走好海洋强市融湾先行之路

本文转自：南方日报

汕尾

走好海洋强市融湾先行之路

位于汕尾高新技术产业开发区的信利半导体有限公司。资料图片

汕尾市城区鸟瞰图。资料图片

汕尾海上风电项目。资料图片

汕尾市江牡岛海域海洋牧场开放式养殖用海项目。

陈保良 摄

高铁一响，黄金万两。随着广汕高铁全线开通，汕尾融入广州“一小时交通圈”。“硬联通”雏形初显，“软环境”也在稳步推进。2023年，汕尾营商环境首次入榜粤东西北前三。翻开2023年经济“成绩单”，汕尾以5%的GDP增速“跑赢”全省。

汕尾市委八届六次全会暨市委经济工作会议提出，走好“海洋强市、融湾先行”之路，突出新型工业化方向，着眼培育新质生产力，加快构建陆海统筹、内外联动、新旧并举、链柱齐强的现代化产业体系，打造高质量发展的强劲引擎。

●陈欣欣

向海而兴建设海洋强市

5.5MW、18MW、20MW！“大国重器”向海而生，海上机组容量不断突破的背后，是科技创新的力量。

2023年12月12日，在汕尾（陆丰）临港产业园，全球单机容量最大的20MW海上风机在汕尾正式装配下线，标志着汕尾新能源高端装备制造水平迈上新台阶。

“当前行业竞争激烈，特别是风电新能源行业赛道非常大，内卷非常严重。我们唯有创新，不断地进行技术创新、产品不断迭代。”明阳集团董事、党委常务书记王金发说。

创新链与产业链环环相扣。近年来，汕尾立足海洋资源禀赋和海洋核心产业发展基础，依托汕尾（陆丰）临港产业园，大力发展海工装备制造产业，培育海工装备产业链，推进汕尾海洋工程装备基地建设。

对于汕尾（陆丰）临港产业园，汕尾明阳新能源科技有限公司总经理魏冠龙评价：“该产业园内海工装备产业链齐全，海工装备技术领先，海工基地码头配套设施完善，具有海上风电发展的完整成熟产业配套条件。汕尾明阳与汕尾海工基地协同加速推进‘强链行动’和海上风电、海洋能源的高质量融合发展，打造万亿级全球领先的高端装备产业集群。”

目前，该产业园已聚集了中广核新能源、明阳智能等一批链主企业和中天科技、天能重工行业、中天海缆、天顺风能等头部企业，初步建成集技术研发、设备制造、检测认证、运行维护于一体的专业化产业园，是目前全省产业链条最全、关联度最大、辐射带动力最强的海工装备制造产业集群之一。值得一提的是，先进能源科学与技术广东省实验室汕尾分中心也已入驻园区，聚焦海上风电先进设计建造技术、运维技术、消纳综合利用控制技术研究，为园区产业发展提供技术支撑。

在汕尾绵延455公里的海岸线上、2.39万平方公里的广阔海域里，加速崛起的不仅有海上风电产业，还有现代化海洋牧场。去年8月，汕尾市城区江牡岛零碳现代化海洋牧场项目和陆丰后湖“风渔融合”项目，同步审批颁发项目不动产证、水域滩涂养殖证，实现“拿海即开工”，分别成为全国首个零碳现代化海洋牧场示范项目、全省最大容量抗强台风“风渔融合”智能化网箱养殖平台，为汕尾深耕海洋牧场、唱响海洋牧歌，高质量打造“海上粮仓”提供有力支撑。

颇有电影感的“海上古堡”、被彩绘涂鸦“包围”的童话小镇、白鹭翩跹的滨海湿地、躺在床上便能看海的绝美民宿……这些属于汕尾的“蓝色名片”吸引着五湖四海的游客前来体验“赶海之旅”。2023年，汕尾接待游客超过3400万人次，同比增长3.5倍，旅游总收入同比增长1.5倍。

捧着海洋资源这一“金饭碗”，绿色能源、临港制造、深海养殖、滨海文旅等海洋产业正在汕尾“全面开花”。数据更加直观，过去一年，汕尾海洋生产总值占地区生产总值18%，比全省高出近4个百分点。

深度融湾实现双向奔赴

“奔向海陆丰，只需一粒钟”。2023年9月26日，广汕高铁开通，汕尾融入广州“一小时交通圈”；三个月后，汕汕高铁开通，汕尾到汕头车程缩短至40分钟左右。至此，两条以汕尾城市命名、设计时速达350公里的沿海高铁“双龙交汇”，汕尾全面迈入“高铁时代”，成为承东接西的交通枢纽。

