贵州新“枫”景②|古寨新治：黔东南侗乡的基层善治密码 　　

【编者按】：

历经一甲子淬炼的“枫桥经验”，在贵州高质量发展的壮阔图景中焕发新光彩。作为中国基层社会治理的“金色名片”，我省紧扣省情，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为笔触，在万重峰峦间绘就治理与民生共融的和谐画卷，为新时代美好生活写下生动注脚。

面对“十里不同俗”的治理考题，贵州以党建引领破题、群众共治作答——苗岭深处，“民歌调解”在山歌悠扬中化干戈为玉帛；侗乡鼓楼，“寨老说事”与“法律明白人”共织法治经纬；数字赋能下，“云上枫桥”平台让98.3%的矛盾纠纷化解在基层......从“一中心一张网十联户”的机制创新，到“五治融合”的生动实践，传统智慧与现代治理的交响，既留住山乡“烟火气”，更激活高质量发展“新引擎”。

贵州日报政法新闻部策划《贵州新“枫”景》系列报道，记者深入村寨社区、产业园区、数字治理一线，记录新时代“枫桥经验”如何赋能乡村全面振兴、守护万家灯火。这组沾泥土、带露珠的报道，不仅展现基层治理创新的“贵州解法”，更折射中国式现代化进程中，基层善治如何托举起人民群众“稳稳的幸福”。

4月下旬，记者再次走访肇兴侗寨，乡亲们还沉浸在习近平总书记3月考察寨子时的喜悦中。

一大早，伴月山居民宿店主就哼着小曲，仔仔细细打扫着门前屋后的卫生。“大家的干劲更足了，现在全村群众都吃上了‘旅游饭’，更要全方位做精细化管理。”肇兴村党委书记、村委会主任陆卫敏说。

寨子里，五座鼓楼如苍劲的竹节刺破云雾，檐角风铃在晨雾中叮当作响。位于寨子中心的信团鼓楼，火塘的柴火噼啪炸裂，映照着木头墙壁斑驳的“侗款”古约拓片，在和村民的交谈中，了解到寨子多年实现矛盾不出门、不出村。这座“侗乡第一寨”的砖瓦间，不仅凝固着“饭养身、歌养心”的古老智慧，更跃动着基层治理的现代脉搏。

当传统村寨与时代浪潮相遇，肇兴人以“古法”破题、以“新策”解题，在保护与发展、守正与创新中，蹚出一条独具特色的善治之路。

鼓楼议事 从“寨老断事”到“共治公约”

沿着鼓楼青石板，来到信团鼓楼，木头板凳将火塘围成半圆。“鼓楼，是我们侗族过去讲‘款’的重要场所。”陆卫敏介绍，村中老人和青年，晚饭后，时常会聚在这里，围塘共商村中大小事务。

鼓楼火塘边的议事传统，曾是侗寨治理的核心。如今，寨子将这一传统基因注入现代治理——一些关于山林纠纷、民宿管理、消防隐患等“新问题”纳入议事范畴。邻里如有矛盾纠纷，也会在火塘边的交流中及时化解。

“去年春耕时，陆某与邻户因田埂过界争执不下，村中寨老从老账本里翻出1982年的分田记录，又从手机里调出卫星测绘地图，将争议地块的经纬度坐标与祖辈手绘的田亩图叠合比对。三天后，双方在鼓楼签下和解书，新划定的田埂旁还特意种下一排树作为‘活界碑’。”回忆前段时间刚化解的一起矛盾纠纷，肇兴侗寨综治中心工作人员感慨说。

这种“古法新用”的智慧渗透在治理细节中。据介绍，每月初九的鼓楼议事会上，75岁的村民陆家长老会戴上老花镜，用侗语诵读新修订的寨规条款；返乡大学生陆小敏则操作平板电脑，将“民宿星级评分标准”翻译成汉侗双语动画。最新版寨规第14条“垃圾换积分”实施后，村民吴阿婆每天把分拣好的废塑料送到鼓楼，用30个积分兑换的酱油，正摆在她家酸汤鱼火锅的桌角。

