淄博市市场监督管理局助企赋能“三十条”措施

大众网记者 许炳棋 淄博报道

为深入落实中央和省委、市委经济工作会议决策部署，按照全市“拼经济比贡献看成效”动员部署会议要求，聚焦企业急、难、愁、盼问题，淄博市市场监督管理局出台《助企赋能“三十条”措施》，助力全市经济持续回升向好。

（一）质量基础设施提升行动

1.建设淄博市纺织服装质量基础设施服务平台（淄川）。5月底前，联合淄川区市场监管局、市检验检测计量研究总院、淄川区服装城管委会成立工作推进小组，制定平台建设方案；6月底前，系统整合市场监管服务职能，配齐平台运行软、硬件设施，完成挂牌运行。加强平台宣传推广，督促运营单位做好内部管理，推动重点纺织服装企业利用平台资源解决企业问题，年底前形成典型案例。

2.建设周村区不锈钢质量基础设施一站式服务站。3月底前，联合周村区市场监管局、市检验检测计量研究总院、周村不锈钢行业协会联合完成平台建设调研和可行性分析。7月底前，联合总院和山东伟业不锈钢有限公司推进实验室、检验设备、服务平台等配套落地。10月底前，健全完善相关机制，实现挂牌运行。

3.开设淄博市家具产品质量基础设施一站式服务平台。3月底前，联合周村区市场监管局、市检验检测计量研究总院、周村家具产业联合会完成平台建设调研和可行性分析。5月底前，推进实验室、检验设备、服务平台等配套落地。8月底前，健全完善相关机制，实现挂牌运行。

4.开设淄博市建陶产品质量基础设施一站式服务经开区站。3月底前，联合经开区市场监管局、市检验检测计量研究总院成立工作推进小组，完成平台建设可行性分析，确定建设流程。5月份，集中对行业协会、陶瓷总部基地以及代表企业等行业相关单位开展走访调研、需求收集。8月底前，整合理顺市场监管服务职能，依托国家陶耐中心现有实验室检验设备、检验人员，配齐平台运行软、硬件设施，完成挂牌运行。

5.优化升级临淄厨具行业质量基础设施一站式服务平台。5月份，组织开展临淄区厨具行业消费维权工作规范提升培训会，案件释义、以案说法，促进厨具行业规范经营。7月份，组织开展厨具行业质量基础设施质量提升培训会，结合产品分级分类，帮助企业制定个性化服务方案，提升产品质量合格率。9月底前，开展厨具生产企业入企指导服务，从检验、计量、认证和质量等方面着手，聘请专家“把脉问诊”，“一企一策”制定方案，切实解决质量问题。

6.优化升级淄博市泵类产品质量基础设施一站式服务平台（博山）。3月底前，依托博山区政务网站“质量基础设施一站式服务专栏”，进一步丰富完善线上服务平台，畅通政企沟通渠道。5月底，建立泵类企业质量提升培育库，有针对性地组织开展质量提升行动、质量品牌宣讲等活动。7月份，联合工信、泵类产业联盟等部门单位，引导企业参与制修订泵类标准、加强品牌建设，提升品牌影响力和行业话语权。11月底前，形成一批支持泵类企业品牌建设、质量提升、检验检测等方面的典型案例，组织讲好“质量故事”。

（二）专利转化运用促进行动

7.高标准建设知识产权运营中心。4月底前，在淄博科学城建设市知识产权公共服务平台线下平台；12月底前，淄博市知识产权运营中心和知识产权服务业园区建设稳步推进；12月底前，联合重点产业创新园区、链主企业研究院、技术中心、创新中心等研发机构建立1-2家重点产业知识产权运营中心，构建一站式知识产权运营体系。

8.构建核心技术专利池。12月底前，围绕淄博市“四强产业”及二十条产业链上下游核心技术和产品，构建重点产业核心专利池2个，建立产业知识产权联合体1-2家，开展联合体成员之间专利技术相互许可、转让，降低企业交易成本，提高专利转化运用效率。

9.开展供需对接路演活动。联合市企两会、高校院所、高端服务机构，在4月和11月份分别举办大型专利供需对接路演活动；12月底前，委托高端服务机构开展技术需求和项目调研，精准匹配供需双方专利技术需求，开展成果展示与推介项目6个以上，搭建供需双方交流平台，推动更多优质专利技术转化运用。

10.实施专利开放许可制度。盘活高校科研机构专利，推动科技成果从实验室走向产业链。12月底前，在国家知识产权局开放许可平台发布专利开放许可声明50件以上，达成专利开放许可实施20件以上。

（三）标准创新引领行动

11.推进标准化项目建设。3月底前，联合各有关部门单位，深入挖掘标准化项目资源，形成《全市标准化项目培育目录》。打造淄博市标准化应用示范场景，重点推进全市已经立项的14项国家级试点示范项目、12项省级试点项目、20项山东省标准化创新发展项目建设。年底前完成10项国家、省级标准化项目验收任务。

12.引导企业标准制修订。梳理全市立项标准工作进度，3月底前形成《全市在研国际、国家、行业、地方、团体标准推进目录》，“一对一”指导企业申报、编制国家、行业标准。围绕标准化管理、标准编写等内容开展业务培训，年内集中培训6次以上；年底前完成制修订各类标准100项以上。

