罗源百丈村：资产更“活”了 村民更乐了

本文转自：人民日报客户端

刘舒婷 刘其燚

“赵书记，您怎么又来看我了？”“今天我来给你送一袋大米，这是我们村自己的优质米，带来给你品尝品尝，咱们村现在有钱了，你有什么困难尽管说！”27日，在罗源县白塔乡百丈村，驻村第一书记赵金祥与脱贫稳定户吴庆树在村中唠着家常，两人脸上都洋溢着灿烂的笑容。

近年来，百丈村以发展壮大村级集体经济为抓手，强化党建引领、村民议事机制、盘活水电、旅游等资源，集中攻坚村集体产业发展，增加村财收入，用于解决“急难愁盼”的民生问题，让村民更有获得感和幸福感。

村里的水电站又发电了

近日，百丈村际下水电站内也不时传来村民们的欢声笑语……“最近雨水多，所以我们水电站的效益特别好。”赵金祥介绍，这是今年重新翻修以后才有的样子。原来，眼前这座崭新的水电站在几年前却因年久失修，设备老化，站房破损等原因而停产。

“我记得那时我才刚来驻村不久，了解了百丈村财收入的来源十分局限，再看到水电站就这么被闲置了，我心里很不是滋味。”赵金祥说，村财要造血，就要先盘活资源，际下水电站就是一个“聚宝盆”，那时他就在心里埋下了盘活水电站的“种子”，值得开心的是，他的想法在与村支部书记、党员、村民代表和各自然村户代表村民议事后，得到了乡镇政府与民众的一致同意，但随之而来是巨大的压力。

“我之前是做测绘工作的，对发电这块完全是门外汉，技术等各方面都不太了解，而且重启设备、招聘员工都需要大量资金。”赵金祥说，那段时间经常失眠，晚上想解决办法，白天带着村干部“跑”资金，他的想法在向派出单位福建省测绘发展中心汇报后，得到大力支持，前后共争取到60多万元资金，在多方努力下，逐步开启了际下水电站的盘活之路。

今年2月，际下水电站成功并网发电。“交由村集体运营5年，收益分红归村财所有！”白塔乡党委书记程鹏说，目前电站实现了科学管理的良性循环，投产3个月村财增收已破10万元，2023年保守预计可增加实打实的村财收入30—40万元，帮助村集体形成了造血功能。

同时，该水电站还积极吸纳当地村民就业，截至目前已带动了5名村民实现家门口就业。“我以前就是干这行的，算是有经验，而且工作地点离家近，老人、小孩都能照顾。待遇也不错，每月有四五千块，比出去打工强多了。”际下水电站员工黄依玉说。

“议”出乡村发展“活点子”

“今天的议题是利用高标准农田再提升的有利契机将田间电杆缆线迁建，打造红色田园综合体，大伙儿都来说一说对这件事怎么看！”5月10日晚饭之后，百丈村会议室的灯亮了，赵金祥抛出议题，一场民主议事协商会正在热烈进行着。

据介绍，百丈村有120亩田地里横七竖八立有电信、移动、联通和广电等4家单位的线路电杆70余根，许多旧电杆年久失修，缆线像蜘蛛网一样到处散布，不但给村民耕作带来很多麻烦，影响景观，而且存在较大安全隐患。

“田里不合理的杆线架设，给我平时耕作带来了诸多不便，我支持迁建。”村民代表许喜莲首先提出了自己的看法。“如果要动工搬迁，那我这块地肯定会受到一定程度的损失，我不同意。”村民陈增仲说。“老陈，你不能只为自己考虑，我们村干部们还是为了我们村发展好，村子美了，受益的还是我们，我全力支持。”村民陈孟鼎说。

