场和重中之重。要锚定“一核突破”目标，头拱地、往前冲，拿出决战决胜的决心、意志、行动，奋力推动芝罘加速突破、强势突破、精彩突破。

而今年5月18日召开的市委常委会扩大会议依旧是专题研究部署“一核突破”，要全力推动“一核突破”塑成样板。

此外，5月15日上午召开的市十八届人民政府第70次常务会议，也研究了关于支持芝罘区“一核突破”全面起势的意见。强调支持芝罘区高质量发展对建设绿色低碳高质量发展示范城市具有重要意义，要以生产要素创新性配置为引导，多措并举导入优质产业资源、金融资源，培强总部经济、数字经济、现代金融、现代文旅等特色优势产业，推动“一核突破”全面起势。

多次通过市委常委会会议、市政府常务会议专题研究，足见烟台市委、市政府对“一核突破”的高度重视，对芝罘区的用意和信心。

全力推动“一核突破”塑成样板

芝罘区是烟台市的城市之根、发展之本、开放之门，建成区面积最大、人口密度最高，是烟台历史文脉发源地。突破芝罘区具有标志性意义，可以从根本上解决城市发展的深层次制约因素，提升芝罘区的核心带动力。

从另外一个层面来说，烟台人对老城区有着深厚的情感，也希望其重新焕发生机活力。作为全市的商贸中心、科教中心、文化中心和金融中心，芝罘区也应扛起中心城区使命担当，主动作为、奋勇争先，发挥引领全城的作用。

“一核突破”便是市委、市政府为芝罘这座老城区发展规划出的最好线路图。而5月18日的市委常委会扩大会议上提出，要全面起势、奋发有为，全力推动“一核突破”塑成样板。

什么样板？会上也给出答案，要坚持打造“绿色低碳高质量发展示范城市的中心城区样板”，并具体细化为“城市建设样板”“都市经济样板”“高端生态旅游样板”“社会治理样板”。

全力打造城市建设样板方面，要建成现代化国际滨海城市的“会客厅”，全面展示“活力烟台”；

全力打造都市经济样板方面，要加快建设绿色低碳都市产业标杆、烟台总部经济CBD、区域性金融中心、未来产业加速园区，全面展示“产业烟台”；

全力打造高端生态旅游样板方面，要把滨海一带建成最精致的风景线，把夹河沿线建成最舒美的生态轴，把芝罘全域建成最现代的休闲游览区，全面展示“魅力烟台”；

全力打造社会治理样板方面，要构建全领域公共服务体系、全天候政务服务体系、全覆盖智慧服务体系，全面展示“幸福烟台”。

为实现这一样板打造的目标，要突出城市更新、产业升级两大重点，坚持未来眼光、国际境界、烟台特色三大标准，实现塑造现代城市新形象、发展都市新经济、营造生态宜居新环境、提升社会服务新能力四大突破，打造总部经济、数字经济、楼宇经济、现代金融、时尚文旅五大新兴业态，不断增强辐射带动力。

此外，本次会议上还提出要聚集力量、聚焦核心，加力实现幸福新城建设率先突破。5月20日，烟台市自然资源和规划局网站公布了《夹河·幸福新城总体规划设计及核心区城市设计》草案公示。夹河·幸福新城规划定位为“环渤海中心城市建设先行区、绿色低碳高质量发展示范区、现代化城市建设样板”，通过关注生态、文化、科创、智慧，高质量建设“生息之城、未来之城”。

蓄势积力，未来可期

“一核突破”是市委、市政府对芝罘的殷切厚望和全力支持，既是难得机遇，更是重大考验。近三年来，拔痈祛疴、有机更新，提高中心城区的首位度，芝罘区“一核突破”答卷表现如何？为建成“最现代”“最生态”“最便利”的核心城区，芝罘区将主攻方向定在了城市更新和产业升级上。

在城市更新方面，改造老旧片区，修缮老旧小区，68个老旧小区和美好社区实现“逆生长”；新建改扩建10余所中小学和28处普惠性幼儿园；幸福中路、珠玑西路等19条道路新建、改扩建；26处口袋公园灵活布局，市民推窗见绿；幸福新城加速蜕变；崆峒胜境项目全力推进······城市更新，正发生在芝罘的每一个角落，这些潜移默化的发展，不断改善老城区的面貌，悄然改变着人们的生活。

再看产业升级，海上世界踏浪而来，打造面向世界的“烟台之窗、城市之眼”；国电投核能总部运营中心、芝罘湾海洋金融创新试验区等首开项目已优先布局；联东U谷·芝罘智能制造产业园交付开园；万马产业港、“双碳”科创园等园区加快推进；烟台智算中心、烟台信创数字经济产业园等园区也将陆续开工建设······一幅幅蓬勃发展的画面不断呈现，向人们展现着芝罘这座老城区焕发出的新活力。

锚定战略目标，芝罘区全力奔跑、全力冲刺、全面突破，“一核突破”全面起势，相信不久的将来，芝罘区将真正打造成绿色低碳高质量发展示范城市的中心城区样板，为活力烟台、产业烟台、魅丽烟台和幸福烟台增加“芝罘成色”。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者）