（四）产业计量支撑行动

13.加快产业计量测试中心建设。加快推进省氢能源新材料产业计量测试中心、省生物医药产业计量测试中心和省新材料计量技术委员会建设，力争2025年上半年省局批复成立省新材料计量技术委员会，年底前省氢能源新材料产业计量测试中心验收成功。揭榜挂帅省级白酒产业计量中心。

14.提升市级计量能力。新建计量标准20项以上，计量检校能力满足淄博市企业90%以上计量需求。

（五）质量品牌认证提升行动

15.山东省高端品牌培育企业提质行动。6月底前，市、县（区）联合开展山东高端品牌培育企业提质行动，对列入培育库的40家企业重点培育，对照评价标准，补齐工作短板。11月底前，组织区县局“一对一”上门指导申报；市局逐一审核、完善材料，力争获评2025年度山东高端品牌培育企业20家以上。

16.“好品山东”品牌提优行动。2月底前，对37家品牌培育企业完成重点辅导，以山东省高端品牌培育企业为基础，组织“好品山东”品牌申报说明会，5月底前，加强对上争取，力争获评“好品山东”企业8家以上品牌。

17.“泰山品质”高端特色认证推动行动。2月底前，整理汇总“泰山品质”认证需求；6月底前，结合世界认可日等主题活动组织宣讲培训会，邀请专家讲解申报流程和认证规则；11月底前，指导申报企业比照评价规则从获得的荣誉、牵头参与制定标准、技术专利等方面查缺补漏，完善申报材料，力争1家以上企业获得“泰山品质”认证。

（六）数字平台赋能行动

18.开展品牌企业直播行动。指导淄博市“好品山东”、“淄博老字号”、地理标志产品、驰名商标等品牌企业，积极应用直播电商、社区电商、社交电商等模式，线上线下协同引流，多渠道一体化运营，打造线上销售新场景和网络零售新增长点。

19.开展直播电商放心消费行动。指导首批22家参与直播电商放心消费行动企业，规范使用“放心消费在山东”LOGO，加快培育更多放心消费直播品牌。强化与淘天、抖音等电商平台的政企合作，加强沟通交流、完善措施路径、落实协作事项，为本市企业提供线上合规经营培训指导，释放平台经济新动能。

20.指导企业建立线上消费争议解决机制。指导企业建立高效、快捷的客诉服务体系，提供无理由退换货、先行赔付、线上消费争议解决机制（ODR）、消费维权服务站等客诉解决方案，培育在线纠纷解决（ODR）单位1000家，提升企业获客能力和市场竞争力。

（七）企业合规指导行动

21.开展全领域合规指导。分条线制定市场监管领域企业生产经营合规指引，6月底前汇集成册；持续开展“普法走在执法前”活动，多维度向企业推送宣传；结合“进千企 解难题 促发展”活动，靠前规范引导，指导企业规范经营，源头消减违法风险隐患。

22.深入推进服务型执法。2月底前，出台《深化“服务走在监管前”理念 推行服务型执法的意见》；8月底前，动态调整“免罚、减罚、免强制”三张清单，将服务贯穿于执法事前、事中和事后全过程、各环节，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。

23.全面推进涉企行政执法经济影响评估试点。聚焦行政检查、行政许可、行政强制、行政处罚、行政执法信息公示五个环节，开展涉企行政执法经济影响评估，8月底前进行试点实施，9月底前全面评估试点成效，进一步规范涉企行政执法行为，加大对各类市场主体合法权益的平等保护。

（八）信用赋能行动

24.信用修复。加强信用修复的告知和指导，便利失信经营主体重塑信用，推行信用修复网上办，协调加快修复信息共享和修复结果互认，实现同步修复，实行“随申请、随受理、随修复”，探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式，帮助失信经营主体重塑信用。6月底前，每个区县建立信用驿站不少于1家，开展信用体检、信用修复、信用指导。

25.免检免扰。3月底前，配合司法部门制定全市关心关爱企业家免检免扰企业名单，在“双随机、一公开”检查中实行免予现场检查，涉及环境保护、安全生产、投诉举报、上级要求和法律法规明确规定的检查除外。

26.信用激励。支持小微企业信用融资，加强与金融机构在数据资源共享、政务服务等方面的合作，依托“信易贷”等守信激励场景，为小微企业提供便捷的“帮办”服务和精准的金融服务，年内组织10场金融对接活动。拓展融资增信渠道，推动专利、标准、品牌、认证等质量要素成为融资增信参数。

（九）涉企收费整治减负行动

27.公示涉企收费目录。3月底前，汇总公示淄博市执行的行政事业性收费项目和收费依据（标准）以及银行机构执行政府定价、政府指导价项目，并动态调整更新，实现依“目录清单”规范收费。

28.强化涉企收费监测。发挥48个涉企收费监测点作用，强化动态跟踪和研判分析，对发现的价格违法趋势性、苗头性、倾向性问题，及时开展重点领域价格监管，释放积极监管信号。

29.开展涉企收费检查。聚焦行政机关及事业单位、公用事业等重点领域开展执法监管。联合市民政局对10家以上市级行业协会开展检查，重点查处行业协会依托行政权力违规收费等行为。以区县为主，年内完成对本区县用电量前20位、投诉较多转供电单位的重点监督检查。

30.促进跨境贸易便利化。加强进出口环节价格收费监督检查，引导口岸收费主体通过山东“单一窗口”及时公示、动态更新收费标准和服务项目等信息，规范进出口环节收费行为。