推进农村普法须紧抓两个关键点

本文转自：农民日报

张敏

农村法治建设是我国法治建设的重要组成部分，是全面实施乡村振兴战略的有力保障。农村普法教育对于提升农民法治素养、维护农民根本利益、促进农村法治建设、推动农村全面进步，具有极其重要的作用。当前，推进农村普法教育，重在营造农村普法教育氛围和增强农村普法教育的渗透力，必须积极顺应时代发展、技术进步和现实要求，紧紧抓住农村普法教育的关键点。

营造农村普法教育的氛围，要把握好基本落脚点。首先，构建农村普法教育多方联动理念。农村普法教育是一项多方联动参与的社会工程，政府各个部门都是普法教育的主体，都有普及法律知识、营造法治环境的责任义务，尤其是司法部门、执法机关，应将农村普法教育工作纳入本单位工作计划，作为本部门工作的一项重要内容。各个部门、各级干部共同参与、齐抓共管，形成“大普法”“大教育”“大宣传”的农村普法教育理念，营造尊法、护法、学法、用法、懂法、守法的良好氛围。其次，构建农村普法教育的动静联动理念。农村普法教育不仅要提高基层群众法律知识水平，更需要让法律信仰、法治观念深入人心。农村普法教育宣传不仅局限于静态意义上的法制，更包括动态意义上的法治，要遵循基层群众的内在需要，引导、规范基层群众的行为，把基层群众法治素养的基本要求融入村规民约，让基层群众在实践中养成守法习惯，最终实现基层群众法律意识的增强与法治素养的提高，推进法治乡村建设。再次，构建农村普法教育的内在联动理念。围绕“维护农村稳定抓普法教育，抓好普法教育促进农村发展”的普法教育理念推进农村普法教育，加强农村基层民主法治建设，一方面，可以实现农村各项事业依法管理，提升乡村治理法治化水平，另一方面，可以推动基层群众知法、懂法、守法、用法，促进基层群众法律意识养成。基层法治不能局限于传统的守法、不犯法，而要从根本入手，培养法律素质和树立法治理念，从守法、不犯法向学法、用法转变，让基层群众能够运用法律知识维护自身合法权益，依照法律程序参与社会治理和社会事务。

增强农村普法教育的渗透力，要找准创新切入点。首先，普适性和特殊性相结合，创新农村普法教育内容。面对基层社会成员从业结构的复杂性和农村普法教育需求的层次性，在确定农村普法教育内容时，既要做到求同，又要做到存异，制定普法教育计划时，既要安排适合广大群众的共性内容，又要因人而异，把脉不同层次、不同岗位安排具有针对性的内容。干什么学什么、缺什么补什么，不断创新普法学习内容，立足实际，务求实效，使农村普法教育由被动灌输变主动学习，由点到面扩展渗透，让法律知识潜移默化融入人心。其次，传统性与时代性相结合，创新农村普法教育载体。解放思想，拓宽思路，创新载体，有效利用广播电视、网络数据、人工智能等，进行全方位、全覆盖、立体环绕式普法教育宣传。还可以恢复利用农村小喇叭、小广播等传统载体，用本地方言进行普法教育宣传。鼓励农民群众创作接地气的普法教育作品，加强对优秀普法自媒体的引导，走好全媒体时代群众路线。再次，实用性与趣味性相结合，创新农村普法教育形式。为避免农村普法教育生硬呆板，切忌照本宣科，直接诵读法律条文或印发法律传单，应以农民群众听得懂、听得进的语言加以解释，把枯燥的法律条文通过一些能够表现主题价值的宣传教育手段，以老百姓喜闻乐见的形式开展精准普法、智慧普法，让严肃的法律条文生动活泼起来。普法教育方式要多元化，通过以案普法、以案释法、现场咨询、送法上门、法治展板、法治文艺等多种形式、多种渠道提升农村普法教育效果，真正做到点滴渗透润物无声。同时，根据不同层次普法教育对象的需求，创办“自点菜单”，开启普法定制模式，线上线下精准互动，通过“你点我讲，按需授课”的方式，让法律明灯照亮基层每个角落。