四川泸州：党建引领小区治理 群众安居更“乐”居

本文转自：封面新闻

封面新闻记者 姜予恩

小区是城市的细胞，是党联系和服务群众的“最后一米”。在小区基层治理上，四川泸州以党建为引领，通过打造“红色物业”“物业＋养老”、小区党支部引领群众共建共治等方式，破解物业管理服务的突出问题和小区基层治理的短板瓶颈，进一步让群众安居、宜居、更乐居。

三方共治打造共享空间，众乐乐

“‘3.8’妇女节马上要到了，我们可以在小区搞一个厨艺大比拼活动。”近日，在泸州市高新悦城小区的“红乐空间”会议室里，高新物业项目经理向廷正和小区党支部的几位成员商量妇女节活动事宜，大家纷纷为小区居民“快乐过节”出谋划策。所在的“红乐空间”，是小区党群活动中心，也是小区党支部、自管委、物业三方协商议事的平台。

高新悦城小区“红乐空间”，小区党支部、自管委、物业三方协商议事

“乐”是高新悦城小区的主题。除了“红乐空间”，为让居民有地方“享乐”，小区以“悦享”为主题，利用底楼闲置架空层，打造了“红乐、康乐、童乐、快乐、智乐”5大共享空间。

“大姐，你晚上睡眠怎么样？”在高新悦城“康乐空间”里，到小区义诊的医生正在给居民杨永怀测血压。另一旁的远程问诊大屏幕上，江阳区大山坪街道社区卫生院的画面已连接，向廷介绍，“这是小区远程问诊系统，平时业主可通过小程序线上预约时间和医院，按时来‘康乐空间’和医生视频问诊即可，药都能送到小区来。”“来看病比较少，但是我们经常都来按摩、泡脚，很舒服很开心。”杨永怀笑着说。

高新悦城小区“康乐空间”内，义诊医生正在询问居民身体状况

基层治理数字化、智慧化，也是高新悦城小区一大亮点。在“智乐空间”里，“物业智慧社区管理平台”正在运作中，住建、物业、街道办等部门管理人员可运用智慧手段处理小区高空抛物、矛盾纠纷、民意调查等日常事务，小区居民也可在该平台上享受智慧便民服务，实现小区治理由简单粗放向精细智慧转变。

此外，还有分别针对儿童和青年群体打造的“童乐空间”和“快乐空间”，五个空间让小区各个年龄阶段的群体都有了休闲娱乐的地方，“童乐空间”还为居民开启了物业“带娃模式”，服务更加全方位，小区居民满意度达96.2%。

高新悦城小区党支部书记袁学奎介绍，除了打造共享空间，小区以成立网格小区党支部的方式，在上级党组织的指导下，通过党员收集群众的意见和建议，形成了小区党支部、自管委、“红色物业”企业共同协商议事模式，构建起“三方联动”“协同共治”的良好局面。

高新悦城小区只是泸州市基层治理的一个缩影，以打造共享空间为例，当前，泸州市已完成小区共享空间试点打造35个，共享空间服务群众的范围也在不断扩展。

提供“物业＋养老”服务，老有所乐

临近中午，在江阳区鹰翔苑小区“物业＋养老”服务中心，徐秀健老人拿着6张饭票，在窗口放了一摞饭盒，等待排队打饭。“家里就我和侄女住，侄女上班去了，我一个人做饭麻烦，在这里吃了一个多月了，价格实惠，味道又好！”不光自己吃，徐秀健还推荐给了自己的老姐妹。“朋友们一会儿就来，我再给侄女打包一份。”徐秀健对服务中心的饭菜赞不绝口。谈话间，已经有志愿者为老人端来了银耳汤放在餐桌上。

鹰翔苑小区“物业+养老”服务站

还没开饭，但取菜窗口前，老人们早早到来有序排起了队。透过宽敞明亮的玻璃窗，可见干净整洁的灶具和案台，师傅们正在忙碌着，准备着营养丰盛的午餐。墙壁上，张贴着菜单，红烧肉、凉拌鸡、梅菜扣肉、仔姜鸭子、紫菜蛋花汤、炒时蔬……

鹰翔苑小区“物业+养老”服务站内，老人们正在排队等待取餐

“午餐每份饭菜在12元至16元，老人们可自由选择。每天堂食的老人有100名左右，用餐高峰时段会有党员、居民志愿者为堂食老人提供服务，也会为行动不便的老人送餐上门。”小区物业项目经理李萍介绍。

在鹰翔苑小区，常住人口3260余人，但60岁以上有916人，老人占比三分之一。为解决养老这一难题，在上级党委召集下，小区党支部、物业公司、居民议事会三方出资出力，建成了鹰翔苑小区“物业+养老”服务中心，目前已配套了就餐送餐、医养康健、日间照料等15个服务项目。当前，服务中心功能正在不断拓展，小区志愿服务也在往制度化、常态化推动，将居民养老需求与志愿服务供给有效对接，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐。

去年，泸州市民政、住建、卫健联合印发《推进“物业＋养老”服务试点工作实施方案》，引导物业服务企业发挥常驻社区、贴近居民、响应速度快等优势，有针对性地为老年人提供多元化、个性化的“物业＋养老”服务，着力构建“15分钟养老服务圈”。目前，该方案正在试点实施中，已建成“物业＋养老”服务站45个。

居民共建共治装电梯，更“快”乐

在江阳区南城街道上平社区忠山路，5栋充满烟火气的老式宿舍楼在岁月流逝中隐匿于闹市间，近日却突然变得引人注目了起来。

10台和楼一样高的电梯拔地而起，通过一条条廊道与楼道相连，虽然它高大的身躯和现代感的外形显得与老楼有些格格不入，但多亏了这些“高个子”，居民们爬楼不再难，进出更方便了。

有了电梯，老楼注入了新活力。而不光电梯，这几栋老楼，还有一个年轻又可爱的名字——熊猫乐居。

熊猫乐居小区是原泸州市机械厂宿舍，最早的楼栋建于上个世纪60年代，最高楼层达10层，最低为8层。小区里，居民共560人，其中60岁一80岁的老人占比75%。没有电梯，老年人爬楼难，让熊猫“乐”居不那么快乐。

为解决小区居民“爬楼难”问题，去年7月，在熊猫乐居小区党支部和自委会的组织下，通过召开小区院坝会的形式，征求居民安装电梯的意见，协调矛盾，并积极考察施工单位，统一电梯样式，集中采购，协调职能部门为小区开展移迁树木、水电气改管等工作。通过政府补贴加群众集资的方式，去年年底，熊猫乐居小区10部电梯安装完成检测合格后投入使用。

老旧小区——熊猫乐居小区加装了电梯

“上个月发了电梯卡，电梯正式交给我们使用了，在这住了几十年，终于不爬楼了。”熊猫乐居自委会成员丁伟说，之前几个月没下楼的邻居现在都能坐电梯出门，还有腿脚不方便的老人以前下楼都要花1个小时，现在就是几分钟的事。

近年来，泸州市住房和城乡建设局将老旧小区改造和既有住宅电梯增设工作作为“民心守护”实事事项，截至去年底，已累计实施城镇老旧小区改造项目433个，新增建成投用电梯516台。群众居住环境更宜居，出行更“快了”，也更“快乐”。

今年，泸州市将继续实施城镇老旧小区改造和既有住宅电梯增设两项民生项目，全市计划新开工城镇老旧小区改造项目87个，既有电梯增设项目将根据居民自愿申请进行加装。