重庆：金融服务“新农人” 激活乡村振兴新动能

本文转自：人民网-重庆频道

人民网重庆7月24日电 产业“畜”势勃发，电商富足山乡……近年来，丰都县充分发挥“新农人”在壮大市场主体、提升产业能级等方面的优势，从产业蝶变到强村致富，不断积聚乡村振兴新势能和新力量，奏响城乡协调发展新乐章。

近日，在国家金融监督管理总局重庆监管局的组织下，多家在渝主流媒体走进丰都县相关金融机构和涉农主体，现场感受金融服务“新农人”、带动区域经济发展的有力举措和生动实践。

迭代升级金融产品

助推“新农人”增收致富

夏天才刚开始，丰都县三建乡却已经“热”了很久。“这款青脆李皮薄肉厚、又脆又甜……”三建乡新农人电商中心热火朝天的直播间里，从青脆李的品质、口感，到采摘、发货、售后，廖丽娟在镜头前娓娓道来。

在三建乡新农人电商中心直播的廖丽娟。向诗佳摄

作为返乡创业大学生，廖丽娟自2018年起便在三建乡从事电商销售工作。“我们销售了很多雷竹笋、青脆李，还有农户家中的猪肉、大米、鸡蛋等，凡是村民想卖出去的好东西，都尽力帮他们销售。”

然而，随着规模的扩大，流动资金短缺成了廖丽娟面临的最大挑战。正当她一筹莫展之际，农行重庆丰都支行的工作人员主动上门，详细介绍了“新农人贷”产品。

“我们通过深入了解廖丽娟的项目情况、资金需求及还款能力，迅速为其制定了一套个性化的融资方案。”农行重庆丰都支行副行长刘永忠介绍说。经审核通过，该行为廖丽娟发放“新农人贷”30万元，助其扩大店面和迁址，将电商平台做大做强。

据悉，“新农人贷”是丰都县精准开发培育“新农人”的信用贴息贷款，采用“银政共管、风险共担、政府贴息、共同发展”模式，县财政筹集1700万元风险补偿金予以分担风险，每年安排1500万元予以LPR贴息，极大支持了丰都县农业生产经营主体的发展。通过该项产品，农行重庆丰都支行已服务“新农人”客户567户，贷款金额近1.5亿元。

平台不断运营壮大，廖丽娟的货品涵盖范围也从三建乡辐射到了整个丰都县。“现在，我们销售额已稳定在每年500万元左右。”廖丽娟高兴地说。

山野间、果树下、菜地里……廖丽娟只是丰都县“新农人”发展的一个缩影。随着“新农人贷”覆盖面不断扩展，这样的“热”景象在丰都县不断增多，并逐步延伸至“共富农场”等涉农主体。

丰都县社坛镇夥农肉牛共富农场成立于2023年，采用“产业+金融”“村集体+新农人”模式，租用现有成熟场地进行肉牛养殖，改建成存栏320头、年出栏400头的肉牛养殖场。

丰都县社坛镇夥农肉牛共富农场。向诗佳摄

“在经营发展过程中，我们一度因缺少购进肉牛的流动资金，生产规模难以扩大。”该农场理事长蔡仕勇回忆说。得知情况后，重庆农商行丰都支行主动与其对接，联合丰都县虹存融资担保有限公司对其授信流动资金贷款200万元，放款100万元，助力“共富+”模式打响名片。

此外，为打通“养牛无资金”“收益无保障”的“任督二脉”，中华财险重庆分公司丰都支公司开发了“地方财政补贴性肉牛共富农场收益保险”。据该公司负责人秦小华介绍，此保险由丰都县财政补贴保费的70%，农户自缴保费的30%，保额4000元/头。

中华财险重庆分公司丰都支公司工作人员上门讲解。向诗佳摄

截至2024年7月12日，中华财险重庆分公司丰都支公司已累计为该牛场195头肉牛提供风险保障76.8万元；自2024年5月中旬签单开始，该公司已累计承保丰都辖内1663头肉牛，承担风险保障金额665.2万元，有效保障肉牛及共富农场发展、保障其整体运营收益。

“政府补助及金融机构的加入，有效提升了我们的抗风险能力、增强了养殖肉牛的信心和动力。”蔡仕勇说。

创新金融服务模式

夯实农业产业发展基础

乡村要振兴，产业振兴是关键。

地处三峡库区腹地的丰都，是重庆重要的畜禽、果蔬产业基地和“菜篮子”。近年来，丰都已经构建以肉牛、榨菜、鸡为重点的“一主两辅多特色”的乡村产业体系，以龙头企业引领特色产业，带动上下游企业、合作社、家庭农场等新型经营主体联合发展。

