开放邵阳“铁马”高歌向东盟

本文转自：邵阳日报

陆海新通道“邵阳—怀化—东盟”接续班列首发，我市结束没有国际贸易班列的历史

开放邵阳“铁马”高歌向东盟

邵阳阳光发品有限公司生产的发制品大多销往欧美、非洲地区。邵阳日报记者 申兴刚 摄

“邵阳—怀化—东盟”接续班列。 邵阳日报记者 申兴刚 摄

9月15日上午，伴随着汽笛轰鸣，满载着竹制品、家电、鞋类制品等邵阳特色优势产品的陆海新通道“邵阳—怀化—东盟”接续班列从邵阳东货场缓缓开动。这趟班列装载的货物，将被发往日本、东盟、非洲等国家和地区。

当天，邵阳市人民政府与怀化市人民政府签署《陆海新通道共建共享战略合作备忘录》，与陆海新通道运营（湖南）有限公司签署战略合作框架协议，与湖南丰晟国际物流有限公司签署合作协议，邵阳国际贸易集散中心、陆海新通道运营（湖南）邵阳办事处正式揭牌。

这标志着邵阳结束了没有国际贸易班列的历史，走上了一条实现区域经济全面、现代化、高质量、跨越式发展的黄金大道，正式迈入“口岸时代”。

“新班列”加速新贸易

陆海新通道“邵阳—怀化—东盟”接续班列缘何而起，又有何价值？

陆海新通道即“西部陆海新通道”“国际陆海贸易新通道”，构筑起我国中部地区前往东盟最便捷、稳定的国际物流大通道。

2019年8月，国家发展和改革委员会印发《西部陆海新通道总体规划》，标志着西部陆海新通道正式上升为国家战略。其中，将怀化定位为“重庆—怀化—柳州—北部湾”主通道上的重要节点城市。

陆海新通道“邵阳—怀化—东盟”接续班列的开通，既是对接省内五大国际物流通道和货运集结中心、融入西部陆海新通道的重要举措，也是掌握战略主动、抢占发展先机的关键抓手，是全省通道建设的一次创新探索，为其他市州融入全省大通道格局打造了样本、树立了榜样，有效服务了全省开放发展大局。

再来说“班列”是什么？简单来说，它是装运集装箱的货运编组列车，适合运送一些“大单子”。

“首趟接续班列共装载有10个集装箱的邵阳特色优势产品，价值约174万美元。对比传统运输方式，可节省7天左右的运输时间。”湖南丰晟国际物流有限公司总经理罗海丰介绍，借助陆海新通道“邵阳—怀化—东盟”接续班列，将大幅降低物流成本，缩短国际订单响应周期，帮助企业节省成本。今后，邵阳将常态化开行接续班列。

据了解，常态化稳定运行后，班列运输有诸多优势，比如：节约运输距离、运输时间；相较全程公路而言具备运价优势；铁路运输可解决公路冬季寒潮积雪影响等问题，保障物流通道顺畅。

过去，深圳企业经东盟快线出口到东盟只需8至10天，而我市隆回县某企业寄运一个样品需要17天。今后，隆回县该企业通过邵阳国际贸易集散中心或邵阳铁路货栈查验场进行货物集结发运，班列通关采用“四关如一关”新模式，将实现“通关与沿海同等效率”，可为该企业节约五成时间，大大降低物流成本，也有效提升我市国际贸易便利化水平。

从陆海新通道“邵阳—怀化—东盟”接续班列延伸开来，未来，邵阳向西可拉通中老班列和中越班列、纵深对接成渝地区双城经济圈，北上可对接中欧班列入中亚、通中东、抵欧洲，南下可通过北部湾抵东盟、入南海、链全球。

铁海联运、铁公联运、区域联运、跨境铁路……未来运输方式变得多元化，我市也能够为企业量身定制国际物流通道运输方案。这将有效加快邵阳融入国内国际双循环新发展格局，推动邵阳经济高质量发展和高水平开放再上新台阶。

“新口岸”促进新发展

口岸是什么？它是国家对外开放的门户，是国内国际双循环交汇点，是对外交往和经贸合作的桥梁。

目前，我市已获批运营公用型进口保税仓或出口监管仓7个。但无论是政府部门还是参与建设企业，对保税仓和出口监管仓库建成后的运营比较担忧：一是“两仓”功能单一，特别是出口监管仓，不能实现入仓即退税；二是企业运营成本增高，因邵阳没有口岸平台，进出口企业将出口产品运输至出口监管仓，再从出口监管仓运输到口岸通关，增加了企业的运输及装卸成本。

提高通关效率、压缩通关时间、降低通关成本，提升我市外贸通关服务便利化程度至关重要，推动口岸平台建设势在必行。这既是确保我市外贸持续健康发展的迫切需求，也是我市实现“三高四新”美好蓝图、打造邵阳对外开放新高地的必然要求。

乘势而为，踔厉奋发。为高标准推动口岸平台建设，我市成立了以发改、商务、税务、海关等部门为成员单位的口岸平台建设工作专班，挂图作战、责任到人，稳步推进各项工作。

规划建设的铁路货栈查验场，目前已完成项目选址、铁路专用线报批建设、项目用地调规、可研报告编制、项目立项批复、征地拆迁等工作，预计年底开工建设。进口商品展示交易中心正在开展场地装修、品牌招商、产品运输等工作，预计年底可开业运营。

“新篇章”激荡大开放

“我们公司生产的发制品大多销往欧美、非洲地区，在缅甸等东盟国家进口原材料。今后邵阳有了更完善的贸易中心，我们发展进出口贸易的路子肯定会更加便捷。”对于邵阳国际贸易集散中心的建设，邵阳阳光发品有限公司总经理王士喜有着满满期许。

邵阳国际贸易集散中心的建设，围绕“扩大流量、拓展流向、提升流效”深化合作，以邵阳铁路货栈查验场为依托，全面对接省内国际物流通道和国际物流货运集结中心，常态化开行国际货运、集散及合同物流等业务，为客户提供进出口货物的仓储、报关、分拨、配送、箱管等综合性物流服务，加快形成产业、园区、口岸、通道和市场“五位一体”融合发展格局。

而邵阳与陆海新通道运营（湖南）有限公司签订的协议，对于邵阳政府和广大本土企业而言，也具有重大意义。

一是设立陆海新通道运营（湖南）邵阳办事处，常态化开行接续班列，构建以铁海联运、铁铁联运为主，跨境公路运输为辅的国际贸易通道。

二是企业同等享受西部陆海新通道优惠政策，省内支线铁路班列价格优惠52%；省内货运高速通行费优惠50%；铁路广州局管辖箱发济南局运价优惠50%；铁路广州局管辖箱发上海局运价优惠45%；怀化西发钦州港（东）/防城港/铁山港/南宁南和湛江站集装箱铁路运价优惠30%；进出钦州港作业、装卸作业费用全免。

三是提高通关便利度，怀化海关与广西钦州港、凭祥港以及云南勐腊海关均签订了合作协议，形成“四关如一关”的新模式，能及时解决我市货物通关中的问题，提升货物查验和转关放行作业效能，实现“通关与沿海同等效率”。

四时俱可喜，最好新秋时。见证着无数邵商扬帆出海的邵阳大地，而今正以全新的姿态，举全市乃至全省之力开放创新谋突破——“邵阳仓”，迈向“口岸时代”“通道时代”。

一个个项目落地生效，一项项工程加速推进，邵阳正释放大枢纽、大通道、大口岸、大物流、大平台的经济效应，载着活力与希望，在更高层次、更高水平的开放大潮中，扬帆起航，破浪前行。