内蒙古乌兰浩特市：“健康证明”上线 行业服务落地

本文转自：人民日报客户端

李春雷

4月23日上午，在内蒙古兴安盟乌兰浩特市疾控中心健康证明办理大厅，刚刚进行完体检的耿大姐高兴地说：“现在办理健康证，我们只要登录‘健康兴安盟’官方公众号，根据自己的情况，在线预约时间和就近的体检机构，按时去体检，二十分钟就检完，回家后在手机上就能领到健康证，真是太方便了，给政府点个赞！”

根据国家相关规定，食品、药品生产经营人员、公共场所直接为顾客服务的从业人员须每年做一次预防性健康检查，并取得健康证方可上岗。

2021年4月1日以前，兴安盟域内的从业人员办理健康证至少要跑两次，一次体检，一次领取体检报告和健康证。而且纸质健康证使用时容易损坏和丢失。

2020年6月，内蒙古自治区卫生健康委确定兴安盟为“电子健康证明档案管理系统”试点地区，兴安盟卫健委把这项工作放到“方便群众、服务企业、优化监管、推进兴安盟高质量发展”的高度，联合市场监督督管理局、大数据中心、教育局等部门对软件的研发、试运行进行数次研讨、调研、论证。直至2021年4月1日成功上线，兴安盟区域内43个健康证明体检发证机构启用健康证明系统，截止目前，全盟已经在线办理健康证明15万余人次。

“这个系统对于我们体检机构也有很多益处，实行预约制，减少了办证人员的堆积拥堵，减少了现场登记、拍照扫描、打证制证、现场取证5个环节，让我们的服务更加高效快捷。”科右前旗科尔沁社区卫生服务中心主任付德英说。

为了让群众知晓并使用这个便捷系统，兴安盟卫健委制作印发了群众操作使用流程。在兴安日报、“健康兴安”公众号及各旗县市健康公众号发布健康证明系统启用公告，公布系统使用方法、流程及申请办证二维码。通过与市场监管、教育、大数据中心等部门建立跨部门信息共享机制，减少了上传营业执照、企业名称等环节。

“作为食品生产企业，员工健康体检和证明管理，之前一直是我们部门一项重要而繁琐的工作。”蒙牛乳业（乌兰浩特）有限责任公司吕主任说：“现在，我们依托兴安盟电子健康证明档案管理系统建立了自己管理系统，在蒙牛乳业集团率先实行健康证明电子化管理，尤其是临近到期的健康证明，卫健部门统通过短信方式提醒我们企业和个人，保证了我们正常生产不受影响，极大方便了我们企业。”

健康证明数字化，在极大程度上节省了从业人员的时间、金钱和精力成本，解决证件“易损”“易丢”问题。将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次办”，将“群众跑”转变为“数据跑”，将“反复跑”转变为“跑一次”，“一证一码，一门受理，一次办结”的“四个一”服务，以及办证环节“减时间、减环节、减材料、减费用”的“四减”体验。

“把数据共享，让监管优化，实现市场监督管理、卫生健康行政执法、学校卫生管理同步联动，精准监管。”兴安盟市场监督督管理局餐饮科长王丽卓说：“我们可以通过系统大数据比对，实现精准监管和网络巡查，实现云端监管。”

通过后台数据比对，我们可以发现异常的企业，以及未体检人员、健康证临近到期人员等，通过手机进行短信提醒服务，保证企业正常生产秩序。现场监督执法人员可以通过手机APP进行人证比对、扫码验证、查询个人信息和企业信息等4种途径进行健康证明查验。有效提升了监督执法工作的智能化、科学化水平，方便工作人员精准执法、节约监管成本。

“电子健康证明系统的全面应用，将原来分散在各体检机构的线下查询渠道统一规整至线上，并明确要求各体检机构接入健康证明数字化管理系统，以保证全盟电子健康证明的统一性。”兴安盟卫生健康委法制监督科长陈立国说：“下一步，我们在使用中逐步完善功能，比如从业人员的在线培训、体检异常人员的跟踪服务等，发挥好这个系统方便群众、服务企业的功能”。

电子健康证明，是常用电子证照证明清单之一，是加快兴安盟“无证明城市”建设的必然要求，是示范引领智慧城市建设的一项重要内容。推进电子证照应用是政府职能转变，深化“放管服”改革，提升卫生健康行业政务服务规范化、便利化水平的重要举措，更是深化“证照分离”改革、优化营商环境的有力举措，同时也为市场监管信息化治理提供了技术支撑。