游客们乘着高铁来汕尾“赶海”，“一把手”们则乘着高铁赴湾区招商。去年年底以来，汕尾掀起新一轮招商引资热潮，先后到佛山、深圳、广州三地举办以“奔向海陆丰·兴业攀高峰”为主题的招商推介会，频频喊出“造新车，来汕尾！”的招商口号。

近年来，深圳紧跟汽车绿色化、数字化、无人化、平台化发展趋势，乘势而上建设“新一代世界一流汽车城”。作为深圳“飞地”的深汕特别合作区成为新一代世界一流汽车城的重要承载地，赢得比亚迪青睐，东风李尔、京西重工、悠跑科技、力劲科技等汽车产业链上下游头部企业也相继落户深汕特别合作区。

而早在2015年，在省委、省政府提出的“珠三角和汕尾逐渐实现同一水平发展”重大决策指引下，比亚迪就东进汕尾，在陆河、红草分别布局了储能电池、汽车核心零部件和智能终端等系列先进制造产业链。

正所谓，一子落带动满盘活。比亚迪带来了汕尾新能源汽车产业的能级跃升。2023年，陆河新能源汽车研发测试基地也迎来了开工，预计比亚迪在汕尾投资产业项目年产值将超180亿元。同时，弗迪科技、铭德智能制造、立威新能源合成材料等多个新能源汽车产业项目也相继落户汕尾。

1月20日，深汕两地又迈出“双向奔赴 互利共赢”新步伐，在深汕特别合作区旁规划建设的深汕合作拓展区内打造深圳—汕尾产业转移合作园，按照共建共享共管模式，由深圳负责招商引资、开发建设、运营管理，汕尾负责土地供应、社会管理、配套服务，依托比亚迪等“链主”企业，重点承接以新能源汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”产业。

与此同时，汕尾加快制定出台《汕尾市关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施》，拟从支持新能源汽车产业做大做强、创新发展、新能源汽车推广应用、财税等方面为企业发展提供全成长期、全链条服务的保驾护航。

一连串动作释放出一个强烈的信号：汕尾将全面参与深圳“新一代世界一流汽车城”建设，“吃干榨净”比亚迪上下游配套产业链。

“筑巢引凤”承接产业转移

沿着深汕高速疾驰而下，一座座现代化厂房在汕尾高新技术产业开发区（下称“汕尾高新区”）拔地而起，信利TFT玻璃基板、比亚迪二期、天贸电池二期等一系列产业项目落地建设投产。“结合园区电子信息产业特色及战略布局，我们引入了电研院汕尾分院等新型创新机构、国家高新技术企业等高端创新资源。”汕尾高新区有关负责人介绍，目前园区正在加快推进高新区科技孵化中心项目建设。

“感谢汕尾高新区管委会对企业的关心，帮我们找政策、想办法，为我们牵线搭桥，使得企业与高校有更充分、更紧密的沟通和合作。”汕尾市葆丰医疗器械有限公司有关负责人感谢道。2023年，该公司顺利通过国家高新技术企业和市级研发中心认定。

作为汕尾市承接产业有序转移主平台三大功能片区之一，去年，汕尾高新区实现规上工业总产值68.69亿元，同比增长30.34%；规上工业增加值16.92亿元，同比增长46.5%。

新的一年，汕尾将坚持“筑巢引凤”，加快推进高新区汕湾一号超级工厂、临港产业园二期、陆丰五金配件产业园、海丰生态科技城、陆河产业园北部建设区等基础设施和标准厂房建设，重点推进深汕合作拓展区和新材料产业园建设，加快实现园区管委会、开发公司实体化运作，探索设立产业、科技“双向飞地”，打造国家级承接产业转移示范区。

如果说科技园区是企业赖以生存的土壤，营商环境便是企业发展壮大的阳光雨露。2023年，汕尾在省营商环境评价结果的排名跃升至粤东西北第3位。

开办企业压缩至0.5天、项目审批压缩至28个工作日；348项高频事项实现“全市通办”、企业投资项目全程免费代办……依靠数字赋能，汕尾不断刷新政务服务速度，推动政务服务优化升级，让群众和企业有了更多获得感和幸福感。

一线

小天地

“飞出”大效益

欠发达地区如何厚植科技创新的土壤？汕尾给出了一种答案。

在深圳寸土寸金的南山区，汕尾打造了一块2000多平方米的“科创反向飞地”——汕尾创新岛（深圳）。短短三年时间，这里不但聚集了70多家高新技术企业和创新团队，还引进了120多名科技研发人才，培育出新一代信息技术、智能制造、生物医药等战略性新兴产业，开创了汕尾“深度融湾”的新局面。

