发展韧性更彰显 内生动力再增强

本文转自：厦门日报

发展韧性更彰显 内生动力再增强

海沧区第十三届人民代表大会第三次会议开幕，推动改革创新，激发发展活力

本报记者 林岑 通讯员 林晓蕾

昨日上午，海沧区第十三届人民代表大会第三次会议开幕，海沧台商投资区管委会主任、区政府区长龚建阳作政府工作报告，总结回顾了2023年工作成果，勾勒出2024年发展蓝图，激励广大干部群众创先争优、走在前列。

抓发展稳增长、破难题增活力、办实事惠民生、保安全促和谐……过去一年，海沧积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深学争优、敢为争先、实干争效，发展韧性不断彰显，首次进入“中国工业百强区”前五十强、位列第42位。

勇立潮头、勇毅前行。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。海沧区将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在更高起点上建设高素质高颜值国际一流湾区，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献海沧力量。

回眸

2023

构建现代化产业体系

提高发展能级

1款新药成功上市、25款新药进入临床研究，33个境内第三类医疗器械获批注册、占全省80%……翻开2023年海沧生物医药产业发展成绩单，战略性新兴产业发展的强劲韧性跃然纸上。

这只是海沧制造业优势不断巩固的一个缩影。今年，海沧积极融入厦门“4+4+6”现代化产业体系，工业规模继续领先，规模以上工业产值、增加值总量蝉联全市各区第一，70家企业入选先进制造业倍增计划、占全市1/4，全年预计兑现工业企业扶持资金达8.2亿元。

在服务业方面，海沧同样交出亮眼的答卷。这一年，首个高能级TOD综合体——招商花园城盛大开业，成为海沧购物体验新地标。消费市场活力四射，多场促消费活动撬动销售额超14亿元。旅游业持续升温，接待国内游客人次、旅游收入分别增长33%和43%。

创新是推动经济高质量发展的根本源泉。2023年，海沧新增国家级高新技术企业117家，累计达496家，全社会研发经费投入强度达4.2%，其中，厦门钨业、万泰沧海等企业单家年度研发费用就超亿元。与此同时，经营主体保持活力，境内上市企业数量及市值均位居全市各区第一，28家企业进入上市后备梯队。

坚持“项目为王”

汇聚动能夯实基础

大招商、招大商、大员招商。今年，海沧开展“走出去”招商172次，充分利用“九八”投洽会等重大活动，带动项目签约173个、总投资550亿元，1-11月招商实绩竞赛排名全市第一。

项目是推动经济高质量发展的重要引擎。海沧盘活各类闲置资产近37万平方米，有力拓展空间载体，畅通招商渠道，吸引厦门文广集团总部、央美恒一高中等优质项目纷纷落户。

招商引资如火如荼，产业项目加力攻坚。据统计，今年海沧策划生成项目502个、总投资2042亿元，其中产业项目投资占比近四成，在建亿元以上产业项目39个，数量各区最多。为了强化供地保障，海沧坚持专班服务、高效调度，产业用地从选址到出让提速33%。

与此同时，海沧不断强化项目全生命周期管理，通过优化审批流程、狠抓项目进度，全力以赴促开工、促进度、促竣工、促投产。创新推出的分段联合验收等方式，保障了55个产业项目提前投产，贡献产值超50亿元。

深化改革开放 迸发创新活力

海沧因台而立、因台而兴，放在时代大坐标中，海沧是两岸融合发展的试验田。今年，海沧主动融入建设两岸融合发展示范区，深入践行“两岸一家亲”理念。产业合作更加密切，新增台资企业55家、总数达660家；对台往来更加活跃，首次开通跨境电商厦金航线，合作举办海峡两岸汉字节等活动，两岸民间交流持续深化。

扩大开放格局，海沧探索之路越走越宽。在自贸优势作用下，海沧港综合保税区出口翻番，中欧班列首次承载新能源汽车出口，海沧港集装箱吞吐量保持增长，海润码头获评全国首批四星级智慧港口，引进新加坡港务集团、合作打造港口物流枢纽项目。

做深做实企业服务，依然是海沧推动改革创新的重要一环。今年1-11月，海沧继续深化“益企服务”专项行动，延伸企业“进不了窗口”事项综合服务中心功能，强化区街联动，受理企业诉求585件、办结率超九成；召开“服务企业接待日”58场，扁平高效解决企业难点堵点311项，以优质服务提振“企业敢干”的信心。

升级城乡环境 改善生活品质

横跨在空中多年的“蜘蛛网”消失不见了、家门口建起儿童乐园和广场舞区、停车场改造提升后让停车不再是难题……走进海沧，城中村现代化治理工作成效凸显，一项项暖民心的改造工程将“问题清单”转变为“幸福账单”，持续为百姓幸福感“加码”。

在城中村现代化治理工作中，海沧坚持一村一策，首批打造渐美、新垵、山边、石塘等4个精品村，生成改造项目121个，总投资4.7亿元，推动居住更安全、环境更舒适、治理更有效。