位于丰都县食品工业园区的重庆恒都农业集团有限公司（以下简称“恒都农业集团”），已建成集牧草种植、生态养殖、品种繁育、精深加工、市场销售、科技研发于一体的肉牛全产业链，成为涵盖一二三产业融合发展的民营大型食品加工企业、中国肉牛行业头部企业。

恒都农业集团的肉牛屠宰加工生产线。向诗佳摄

“重庆农商行丰都支行持续加大对我们公司及其相关产业链的信贷投放力度，满足公司不同发展阶段的资金需求。”恒都农业集团财务总监蔡健说。

据介绍，该公司成立初期，由于投入厂房、办公楼和牛场等基础设施建设成本较高，难以提供有效抵押物，公司一时陷入了融资难困境。重庆农商行丰都支行了解到该公司资金需求后，主动为其提供贷款2.9亿元，及时缓解资金压力。后续，重庆农商行丰都支行还为其提供“肉牛活体抵押跨境融资贷款”“陆海新通道多式联运‘一单制’数字提单动产质押融资”等特色金融服务，支持该公司多元融资，扩大海外市场业务，充分助推丰都肉牛产业提质增效。

目前，该公司已建成23家销售分公司、13个冷链物流配送中心，实现了牛肉中高端全覆盖。

农业龙头企业的壮大，为推动农业增效、农民增收提供强大支撑。该公司与多个村集体成立村企联合党支部，建立“公司+新农人+农户”联结机制，创新推出“土地流转租金、土地入股股金、返聘就业佣金”的“三金”增收机制，助力村集体经济发展。

传统特色小吃麻辣鸡，是丰都县的一张响亮名片，是当地百姓致富增收的重点产业。近年来，丰都县大力推进麻辣鸡产业化发展，形成了以养殖、屠宰、加工、销售为一体的产业链，让农产品插上“金翅膀”。

主要经营麻辣鸡制作销售的丰都县麻辣兄弟食品有限公司，旗下有占地300亩的土鸡养殖基地及20亩的食品加工厂，通过产销一体的集团化运营，引导农户发展土鸡养殖。

“我们每年加工活禽30万只左右，除了依靠对外采购，还通过发展当地农户养殖来补足。”丰都县麻辣兄弟食品有限公司副总经理喻文康介绍说，通过自筹资金和项目支持，该公司已累计向丰都县15个乡镇3500户农户发放鸡苗20余万只，在政府带领下，通过自家生产车间开展麻辣鸡新农人培训，累计培训土鸡养殖、麻辣鸡制作达4000余人次。

“今年我们也遇到过流动资金周转不足、缺乏抵押物等问题。”喻文康说道。了解到这一情况以后，农行重庆丰都支行实地走访把脉需求，针对客户特点靶向施策，推出纯信用模式贷款——麻辣鸡商户贷，于2024年4月10日向该公司法人范淑英发放贷款200万元，解企业燃眉之急，助力丰都麻辣鸡产业发展。

据介绍，“麻辣鸡商户贷”是农行重庆丰都支行针对丰都县麻辣鸡加工企业、商户创新推出的专项贷款产品，该产品最高200万元额度，最低3.45%利率，贷款到期后无需还本金即可进行贷款续贷。自2024年4月推出以来，该行已支持麻辣鸡企业4户，贷款余额484.9万元。

在国家金融监督管理总局涪陵监管分局和丰都支局指导下，丰都县各金融机构结合自身特点发挥专业优势，精准对接“新农人”创业者资金需求，让金融服务走上田间地头，走进千家万户。截至2024年6月末，丰都县各银行机构累计发放“新农人贷”2098笔4.25亿元。保险方面，2023年，丰都县农户支付保费1120万元，农业保险保额达21.32亿元，获得实际赔付4780万元。

国家金融监督管理总局重庆监管局相关负责人表示，未来，重庆各金融机构将持续丰富助农惠农工具箱，充分激发农业、农村、农民发展内生动力，进一步助力地方政府发挥“新农人”群体带头示范作用，促进资源集约共享，以高质量综合金融服务赋能群体产业不断壮大，全面绘就新时代巴渝和美乡村新图景。（胡虹、向诗佳）