大家你一言，我一语，畅所欲言、各抒己见，经过反复讨论，最后以投票表决的方式确定百丈村田间电杆缆线迁建项目。“用真心换得了民心，而群众也让我收获了满满的感动。”赵金祥说，该项目在罗源县人大和白塔乡政府的牵头协调下，目前，田间电杆缆线迁建项目已经完工。看着村里的变化越来越大，村民群众的心理也发生了转变。“让我最难忘的是，缆线迁建后的第二天，村民就自发给我送来他们亲手制作的糯米饺和糯米酒，量多地让我吃了3天才吃完”。赵金祥深有体会地说道，驻村工作是直面群众，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题是做好驻村工作的关键。

盘活旧水电站、发展红色旅游、实施村民安全饮用水造福工程、提升全村有线电视和宽带网络……近年来，白塔乡百丈村充分运用“1436有事好商量”工作法，搭建民主协商议事会、乡贤会等平台。如今，在百丈村，村民议事会已经深入人心，深得人心。“建设‘百丈红便民碾米坊’项目我还在广泛征求群众意见，当前也得到了群众的大力支持。”这两天，一到晚上，村部驻村第一书记办公室的灯又会准时亮起。

活用村财反哺村民

百丈村是革命老区村，是中国工农红军北上抗日先遣队指挥部旧址所在地。听红色故事、看红色遗址、食红军食堂、行红军步道……在白塔乡百丈村，村内红色资源丰富，随处可见的红色元素让这个老区村的红色氛围更加浓厚。

“别看现在村里的旅游发展得这么热闹，前两年很少会有人专程到村里游玩。”赵金祥打趣地说。过去，整村的旅游资源都由村自行经营，刚建成时引起了一阵旅游“热潮”，但由于缺乏管理经验，导致百丈红色旅游的发展“原地踏步”。这么好的资源，如何让再次她“活起来”？百丈村两委创新经营增加村财，去年8月依托“村支部+公司”联营模式，充分利用红风房车营地和游客服务中心配套经营，引入专业研学公司达成协议，每年固定收取运营公司5万元+30%经营效益提成增加村财收入。

据了解，百丈村除了红色旅游资源丰富，还兼顾着砂糖橘、水稻等绿色产业的发展。为了扩大村民增收渠道，赵金祥利用派出单位的资源优势，探索因村制宜农业发展新业态新模式，2022年主动发起福建省测绘地理信息发展中心19个党支部参与“我在百丈有亩支部田”认种新模式，将认种落脚点放在购买优质原生态大米上。“我们专门设计了大米包装袋，精选大米加工企业，为百丈村民和百丈中心村党委所辖梅洋、小云等村销售稻谷近1.5万斤。”赵金祥说。2023年，在他积极发动下，该活动进一步拓展成认种+认养模式，这将帮助百丈在提升农产附加值、拓展特色农产对外销售渠道方面形成多个可复制的模板，让村民得到更多实惠，有力促进村民增收。

通过际下水电站、“村支部+公司”联营红色旅游、绿色产业等，村财收入逐年增加。如今，当家的钱就不愁了，百丈村两委也开始积极地为村民谋福利、办实事、办好事。“听说这3台音视频设备都是利用村财收入给我们购入的！”薛爱芳开心地说，以前她们跳广场舞都是用喇叭来播放，音质不好，总是卡顿，现在村里免费给他们换上了新设备，切切实实的享受到村子发展带来的红利。据介绍，下一步，百丈村还将为全村70岁以上老年人免费缴纳医保并鼓励民间资本参与乡村综合治理。

和百丈村一样，近年来，罗源县的南洋村、西洋村等村财薄弱村结合自村村情，积极改变思路，探索出不少发展村级集体经济的新路子。“我们全面实行‘党建引领+业务指导’强强结合模式，对各村进行分类定级、分析研判，制定出台《罗源县发展壮大村级集体经济工作若干措施》，总结提炼党组织领办合作社、联村帮扶、跨村联建、项目带动、土地流转、品牌引领、资金整合‘增收七法’，推动2022年全县村集体经营性收入20万元以上村占比超60%，同比增长27%。”罗源县委组织部副部长黄向锋表示，“下一步，我们将继续充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，因地制宜探索中心村党委、支部领办合作社、星级示范村等新型发展途径，进一步推动全县村级集体经济工作发展再上新台阶。”