与此同时，乡村振兴深入推进。集体经济不断发展壮大，基础设施项目建设持续加快。渐美村入选“全国乡村治理示范村”，洪塘村获评“福建省金牌旅游村”。

新城，承载着百姓对美好生活的新期盼。立足群众需求，海沧新建（改造）道路7公里，增设公共停车位2042个，建成5G基站855个，完成老旧小区改造32个。此外，坚持让城市融入大自然，新增园林绿地90万平方米，建成5个高颜值“口袋公园”，海沧湖公园提档焕新，茶水驿站成为群众喜爱的品茶话仙好去处。

增进民生福祉 满足群众期盼

人民至上，发展惠民，增进民生福祉是发展的根本目的。翻开《海沧区政府工作报告》，以民为本的发展理念贯穿始终。

在公共服务领域，教育资源更加优质，双十附校东屿校区等10个项目加快建设，沧江高中等7个项目建成投用，央美恒一高中顺利开办，填补了全省艺术特色类普高空白。群众就医更加便捷，复旦肿瘤厦门医院开业在即，海沧医院急救站正式启用，社区卫生服务中心开展延时服务。

在文体事业领域，海沧积极推动40个全民健身场地设施建设，建成跑步道3.3公里。海沧半程马拉松、中国大学生游泳锦标赛等品牌赛事相继举办，“星辰大海”等金鸡百花电影节配套活动在海沧举行。

在社会保障方面，海沧全力落实高校毕业生等群体就业服务，新增城镇就业2.1万人，2家基层养老服务中心投入使用，新设普惠托育机构3家，新成立海湾、海湖、兴景等3个城市社区，不断优化社区服务半径。

在生态环境方面，海沧深入打好污染防治攻坚战，减污降碳协同增效试点工作入选全国典型案例。新建（改造）污水管网21.5公里，地表水水质稳定达标，岸线海漂垃圾保洁实现全覆盖。

在社会治理方面，海沧创新矛盾纠纷联合调处模式，东孚街道“后坑夜话”入选全市基层思想政治工作十佳优秀案例。群众安全感率保持在99%以上，平安建设考评成绩位列全市第一。

展望

2024

推进新型工业化

新的一年，海沧将以科技创新引领现代化产业体系建设，坚持制造业高端化、智能化、绿色化方向，加快形成新质生产力。

着力提升产业创新能力，编制实施科技创新五年专项规划，建强企业技术中心、重点实验室等平台载体。深入实施先进制造业倍增，加快新旧动能转换，提升产业集群发展能级。全面优化产业生态，提高政务服务效能，深化园区标准化建设，提振发展信心、激发企业活力。

扩大有效投资

未来，海沧将全力以赴大抓项目、抓大项目，更好发挥投资关键作用，提振投资信心，释放投资潜能，不断厚植发展动能。

强化项目管理时效，超前谋划储备项目，动态策划一批补链补短项目。拓宽资金保障渠道，发挥产业引导基金作用，满足企业融资需求。提高招商引资质效，多渠道推动更多项目签约，保障项目高效落地。

推动改革创新

接下来，海沧将持续发扬“闯、创、干”的精神，坚持以改革增活力、以创新添动力，有力解决制约发展的深层次问题。

创新盘活用地空间，加强低效工业用地盘活利用，优化生产、生活、生态空间布局。创新探索片区综合开发，形成“一片一方案”。创新优化营商环境，推动更多便民利企事项纳入“一站式”服务。

深化对外开放

海沧区表示，将主动融入厦门综合改革试点，用好国内国际两个市场、两种资源，全方位提升交流合作水平。

发挥台商投资区优势，积极探索海峡两岸融合发展新路。强化市区协同发力，优化港区集疏运体系，持续开展港区交通综合治理，有力保障港区发展。持续锻造自贸优势，打造外贸新增长点。

提升城乡品质

海沧区将深入贯彻“跨岛发展”战略，促进城乡融合、改善人居环境，让建设成果惠及人民群众。

统筹推进新城建设，补齐城市治理短板，持续推动生活品质提升。加速释放商业活力，不断丰富商业业态，全方位满足市民消费需求。完善设施配套，发展高质量农业，打造高颜值农村，培育高素质农民，全面推动乡村振兴。

办好更多民生实事

坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，兜住、兜准、兜牢民生底线，不断实现人民对美好生活的向往。

开展教育补短扩容行动，精心办好优质教育。完善医疗服务体系，稳步创建健康区县。持续扩大全民健身场地设施供给，促进文旅融合发展，不断繁荣文体事业。强化就业服务，完善社会救助体系，提升社会保障水平。加强生态文明建设，增进生态福祉。

完善社会治理

推进基层治理创新，提高智能化、社会化、专业化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

强化科学统筹，纵深推进“一网统管”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐稳定。提高防灾救灾和应急处置能力，防范化解风险隐患。