加快推动绿色经济健康发展

推动人与自然和谐共生是中国式现代化的主要内涵之一，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。加快推动绿色经济健康发展，促进经济发展与自然生态的和谐，不仅关系到现代化发展内生动力的发挥，而且关系到民生事业的改善，对于贵州经济社会长期稳定和可持续发展具有重大意义。

发展绿色经济是推进中国式现代化的重要方向

党的二十大报告强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。实现人与自然和谐共生，首先是要确立绿色发展理念，始终将经济发展与人民生活改善建立在可持续发展的基础上，建立在自然和生态环境得到充分保护的基础上。在现代化建设过程中，确保生产发展、生活富裕和生态良好等各项目标实现有机结合和内在统一。

推进绿色经济发展，必须坚持节约优先的方针。当前，中国式现代化经历了不断积累、不断演进的过程，经济发展的底层逻辑发生了本质性变化，实现现代化目标的主要途径已经跨越单纯投入和数量增长方式，转向了对产业链和价值链核心环节的竞争。传统的过度消耗资源和能源的生产模式，已经让位于围绕集约化和价值化布局的发展方式。在新一轮发展中，具有后发优势的贵州完全可以超前布局，合理统筹，实现能源、原材料、资源的科学开发和集约化使用，推行更加低碳的生产和生活方式。

推进绿色经济发展，要坚持保护优先。生态资源不仅是社会生活的基础和条件，也是新产业新业态的承载体。随着经济发展和人民生活水平提高，生态元素已经成为深刻融入经济竞争的内涵之中，成为影响投资、促进消费的重要途径。保护优先，关键在于尽量维护好环境的原生态。贵州在生态资源和地理环境上具有天然的优势，原生态已经成为一张名片，在加快低碳循环经济、旅游产业、康养产业和绿色有机农业发展等方面发挥巨大作用。

推进绿色经济发展，要坚持以自然恢复为主的方针。一方面要减少人为因素和外在因素的不合理干预，为生态恢复留下空间和时间，另一方面，要正确处理好自然恢复过程中的利益关系，要从长远和整体角度看待自然恢复的成本与代价，对破坏自然环境的行为和现象要加大惩罚力度，对恢复自然环境的付出，给予资金上的支持和相关政策上的保障。未来，在自然恢复上还需要更多通过完善产业布局、有序推进低碳绿色产业规划等进一步推进自然生态的恢复与改善。

按照高质量发展要求推动绿色经济健康发展

近年来，贵州在发展绿色经济方面取得了显著成绩。围绕发展绿色经济，贵州积极推进生态利用型产业、循环高效型产业、低碳清洁型产业、环境治理型产业等4类工程包；围绕构建绿色屏障、守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线，贵州推出了“青山”工程、“蓝天”工程、“碧水”工程和“净土”工程四大工程。这些绿色产业和生态环保项目，注重塑造大生态长板，在供给层面为提供更多的生态产品创造了条件，极大地带动了固定资产投资，为贵州保持经济持续快速增长和培育经济发展的新动能奠定了基础，促进了一批新业态的培育和形成。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。为此，要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。

实现高质量发展，不仅需要科技创新引领来创造增量，而且需要通过资源集约化利用改善存量结构；不仅需要在供给侧结构方面发力，还要立足需求层面推动工作。推动绿色经济健康发展，既要摆脱西方现代化过程中“先污染后治理”的错误观念，也要避免将保护生态和自然环境作为单纯付出或净消耗的过时思维，要善于将良好的生态环境作为净资产，从中挖掘和激发出发展的内在动力。

高质量发展的参照系包括两个基本方面，在社会总供给方面，它体现为科技发展水平的高低、社会劳动生产率水平、产业和产品结构的优化升级等；而在社会总需求层面，则体现为满足人民对美好生活需要的实现程度。习近平总书记强调，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要确立保护生产力和发展生产力相互统一的理念，始终从人民长远和整体利益出发。按照高质量发展的要求，当前既需要切实发展低碳循环产业、降低能耗和碳排放，又需要治理好与人民群众切身利益直接相关的污染，改善人民生活环境，提升人民生活质量。

进一步完善促进绿色经济健康发展的调节机制

促进绿色经济健康发展既要发挥经营主体作用，更要发挥政府的指导和管理作用。贵州省人民政府发布的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，从健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系以及基础设施绿色升级等方面提出了明确和具体要求，要发挥其在促进经济社会发展全面绿色转型的重要指导作用。健全绿色低碳循环发展的生产体系，核心是要结合好本地的资源禀赋、生态条件、产业基础和发展优势，充分考虑资源利用条件和环境承载能力，用科技创新重构传统产业。一方面，要可持续地综合开发、利用、经营自然生态资源等产业；要大力发展低碳清洁型产业，积极吸引亲生态、低排碳的产业资本、人才和技术向贵州聚集，推进大数据信息、清洁能源、新能源汽车、新型建筑建材和民族特色文化等产业发展。另一方面，要体现循环经济要求推进污染防治，坚持污染者付费、治理者收益原则，利用市场化手段发展节能环保服务业、节能环保装备制造业等；要发展资源利用率高、废物最终处置量小的产业，包括原材料精深加工产业、绿色轻工业和再生资源产业等。

在流通体系上，要坚持按绿色发展要求规划产业布局，优化能源投放和废水排放管理，加强对废物处理的追踪和监管，加强对污水废弃物等的综合治理与管控。在消费体系上，要积极倡导绿色低碳生活方式，制止餐饮浪费，普遍推行生活垃圾分类，强化塑料污染全链条管理；开展绿色生活创建活动，建设节约型机关。总之，在生产、流通、消费和基础设施建设中，均要大力推进集约化、高效化、减量化和再利用化。

促进绿色经济健康发展，政府的调节作用不可或缺，特别要注重发挥政府层面规划和企业层面规制的作用。在低碳化、绿色化产业发展方向上，政府可以运用发展规划积极提供政策指引、出台产业扶持目录和完善产业扶持方式；在加强生态基础设施建设方面，可以进一步完善生态基础设施规划，以加快推进绿地建设，发挥好生态功能区的生态功能；在促进循环经济发展方面，可以适当运用财政和金融手段，对重点产业和企业给予资助和支持；在促进环境治理方面，针对垃圾处理、污水排放、废弃物管理等出台更严格的法规和制度。在促进绿色消费方面，重点是要在全社会加强绿色发展理念的宣传教育、在相关部门和单位加强生态环保和绿色发展指标的考核，以及对污染浪费行为的惩罚，使节俭化、节能化、节约化成为新时代我国居民的健康生活方式。

（作者系中国社会科学院马克思主义经济社会发展中心主任、研究员，中国政治经济学学会会长）