四川省司法厅召开行政复议服务民营经济优化法治化营商环境新闻通气会

本文转自：法治网

法治日报全媒体记者 马利民

9月12日，四川省司法厅召开新闻通气会，通报行政复议服务民营经济优化法治化营商环境专项行动开展情况，发布行政复议服务民营经济优化法治化营商环境十大典型案例。

记者了解到，今年7月，四川省司法厅制定出台了《关于开展行政复议服务民营经济优化法治化营商环境专项行动实施方案》，采取开辟涉企复议案件办理“绿色通道”、提升多元解纷实质化解涉企行政争议、加大涉企行政复议以案释法等十项措施，在全省组织开展为期半年的行政复议服务保障民营经济优化法治化营商环境专项行动，取得阶段性成效。

优化复议工作渠道，畅通涉企行政争议解决路径。优化涉企行政复议受理机制，及时受理涉企行政复议案件，截至目前，受理涉企行政复议案件464件，涉及企业365个，涉企案件金额达2.41亿元。靠前设立涉企行政复议服务站点，为企业申请行政复议提供便利，在经济开发区、企业园区或重大项目所在地设立529个行政复议服务点，提供咨询服务670余次。强化涉企行政复议宣传，先后组织开展334场宣传活动，覆盖647家企业，提升企业对行政复议的认知度和认同度。

创新复议服务方式，推进涉企行政争议实质化解。开展涉企行政复议纠错，依托行政复议监督职能，严格行政复议案件审查，坚决纠正违法或不当的行政行为，为企业经营发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。开展涉企行政复议调解，将调解贯彻涉企行政复议案件受理、审理全过程，促进行政争议得到实质性化解，采取调解结案的占比为21%。

延伸复议预防功能，强化涉企行政争议源头防范。强化行政争议前端预防，编制涉企重点领域行政机关行政行为规范指引，强化重点领域涉企行政争议的预防和处理。抓实行政复议中端提示，针对发现的普遍性问题或违法行为等情形，及时制发行政复议意见书、行政复议建议书，督促行政机关及时纠正。突出行政复议后端治理，组织全省行政复议机关对不予受理案件特别是涉企的不予受理案件开展专项检视，杜绝将符合行政复议申请条件的涉企行政争议排除在外。

随后，现场发布了行政复议服务民营经济优化法治化营商环境十大典型案例。

行政复议服务民营经济

优化法治化营商环境十大典型案例

1.复议机关担当作为 助力优化营商环境——某建设勘测院公司不服某市财政局行政处罚行政复议案；

2.实质审查辨真伪 护企利商添动力——某建筑公司不服某市住建局招投标投诉处理行政复议案；

3.坚持实体与程序合法并重 切实增强企业法治获得感——某采石厂不服某市自然资源和规划局行政许可行政复议案；

4.始终坚守程序正当原则 夯实企业发展法治底板——某公司不服某市城市管理行政执法局行政处罚行政复议案；

5.准确适用行政处罚裁量权 促进企业提信心增活力——某出行科技有限公司分公司不服某市交通运输综合行政执法支队行政处罚行政复议案；

6.审慎行使行政权力 维护企业正当权益——某公司不服某县自然资源和规划局行政决定行政复议案；

7.积极作为查明案件事实 持续优化民企营商环境——某停车场管理有限公司不服某区综合行政执法局行政处罚行政复议案；

8.情节轻微不处罚 优化营商利万家——某特种设备检验检测公司不服某县市场监管局行政处罚行政复议案；

9.严格规范征收程序 维护企业合法权益——某房地产开发有限公司不服某区自然资源局土地出让金征收决定行政复议案；

10.科学适用自由裁量权 保护企业合法权益——某食品有限公司不服某区综合行政执法局行政处罚行政复议案。

会议还发出3点倡议：

——充分发挥典型案例优化营商环境的积极作用。发挥典型案例的指引作用，进一步明晰行政机关对企业生产经营进行管理的权力边界，促进企业自觉在法律规定的范围内开展生产经营，逐步形成良性的生产经营环境，助力经济社会高质量发展。

——充分发挥典型案例推进依法行政的积极作用。通过对案例事实、证据和法定程序的分析，规范或修正行政机关在履行行政管理职能中具体行为，减少不必要的行政争议，持续提升依法行政能力和水平。

——充分发挥典型案例提升办案质效的积极作用。通过发挥典型案例的示范引领作用，进一步厘清类似案件办理思路和要点，把握新型案件的办理规律，统一法律适用，防止“同案不同判”，促进行政复议类案的依法办理。