时间回到2021年，汕尾借助与深圳对口帮扶协作的契机，在全省率先启动运营汕尾创新岛（深圳），在创新政策共通、人才柔性引留、区域创新收益共享等体制机制方面不断突破，开启了“湾区研发孵化、汕尾成果转化”的区域创新合作新模式。

人才引进难、技术研发难、成果转化难曾是摆在汕尾企业面前的三大“拦路虎”。对汕尾市幻空间智能科技有限公司来说，入驻汕尾创新岛（深圳）后，这些问题迎刃而解。“入驻以后，我们在场地空间、人才引进、路演展示、市场资源对接、宣传推广、金融服务等方面都获得了大力支持，加速了我们公司科技成果的转化落地。”入驻9个月以来，该公司已完成多项产品研发，实现效益360万元。

“汕尾创新岛这块‘反向飞地’为我们提供了优良的办公环境及运营配套，帮我们对接了粤港澳大湾区的高校和科研机构，还解决了企业的引才难题。”汕尾镐鹏智能科技有限公司有关负责人认为，深圳是人才、科技、信息等创新要素的“聚宝盆”，创新岛这一平台让曾经遥不可及的科创资源变得唾手可得。

“创新岛是一块集双向流通、资源共享、研发集聚、产业培育、合作交流为一体的新型‘科技飞地’，项目在深圳成功孵化后，可回到汕尾进行产业化，对引领汕尾产业创新协同发展具有重要意义。”汕尾市科技局有关负责人介绍，该局协同运营服务机构积极做好组织服务工作，充分发挥创新岛资源导入、企业孵化、对外窗口展示等功能，让这块“寸土寸金”的飞地发挥最大效益。目前，入驻企业和团队完成各类知识产权申报200余项。

前不久，汕尾市城区创新岛（光明）、汕尾陆河创新岛（坪山）先后在深圳市光明区、坪山区落地。“接下来，我们将按照‘市级统筹推进、县区多点开花’的思路，在深圳往各对口帮扶协作区扩容，打造‘一岛多礁’格局，让湾区创新资源惠及汕尾市全域，同时在广州建立汕尾创新岛（广州），引导更多汕尾企业走上深度融湾的借梯登高、借力创新之路。”汕尾市科技局有关负责人满怀憧憬道。

讲述

汕尾市海洋产业研究院院长、汕尾市农村科技特派员黄献培：

探索“海上风电+

海洋牧场”融合发展

因海而兴，向海图强。作为海洋大市，汕尾如何找到“化大为强”的路径，建设海洋强市？

汕尾市海洋产业研究院院长、汕尾市农村科技特派员黄献培认为，要坚持科学用海、产业强海、科技兴海，大力推动海洋牧场现代化建设，打造海洋新技术、新产业、新模式综合体，形成现代渔业高质量发展新格局，走出符合汕尾实际、彰显汕尾特色的海洋牧场发展道路，实现从海洋大市向海洋强市转变。

作为汕尾市首位入职的全日制在站博士后，多年来，黄献培瞄准汕尾海洋产业行业急需解决的重大技术难题进行科研攻关，以第一发明人的身份申请了国家发明专利6项，授权4项。

虾壳在他手中“变废为宝”。黄献培从虾壳中成功提取出壳聚糖，该技术不仅减轻了汕尾市国泰食品有限公司虾仁加工废弃物产生的环保压力，还可广泛用于食品、化工、医药、农业、化妆品等领域，大大提升经济价值，预计每年可给该公司带来超500万元的综合收益。

养殖废水也能变成养田“肥水”。黄献培创新探索水产养殖废水絮凝沉降技术，研究高效收集有机残渣的絮凝配方与工艺技术，并以絮凝产物为载体研发出具有固氮解磷、保水、防病等多功能高附加值的有机肥。

去年，黄献培以“兴海强市”博士观察团（下称“观察团”）团长的身份，参与了汕尾高质量发展博士观察团活动，率领团队成员实地调研汕尾临港产业、水产种业和滨海文旅产业的发展情况，聚焦加快推进海洋牧场全产业链建设提出“金点子”。他建议，优先推动“风渔一体”模式，探索由风电、国有资本等企业出资建设，专业企业管护运维模式，促进能源与渔业产业融合发展、海上休闲观光与文旅融合。