构建循环产业经济 链推进绿色高质量发展

本文转自：凉山日报

构建循环产业经济 链推进绿色高质量发展

——专访甘洛县委书记刘建波

按照州委九届六次全会提出的“深入实施工业强州战略，坚定走生态优先、环境友好的绿色工业发展之路，加快优势资源创新利用、延链开发，构建具有凉山特色的现代化工业体系，建设国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地”目标，甘洛将以建设“四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地”为目标，增强“跳起来才能摘到桃子，跑起来才能抢到位子”的意识，化巨大压力为强大动力，向着高标准高站位目标加速前进，努力打造构建循环产业经济链，推进县域工业经济绿色高质量跨越式发展。就此，本报记者对甘洛县委书记刘建波进行了专访。

记者：甘洛建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地的基础和现状如何？

刘建波：甘洛县地处雅安、乐山、凉山三市州交汇点，素有“凉山北大门”之称，是成都平原进入千里凉山的第一站。2022年，全县预计实现地区生产总值48.8亿元，同比增长8%，地方一般公共预算收入3.02亿元、增长33.63%，固定资产投资增长33.6%，规上工业增加值增速达25%，全县工业经济发展持续向好。甘洛工业集中区于2012年10月经凉山州人民政府批复成立，规划总面积380余公顷（5700亩）。集中区分为“一区两园”（甘洛县工业集中区、正西工业园和西桥工业园），目前入驻企业11家，其中投产企业7户、在建企业2户、启动前期工作企业2户；另有广鑫环保科技有限责任公司、长兴龙翔电池有限公司、鑫晶源负极材料环保科技公司、新锐固废综合利用公司、广东凯金新能源、四川能投集团等6家企业正在洽谈引进。基本形成了以铅酸蓄电池制造、废旧蓄电池回收处置和再生资源综合利用为主导的产业，以非金属矿产品冶炼加工、石墨和碳素等新材料、危废资源综合利用为特色产业的发展模式。截至2022年11月，已完成产值9.14亿元、税收4900万元，预计全年可实现产值10亿元、税收5200余万元。

记者：甘洛建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地的机遇与优势何在？

刘建波：建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地，甘洛有着交通区位优势、园区独特定位优势和优质资源禀赋优势，且随着新成昆铁路的通车，为甘洛创造了前所未有的重大机遇，区域协调发展新动能全面激活，为甘洛带来了新一轮的强劲发展动力。一是区位优势明显。县境内成昆铁路、G245国道、S217省道穿境而过，新成昆铁路已经建成通车，乐汉高速（甘洛段）通车在即，甘洛实现2小时到成都和1小时到西昌，北上可深度融入“成渝双城经济圈”，南下可更好融入“攀西经济圈”，同时，甘洛支线机场前期进展快速，全县以“铁路、公路、机场”为架构的立体交通枢纽不断完善，区位优势更加凸显，势必成为技术、人才、资金、项目等优质要素资源汇聚发展新高地。同时，老成昆线将主要承担货运功能，为企业提供集物流、仓储、配送为一体的铁路运输服务，达到大幅降低运输、存储成本，从而辐射带动各行各业，引领产业、人才集聚，全力激活区域协调发展新动能，拉动经济高质量快速发展。二是园区特色明显。建园以来，我县始终坚持以构建绿色、低碳、循环的产业链为核心，全力发展以铅酸蓄电池制造、废旧蓄电池回收处置和再生资源综合利用为主导的产业，以非金属矿产品冶炼加工、石墨和碳素等新材料、危废资源综合利用为特色产业的工业经济。总投资4.39亿元、年处置3.85万吨、年填埋2.6万吨的金钰危废资源综合利用项目将于2022年底建成、2023年初投产；总投资5.5亿元、年处理20万吨固废资源综合利用的永昌翌环保项目将于2023年3月建成投产，将为甘洛建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地强化支撑保障。三是资源禀赋优越。甘洛矿产资源富集。矿种多、分布广，已探明储量的矿种29种，其中铅锌矿储量大、品质高，被称为“中国西部铅锌之都”，为铅酸蓄电池产业链的延伸提供了资源保障。园区先后获批“四川省铅酸蓄电池集中区”“省级特色产业基地”，现规划蓄电池生产容量、废旧铅酸蓄电池综合回收指标、获批建设用地指标、重金属排放指标、氮氧化物指标等开发指标充足，为园区后续发展预留了巨大空间。

记者：甘洛建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地面临怎么样的困难和挑战呢？

刘建波：虽然我县可再生资源综合利用循环发展绿色产业发展已初具规模，但在新时代、新形势下县域经济发展也将面临诸多挑战。一是园区工业经济体量小。二是产业链条优势不明显。三是大力招引企业有约束。四是园区配套设施不完善。

记者：甘洛建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地的方向和路径是什么？

刘建波：按照“一年上台阶、三年见成效、五年呈现一个新甘洛”的发展战略，围绕“创建省级开发区、打造四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地”目标，按照“做优存量、做大增量、做强总量”思路，采取“生产提能、在建提效、落地提速、招引提质”路径，强力推进工业强县战略。一是科学编制集中区产业发展规划。二是加强基础设施及公共配套建设。三是加快拓展信息化产业衔接。以工业化、城镇化建设为契机，鼓励支持开发新型信息产业，进一步开发园区数字经济，招引和培育高科技产业。探索建立集中管理模式的建立，进一步规范企业管理。四是清单管理推进投产企业生产提能。按照“责任制+清单制”管理模式，对全县工业企业进行详细梳理，制定“任务到月、责任到人、保障到点”的工作清单，强化协调服务，全力保障投产企业达能生产。继续实行领导干部包重点企业、重点项目制度，持续加强重点企业及重点项目协调服务度，强化措施、优化服务，针对在建的金钰、永昌翌2家企业，加大水电路及建材等要素的协调保障，确保两家企业尽快建成投产。五是全方位要素保障推进落地提速。加快推进汉谷、广鑫等3家企业的前期工作，积极对接和协调省州发改、经信和环保等部门，落实相关能耗和重金属排放等环评手续。同时加快协调用地、环保指标扩容增量，为建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地预留更多发展空间。六是落实优惠政策主动上门招引提质。进一步优化和完善相关招商政策，积极上门主动招商、以商招商，招大引强龙头企业。加大与意向企业洽谈力度，力争引进建设总投资60亿元的20万吨负极材料一体化项目，加快协调四川能投与鑫晶源公司合作，推进建设投资20亿元、产值50亿元的十万吨负极材料项目落地开工。积极抢抓省级开发区创建机遇，争取获得指标扩容支持，力争2026年工业集中区总产值达到100亿、2027年突破120亿，加快建成四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地，为州委实现“破三、争四、翻番”目标做出甘洛工业贡献。