在创业新风口拓展就业新天地

本文转自：海南日报

■ 易宗平

近3年来，我省累计为3737户经营主体发放创业担保贷款20.69亿元，带动2.8万余人就业。（9月6日《海南日报》）

这些经营主体大都是小微企业、个体工商户，规模并不大，但有不少“金点子”和新风口项目。这些项目市场潜力很大，但开发不够。怎样将其转化为现实生产力？我省优先配置创业担保贷款等资源，对创业新风口项目“扶上马送一程”，形成了不少好做法、好经验。

创业新风口项目值得扶持。但如何识别新风口项目？如何精准投放创业担保贷款？

首先，把握创业新风口的投放领域——

近年来，海南聚焦四大主导产业，围绕国家急需、海南所长培育发展“陆海空”三大未来产业，现代产业体系初步形成。着眼于产业布局，引进“航母级”头部企业是题中应有之义，但随着上下游产业链不断延伸，也不应忽略一些“船小好掉头”的经营主体。这也正是创业担保贷款发力的方向。

举例来说，在2023年海南自贸港创业大赛乡村振兴专项赛决赛上，30个项目脱颖而出，其中，有一个智慧农业开放平台项目，可精准识别鳄鱼产卵位置，有效解决人工寻找鳄鱼产卵位置效率低、风险大等问题。该项目可广泛应用于特色种植养殖，推动热带特色高效农业的发展。诸如此类围绕自贸港主导产业和未来产业布局，在“新奇特优”农业、新能源等领域，遴选一批新风口项目作为创业担保贷款投放重点，符合市场运行趋势、自贸港建设需要。可见，担保贷款正是助推自贸港产业发展的“催化剂”。

其次，深挖潜力，找准创业新风口的扶持对象——

新风口的市场机遇稍纵即逝，需要有胆识、有技术的创业者去实施。让信贷发挥出更大带动效应，就要找准“领头羊”，以一人带一片。

近年来，我省整合创业担保贷款等优势资源，大力支持高校毕业生，农村劳务带头人、致富能人和乡村匠人“三支队伍”，及创业大赛优质项目负责人等在海南干事创业。例如，东方市对在共同致富、技艺技能、产业发展、为民服务、返乡创业、文明乡风上起带动作用的人才，加大创业帮扶力度，产生良好效果。把资源留给有潜力、有热情的创业者，可更好形成大胆试、大胆闯的干事氛围。

此外，作为财政贴息的创业担保贷款，还应考量带动就业的社会效应——

位于洋浦的海南椰容实业有限公司，是一家主要生产椰汁产品的企业，2022年下半年申请到了200万元创业担保贷款，吸纳了当地60多人就业。像这样由创业担保贷款助力成长型企业带动就业的案例不在少数。创业担保贷款应发挥“四两拨千斤”的效应，既扶持新风口项目尽快落地运行，推动初创型企业做大做强，也要惠及大部分当地劳动力，使他们在“家门口”好就业、就好业。

好钢还需用在刀刃上。以创业担保贷款等资源赋能，既需要部门市县协同发力，又需要激励创业者发扬特区精神，营造敢想敢干敢担当的干事创业氛围。