双线融合 织密治理“无形之网”

夜色中的肇兴侗寨，223盏太阳能路灯在石板路上投下暖黄光晕。民宿主理人杨某的手机突然震动，点开“侗乡网格”微信群，一段游客拍摄的短视频正在刷屏：风雨桥头两家摊贩因争抢位置推搡，酸汤罐险些翻倒。她按下“一键上报”按钮，5分钟后，网格员就已骑着电动巡逻车赶到现场，双方矛盾纠纷在商议中很快平息。

寨子里寨老们介绍，面对逐年增多的游客带来的治理挑战，寨子的管理也提质升级，他们巧妙编织“双线网格”：线下38个传统“房族”单元与线上7个网格微信群交织，既有鼓楼长鸣的“寨锣”应急系统，也有“指尖侗乡”小程序实时报事。村民陆大姐通过微信群反映摊贩占道问题，15分钟后网格员即协调综合执法队到场处置。这种“传统组织资源+现代数字治理”的模式，让1000多户分散居住的侗寨，实现了事务“15分钟响应圈”。

同时，这种“双线融合”的治理触角也延伸至产业链深处。在“侗品集”合作社的蓝靛染坊里，店主正用竹签蘸取蜂蜡，在土布上勾勒“双龙戏珠”纹样。她身后墙上，摄像头将创作过程实时传输到广州一所高校的“非遗数字化平台”。合作社工作人员翻开账本：“过去散户染布每尺卖15元，现在通过设计师云端改稿、直播预售，带专利号的‘侗蓝’围巾跨境卖到298欧元。”合作社的股权证书更藏着巧思——封面上印着侗族女神“萨岁”图腾，内页的区块链防伪码在紫外灯下泛出幽蓝。

以歌化人 治理成本的“柔性消解”

据当地人介绍，每年农历六月六的“踩歌堂”上，当地的歌师们会怀抱牛腿琴，指尖在钢弦上滑出《劝世歌》的调子。舞台两侧电子屏实时显示歌词翻译，台下游客的手机闪光灯连成星海。这曲调去年夏天曾化解一场危机：两家客栈因装修噪音引发冲突，村委会把双方请到歌坪，要他们用侗族大歌“斗歌”评理。当《兄弟树》唱到“同根生来共风雨”时，较劲的歌声渐弱，两双手最终在歌师的琴弦上交握。

文化浸润的治理力量藏在生活褶皱里。鼓楼东侧的消防宣传栏上，手绘的火焰图案被设计成侗锦纹样，扫码能听到童声演唱的防火琵琶歌；风雨桥头的“款约故事角”，AR技术让游客手机对准木雕，就能看见3D动画演绎“侗款治偷盗”的传统智慧。更微妙的变化发生在数据中：近三年调解成功的413起纠纷里，有291起始于双方对唱《劝和歌》；村里组建的“银发调解队”腰包中，除了调解文书，总插着一把祖传的侗笛。

“总书记说，办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众发展经济、搞好乡村治理，我们一定会牢记嘱托，全方位精细化管理，让游客舒心，安心，乡村们放心。”陆卫敏说。

记者手记：

肇兴侗寨的治理实践，如同寨中传承千年的“十字穿枋”木构技艺——不用一钉一铆，全靠榫卯咬合。当基层党建的“立柱”嵌入侗款文化的“横梁”，当数字技术的“新榫”叩响传统智慧的“旧卯”，便撑起了乡村振兴的穹顶。这里的治理创新从未割裂传统血脉：鼓楼火塘里跳动的，既是先祖传薪的火种，亦是现代治理的星火；侗族大歌中流淌的，既是古老伦理的和声，更是基层善治的韵脚。这种“有根的创新”，或许正是中国乡村最深沉的力量。

贵州日报天眼新闻记者 何永利

一审 方勇

二审 田洋

三审 欧阳海南

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