从“县委大院”读懂基层治理

本文转自：安徽日报

最近，电视剧《县委大院》在央视一套黄金时段首播，收获很高关注度，相关话题引发热议。这部作品首次聚焦县委大院工作、生活，逼真呈现县域治理涉及的方方面面，让观众看得过瘾且深受启发。

剧好看，首先源于真实。主体人物是县委大院里的领导干部，细节呈现的是县域复杂的政治生态。临危受命的县长、初入职场的“小白”、八面玲珑的企业家、表达诉求的群众，鲜活立体的基层群像，交织着矛盾冲突，增添了烟火气、可看性。办公室整齐的档案柜、公务员稳重的穿搭，会议室席卡和水杯的摆放方式，还原了县委大院的真实面貌。从棚户区改造调度会到水源地保护项目推进会，电视剧生动呈现了基层工作的“文山会海”，让人有身临其境之感。制作真实、剧情写实、人物务实，使全剧“不悬浮”、质感满满，观众代入感强。

电视剧的热播，折射出人们对县域治理的强烈关注。郡县治，天下安。作为国家治理的基础、城乡融合发展的重要切入点，县域治理涉及面广、情况繁杂、事关群众切身利益，可谓既“接天线”又“接地气”。县乡政府是如何运作的？国家各项政策如何在县域落地？县域基层干部发展前景如何？电视剧从一个侧面展现了县域治理的完整结构，映照地方经济发展的历史路径，不仅满足了观众的好奇心，也给人们提供了一个观察思考县域治理的窗口。

正视问题，是该剧赢得观众的关键。基层治理任务繁多、责任重大但资源有限。拆迁、上访、平坟、关停污染企业……这些情节在剧中都是棘手的问题，也都是现实中县域发展面临的共性问题。人情与法理、“潜规则”与“硬杠杠”、陈规陋习与文明新风、经济发展与生态建设，电视剧通过县委的日常工作，呈现基层治理的“两头难”状态，以小见大、以人带事，将地方行政工作面临的冲突、挑战和机遇掰开来给观众看，引发共情共鸣。对准基层，动真碰硬，触及真问题，从千头万绪中抽丝剥茧寻找良方对策，具有强烈的现实针对性和指导性。

人们爱看，还因为电视剧传递出浓浓的人文关怀。如实展现现实积弊并非最终目的，切入问题、穿透表象、突破困境，擦亮温情底色，给人以希望和温暖，才是更深层次、更高站位的叙事表达。一方面，基层干部挨家挨户做思想工作、认真接待群众上访、积极推动旧城改造，每一个改革发展的故事都浸透着他们的心血和付出；另一方面，群众不是难缠的“刺头”，看似“无理取闹”的诉求，背后往往有着不为人知的心酸和难处。剧中县长常说的一句话“同志们，我们要将心比心”，这何尝不是党、国家和人民对干部的要求？人们希望基层干部能扑下身子干实事、谋实招、求实效，以实绩赢得民心，而为人民服务的精神、干事担当的能力，正是体现在一件件基层小事中，干部多一些换位思考、多一些耐心细心，矛盾纠纷才可能迎刃而解，干群关系才会更加和谐。

说到底，影视剧是一面镜子，人们看剧也是在关照内心、体验生活、了解社会。《县委大院》里，不仅有中国之治的基层实践图景，也有个体在新时代努力奋斗、实现理想、从“小我”到“大我”的感人故事。借由这部电视剧，更多人把目光投向县域，拓展和深化了普通人对县域治理的认识和理解。有理由相信，在基层干群同心协力下，县域治理能力将得到进一步提升，县域改革发展前景将会更加光明。