沃野千里引来资金流

本文转自：大众日报

潍坊建立财金融合支农政策体系，多方协同，打通农业项目融资瓶颈——

沃野千里引来资金流□ 本 报 记 者 张 鹏

本报通讯员 逄希滨

在寿光市田柳镇朱家崖村岭子南的16个冬暖式大棚里，这一茬的西红柿、油豆、黄瓜等种植即将收尾。棚外转悠的朱家崖村党支部书记朱新冈喜上眉梢：“一个棚一年能给村集体带来20万元的收入。”

4年前，朱新冈自己投资建设了5个大棚，当年就迎来了大丰收。此后，他与村委班子成员商议，利用旁边的空地建设高标准大棚，为村集体增加收入。建棚需要资金，他就注册了当地推广的“信贷直通车”，没想到接连多家银行找上门，通过比较，顺利从寿光农商行贷了200万元，为村集体建起11个大棚。

朱新冈为集体经济引来的200万元贷款，正是潍坊市健全“财政+担保”引导机制，支持农业经营主体低成本获贷的体现。今年，潍坊市深化与省农担合作，市级财政连续两年每年投入2000万元，并运作好规模1000万元的农业信贷风险补偿资金池，采取提供减免担保费补贴、优化“政银担”风险机制、健全农担服务体系等方式，每年可为家庭农场、农民合作社、种养大户等各类农业经营主体提供担保贷款支持40亿元以上。通过省农担、潍坊市再担保集团等政策性担保机制介入，潍坊市将农业经营主体综合融资成本控制在6％以下，不良贷款代偿率保持不超过0.5％。

为创新提升“三个模式”、打造乡村振兴齐鲁样板先行区点燃投资引擎，近日，潍坊市财政局牵头，联合四部门印发《关于建立财政金融协同联动机制全力支持乡村振兴的实施意见》，在全省率先建立起财金融合支农政策体系，昌潍大地，沃野千里引来资金流。

该意见聚焦拓宽乡村振兴投资来源，针对打通农业项目融资瓶颈，集中推出16项具体措施，通过财政与银行、担保、保险、央行资金、产业基金、产权交易、工商资本等平台主体协同联动，运用市场化机制，将财政政策与金融政策融合嵌入乡村振兴关键领域，计划每年为“三农”发展注入流动性资金300亿元以上。

在畅通“财政+银行”融通机制方面，开展农业供应链上企业应收账款质押融资，落实支农贷款贴息政策并推广“按揭农业”模式，此前农业融资领域系列难点堵点，尽可能打通。如财政支持金融机构为农户（或合作社）提供专项贷款，用于购买或租赁种植、养殖设施，像购房一样按揭还款，可大大解决前期投资来源问题。

除此之外，潍坊市还积极拓展“财政+保险”保障机制，每年统筹投入财政保费补贴5亿元左右，为农业经营主体提供政策性风险保障超过160亿元，探索将保险机制引入高标准农田、小型水利工程等基础设施运营管护领域，逐步补齐农业基础设施管护工作短板。

“家财万贯，带毛的不算”，说的是养殖的风险。由于市场行情的变化，山东胜伟牧业有限公司面临融资难。为了解决企业难题，山东农村产权交易中心通过对该企业名下的安格斯肉牛（活体）进行抵押登记，帮助企业在日照银行潍坊分行获得期限为3年的贷款2000万元。潍坊这一畜禽活体抵押融资案例，也是一套“政策性担保+农村产权抵押担保”双担保运行模式，若推广到价值较高的奶牛、母猪、种畜、种禽等更多门类，将助推畜牧业转型升级。