聊城创新审批模式，助力交通重大项目建设

齐鲁晚报·齐鲁壹点 谢晓丽

10月23日，聊城市政府新闻办召开聊城市交通重大基础设施工程建设主题新闻发布会。市行政审批服务局党组书记、局长盛强介绍，交通重大基础设施是城市发展的“筋骨”，是连接区域、服务民生的“纽带”，市行政审批局高度重视，持续优化审批流程、压缩审批时限，提升审批服务，做好服务交通重大项目落地的“第一关”。

深化制度创新，提升建设项目审批质效。持续推进工程建设项目审批制度改革，破解流程壁垒，构建“一体化”审批新框架。一是推动多证齐发常态化。推行区域评估、“联合验收”等措施，打造用地二合一、工程规划三合一、施工许可五合一等服务，实现多证齐发，有效节约项目建设的时间成本和经济成本。二是推动分段办理常态化。道路工程规划许可，成熟一段、审批一段，压缩项目等待期至少1个月。三是推动“一件事”服务常态化。聚焦“高效办成一件事”，通过“市区联动、一表申请、告知承诺、一链服务、并联审批、联审联验”，完善固定资产投资项目“高效开工一件事”服务体系，流程、时限均压缩50%以上。同时，推出线性工程“一件事”、道路挖掘修复“一件事”，实现主要流程审批时限分别压缩72%和82%。

强化数字赋能，部门协同提高审批速度。持续提升线上服务能力，有效提高民众的便利度和获得感。一是打造项目协同新态势。依托“聊城市重点项目全周期协同管理系统”，在项目规划选址阶段，线上发起部门协同，对交通重大基础设施工程从产业政策、环境准入、规划用地、水资源等不同方面进行分析预判，判定可能涉及的审批事项、要素类型，形成部门反馈意见及“审批、要素、问题”三张清单，避免项目因环节、流程衔接不畅而导致的工期延误。二是打造项目审批新速度。依托聊城市工程建设项目审批管理系统，建立“云审批中心”，投资领域审批事项全部进入系统办理。建立“五线”保障服务机制，打通与省投资项目在线审批监管平台、省国土空间用途管制监管系统、市不动产登记系统等省、市30个系统平台联通渠道，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等12类工程建设项目审批领域电子证照实时调用归集，助力实现不见面审批、一次办好。

优化全链条服务，搭建精细化服务桥梁。聚焦项目全流程服务机制，为交通重大基础设施工程项目配备服务专员，实现改革成果有效落实、重点项目顺利推进。一是持续优化“专班、专项、专员、专报”四专服务机制。服务专员对报建项目“一对一”精准对接，通过“一次告知”“分阶段会商”，开通项目审批及问题解决“绿色通道”。同时，根据项目类型和建设单位需要，精准推送惠企政策和适用的改革措施，降低制度性交易成本；帮办服务与重点项目分类管理深度融合，依托投资项目会客厅、智慧表单、“一件事”集成等服务，提升帮办服务质效。二是深入推进项目分类精准管理。依托项目协同管理系统，建立交通重大基础设施项目储备库，对入库项目提前发起策划，解决规划、资金问题，项目一旦成熟，即可转入实施。

聊城市行政审批局将继续以重大项目建设需求为导向，积极探索创新，推动审批服务以“能办”向“好办、易办”加快转变，全力保障我市交通重大项目早落地、早建成、早达效。