泸州龙马潭：居民自治 让小区从“别人管”变成“自己管”

本文转自：人民网-四川频道

“关于小区安装电瓶车充电桩的问题，需要在近期内召开业主大会，大家投票决定最终方案。”11月27日下午，在泸州市龙马潭区石洞街道纪念碑社区梁湾小区的业委会办公室内，业委会成员正在召开例会，对近期小区管理相关问题进行讨论。

梁湾小区位于石洞街道城乡结合部，是郎酒一期征地项目安置小区，共有居民322户1302人，常住人口中老人占小区总人数的60%，在业委会管理前存在着矛盾纠纷多、诉求多样化等治理难题。

“小区之间，邻里关系和谐太重要了。”梁湾小区业委会主任杨才英说，在业委会成立之前，因管理不善，小区居民常常为了争抢停车位、房屋漏水等问题纠纷不断，邻里之间的矛盾无法调和，小区环境也是一团糟，她看在眼里十分揪心。

“2015年，在社区的帮助下，我们召集了小区内的热心人，通过业主投票的方式，选举出5名业委会成员。” 梁湾小区业委会主任杨才英介绍，由于小区户数少、基数低，梁湾小区选择了成立业委会的方式，通过民主选举，让“自己人”来管理小区，化解邻里之间的矛盾。

业委会成立之后，针对院内的基础设施改造、公共区域如何利用、小区如何管理等问题进行梳理，充分征求居民意见，建立了物管费奖励制度、停车卫生收费制度、小区门禁制度等6项细化的管理办法并严格执行，切实解决了小区治理杂乱无章、反弹严重的问题。

“小区的规则管理办法和小区改造都是大家一起商量决定的，特别是规定时间内一次性缴清全年物业费，物业费就由0.3元降为0.2元的激励制度，促成近3年来物业费均是7天内全部缴清。” 梁湾小区业委会主任杨才英说。

梁湾小区在自治管理的同时，也在同步考虑 “造血”功能，通过规范划定停车线、开展卫生清运、门市物业自主管理等方式创收，所得营收用于维护小区道路、开展文体活动、进行道闸管理等，每年小区创收6万余元，目前已实现经费反哺近20万元。

“在小区公共收益的使用和管理上，社区和居民也在进行监督。使用经费须经过业委会、经办人、社区监委会三方确认盖章，并定期向群众公开小区账务。” 石洞街道纪念碑社区党委书记魏小英介绍，社区还帮助梁湾小区组建银发“管家”队伍，负责监督业委会履职、民意调查、矛盾调解和文明引导等工作，充分发挥老同志余热。经过7年的自治自管，梁湾小区居民满意度从不到50%提升到98%。

“业委会管理之后小区停车规范了，没人占用小区绿化种菜了，最重要的是有了公共收益之后，小区里面大大小小的改造和维护也没有再让我们业主额外出钱。现在，每天下午我都在小区院子里坐坐，和邻居们聊聊天、下下棋，日子过得很安逸。” 梁湾小区居民邹学书说。

目前，石洞街道纪念碑社区17个成型小区已在社区帮助下全部成立业委会，除3个物业管理小区外，其余14个小区均实行居民自治管理。“接下来，社区将继续广泛征求群众意见，精准锁定居民需求，加强跟踪服务提升小区的品质，真正让小区从‘一时管’变成‘长效管’，切实提升治理效能，增强居民的获得感、幸福感和安全感。” 魏小英说。

据了解，一直以来，龙马潭区聚焦小区如何实现自治、自治如何取得实效等关键问题，挖掘党员群众志愿者和居民骨干，不断建强自治队伍，建立多方联动治理机制，制定小区自治规约，搭建居民议事平台，以制度管人管事，目前在全区范围内83个小区实行居民自治管理，实现了让小区从“别人管”变成“自己管”。（谢汶萍、刘健）