天津西青公安创新派驻制度强化基层治理效能

本文转自：法治网

“由于房屋漏水，龙居花园的梁大爷与楼上邻居吴大妈吵了起来，咱一起想想办法。”近日，天津市公安局西青分局大寺派出所派驻民警柳瑞龙与综治中心、矛调中心以及网格中心的联络员们开展了每周的工作会商。

根据会商形成的解决方案，在多次实地走访调解后，梁大爷家漏水引发的纠纷得到妥善解决。

图为民警走进社区了解社情民意

社区是服务群众的“最后一公里”。今年以来，天津市公安局西青分局坚持党建引领基层治理，创新建立派驻制度，推动警力资源前移、警务工作前置，实现由“末端兜底”向“源头治理”转变，让基层治理更有温度，让人民群众幸福更有质感。

构建多元治理“一张网”

如往常一样，周六一早，西青分局辛口派出所民警李德华来到大沙沃村警务室开始一天的工作。

上午10点，李德华买上一兜水果，按响辖区居民小玲家的门铃。小玲今年15岁，因家庭变故，一直跟随其姑姑、姑夫生活，由于最近小玲的姑父生病，让本不富裕的家庭雪上加霜。

了解情况后，李德华立即向所里汇报，协调街道、矛调中心、妇联等相关职能部门，为小玲争取到了生活保障。

“李警官您来了，快进来坐坐。”看到李德华，小玲很是高兴。

谈起最近的生活，小玲的姑姑不住地感谢道：“小玲是个懂事的孩子，之前一直为家里担忧愁眉不展，现在问题解决了，小玲也开朗多了。”

让群众愁容变笑脸，这是民警用心用情守护民安的缩影，也是党建引领多元治理工作成效的体现。

西青分局主动与相关职能部门建立联系，打造纵向贯通街道、社区，横向打通矛调、综治、网格、司法等职能部门的多元基层治理工作网络。

在街镇综治中心建立“公安警务室”，组织召开联席会议，推动构建“党委主导、公安主动、部门联动”的工作格局；采取走访交流、线索邮件传递、线上实时沟通等形式，打破各部门间的信息沟通和资源共享壁垒；发挥各部门的专业优势，抓好源头预防、前端治理、疏导化解、关口把控等各环节，形成齐抓共管的工作格局。

搭建警网融合“连心桥”

“周边都加装了视频监控设施，民警也会开展巡逻。”大柳滩村村民李大爷说，现在大家伙儿都觉得特别安心。

说起今昔对比，杨柳青镇综治中心主任刘少峰感慨不已，“以前部分老旧社区由于未安装视频监控设施，经常发生电动车、电瓶被盗案件，如今发案数量越来越少了。”

这些可喜变化，得益于西青分局深入推进“警网融合”。

西青分局杨柳青镇西派出所所长李益祥介绍，“警网融合”旨在在党建引领基层治理体制机制的基础上，建立两级“派驻制度”，充分发挥派驻警力的“哨位”作用，创新打造派出所与街镇职能部门“吹哨报到”体系。

为更好地发挥公安机关在基层治理中的职能作用，西青分局创新推出派驻制度，派出所综合指挥室选派两名警力每周四个半天进驻街镇综治中心现场办公，广泛收集社情民意，为派出所精准打防提供支撑。同时，每周各街镇政法委员以及派出所、综治、矛调、网格、司法所负责同志召开联席会议，联动解决风险隐患和矛盾纠纷。

不仅如此，西青分局还建立“一警十联”工作机制，社区民警主动加强与街道、网格员、村委会、群众监督员等沟通联系，将访民意、访治安状况、访案件当事人作为日常工作重要内容，每季度末开展“向群众汇报工作会”，推动“警格+网格”“网格+网络”深度融合。

当好经济发展“护航员”

5月18日，天开高教科创园正式开园，作为“一核两翼”中西翼拓展区的天开西青园坐落在西青区大学城片区。

自筹建以来，西青分局坚持主动作为、靠前服务，将服务保障天开西青园发展纳入助力西青区高质量发展十五项服务举措，并在园区设置公安政务服务工位，选派民警驻场办公。

随着企业和人员的入驻，天开西青园周边交通流量增加，对办公和生活环境也提出了更高要求。

“早、晚高峰时段，天开园周边道路通行不太顺畅，希望可以提高通行效率。”

“园区内部有不少贵重设备，安保力量有限，公安机关能否提供一些支持保障？”

针对企业需求，西青分局围绕“问题清单”制定“解决方案”，加强周边交通疏导，增加巡逻警力，让出行快起来，让警灯亮起来。

此外，西青分局不断延伸党建触角，加强与各企业党支部、党员职工的联系共建，及时了解企业需求、解决企业难题，并为企业开设紧急业务办理“直通车”，实现特事特办、预约急办。

“警务站自启动以来，辐射地区刑事警情环比下降50%，带给企业和群众看得见的安全感。”

西青分局治安管理支队支队长周庆杰介绍，通过在商圈、高铁站等人流密集、治安复杂的重点部位建立“7×24小时”公安警务站，属地派出所、交警、特警同时进驻，切实提高了见警率、管事率。