G7给AI监管“筑高墙”

全球范围内比AI话题还火的，或许就是AI监管了。在这一相对空白的区域，抢占话语权显示尤为重要。正值各国政府纷纷寻求减轻这项技术带来的风险和潜在的滥用之时，七国集团(G7)打算制定一份行为准则。但要想作为全球AI监管“参考标准”，任何一个国家的声音都不能被挡在门外。但正如英国首相苏纳克所说，“如果都不努力与世界所有顶尖AI大国接触，就无法形成真正意义上的AI战略”。

全球“标准答案”

当地时间周一，媒体援引G7的一份文件报道称，七国集团的代表们即将同意制定一份行为准则，规范各大公司开发以及建设先进的人工智能系统。此举正值全球各国政府寻求降低人工智能的风险和潜在的滥用人工智能技术的方法之际。报告补充称，自愿行为准则将为全球主要国家如何管理这项全新的技术建立重要的里程碑。

今年5月，由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国，以及欧盟组成的七国集团领导人，在“广岛人工智能进程”（Hiroshima AI process）部长级论坛上启动了这项制定人工智能行为准则的工作。

文件显示，这套行为准则共包含11项内容，旨在推广全球范围内的安全、可靠和值得信赖的人工智能，并将为开发最先进的人工智能系统的组织提供自愿行动指南，包括最先进的基础模型和生成性人工智能系统。

自从GPT爆火，人工智能治理是一个新兴的热门议题。英国副首相道登称，世界必须通过人工智能的压力测试，理解、治理、利用人工智能的潜力并遏制它的风险。不久前，联合国安理会首次举行人工智能问题会议，探讨人工智能治理的基本原则。

欧盟委员会数字事务负责人Vera Jourova本月早些时候在日本京都举行的互联网治理论坛上表示，行为准则是确保安全的坚实基础，在监管到位之前，它将起到桥梁作用。

通信高级工程师袁博认为，AI的商用化进程，一直伴随着技术商用与个人隐私保护的矛盾，AI的数据基础是海量的大数据，而海量的数据收集必然会带来滥用的风险。如果有全球通识的标准对AI加强监管，有利于端正AI技术商用的道德导向、建立AI技术商用的道德底线。也可以避免AI技术滥用导致个人隐私、个人权益被侵犯，或者造成不可逆转的信息安全风险。

先到先得

在此之前，面对AI可能带来的风险，各国已纷纷展开行动。今年6月，欧盟推出全球首部人工智能法案，对生成式人工智能企业提出更高的透明度要求。该法案要求此类企业在人工智能生成内容上增加标记，与训练内容提供者分享利润，严格限制算法被运用于非法领域和传播谣言。7月，中国颁布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，采取类似的标准，提出分类分级监管的治理原则。

在天使投资人、资深人工智能专家郭涛看来，建立全球范围内的统一标准和准则有助于促进人工智能的可持续发展。此举将推动企业更加重视隐私和安全风险，采取适当的措施来识别、评估和减轻人工智能生命周期中的风险，解决滥用事件和模式。

长期从事AI教育研究的卡罗（化名）也对北京商报记者表示，在这种框架下，一个全球通识的监管准则应该是可行的。“大家会经常讨论AI伦理准则，还是比较一致的，比如公平性、透明、可解释性等等。”

不过，在AI监管这一相对空白的领域，各国也有自己的打算。深度科技研究院院长张孝荣提到，此举可以抢占AI规则制定的话语权，通过制定行业和技术发展规则，引导技术和行业方向，为将来的国家安全借口埋下伏笔。

巧合的是，当地时间10月30日，美国总统拜登签署一项“具有里程碑意义的”行政命令，推出白宫有关生成式人工智能的首套监管规定。根据行政命令，美国多个政府机构需制定标准，以防止使用人工智能设计生物或核武器等威胁，并寻求“水印”等内容验证的最佳方法，拟定先进的网络安全计划。

具体而言，命令要求对人工智能产品进行测试，并将测试结果报告给联邦政府。它还提出吸引全球人工智能人才留在美国。据多家媒体此前报道，该行政命令要求运行云服务的公司向政府通报其外国客户的情况。

据POLITICO和《纽约时报》稍早前披露的草案，为了防止强大的人工智能模型落入外国对手手中，该命令要求开发强大人工智能模型的公司向商务部提供定期报告，并要求亚马逊和微软等大型云服务商在外国客户租用服务器训练大模型时通知政府。

要护栏，不要围栏

由于G7成员国与中国在人工智能领域存在竞争关系，郭涛提到，可以预期未来可能会出现一些针对中国的特定规定或限制。对于中国AI的研发影响，G7的监管举措可能会对中国的企业带来一定的挑战。一方面，中国企业需要遵守国际准则和标准，确保其人工智能产品符合相关要求；另一方面，中国也需要加强自身的监管能力，以保护国内企业和数据的安全。

袁博则认为，中国是AI在技术和商用上领先的大国，中国企业出海是必然的过程。按照历史经验，该准则以后势必会被其他国家监管部门参考和借鉴。如果中国的AI技术在全球商用，就必须要遵守一定的游戏规则，不能忽视AI技术在隐私保护和信息安全方面的风险。

卡罗也表示，如果全球都统一用一个标准，就可能存在抢占话语权的问题。“但以目前行业的情况来说，算是一种积极影响，最怕的是没人提。”

值得一提的是，由英国方面牵头的首届AI安全峰会将于11月1日至2日举办，英国政府宣称举办此次峰会意在讨论人工智能带来的风险，以及如何通过国际协调行动减轻风险。作为AI技术大国，中国是否参会一直是媒体关注的焦点之一。

据英国《独立报》网站27日报道，英国首相苏纳克在一场讲话中表示：“我知道有一些人会说（中国）应该被排除在外，但如果都不努力与世界所有顶尖AI大国接触，就无法形成真正意义上的AI战略。”苏纳克还称，“做出这个决定可能并非易事，但却是一个正确的决定”。

不过目前，中国尚未发布有关此次峰会的参会消息。根据此前英媒披露的消息，美国总统拜登、加拿大总理特鲁多、德国总理朔尔茨均不会出席，这让外界对此次峰会的成果预期大打折扣。唐宁街方面也就此表示，此次峰会将集中讨论管控风险，“但我们也很清楚，这只是迈出的第一步”。

北京商报记者 方彬楠 赵天舒