制裁阻挡不了全球南方发展

本文转自：经济日报

郭 言

日前在古巴哈瓦那召开的“77国集团和中国”峰会发出全球南方强音，“我们反对实施与治外法权相关的法律法规以及所有其他形式的经济强制措施，包括对发展中国家的单边制裁。”多国与会人士在峰会一般性辩论中，直接敦促美国结束对古巴、委内瑞拉等国的非法制裁，呼吁发展中国家团结争取发展权益。面对全球南方涌动的发展大潮，美国“制裁大棒”的挥舞空间已愈发促狭，剩下的只是美式霸权“秀肌肉”般的表演。

经济制裁是美国滥施霸权主义、强权政治的常用手段，发展中国家则是其滥施制裁的“重灾区”。除古巴、委内瑞拉外，伊朗、阿富汗、苏丹等国均长期遭到美国系统性经济制裁，包括实施经济金融封锁、全面贸易禁运、剔除出国际资金清算系统等各种手段。此外，美国还造出“二级制裁”新名词，在对众多发展中国家企业强施“长臂管辖”后，还要求其他国家也立即断绝同相关企业的一切经济联系，否则也将难逃一劫。美式霸权霸凌霸道，由此可见一斑。

美国对发展中国家实施的经济制裁，使这些本就不富裕的国家“雪上加霜”，陷入严重经济困境甚至是人道主义危机。在美国滥施制裁下，古巴长期面临严重物资匮乏，委内瑞拉超三分之一人口陷入严重粮食危机，朝鲜、伊朗经济发展长期被封锁，众多发展中国家企业更因美方制裁陷入经营困境。发展中国家是实现联合国2030年可持续发展议程的重要一环，美国不断针对发展中国家挥舞“制裁大棒”，不仅是对相关国家人民生存权与发展权的蔑视，更是对全人类发展事业的严重打击。

作为全球最大经济体，美国罔顾大国责任，在全球大搞制裁，既是冷战思维与痴迷霸权心魔的外在体现，也反映出自身霸权不断衰落带来的极度焦虑。在全球南方国家群体性崛起背景下，美国已越来越无法主导不公正国际经济秩序，在全球收割垄断利益，只能愈发依靠制裁胁迫来达成私利，阻碍新兴国家在全球供应链产业链上的正常攀升。国际危机研究组织近日发布报告显示，近几十年来，制裁已成美国外交政策的重要工具，从2000年开始的21年间，美国对外实施制裁的数量暴增933%。

当前，全球南方国家正团结一心，反对霸权主义和强权政治，推动重构国际经济新秩序。金砖合作机制时隔12年再次扩员，凝聚全球南方合力；东盟峰会上多国领导人强调，东盟不愿成为任何国家代理人，要在平等互利基础上加强与各方合作；“77国集团和中国”峰会上，中国倡导的共商共建共享的全球治理观以及构建人类命运共同体理念被列入峰会宣言。全球正义力量不断壮大，美式制裁已严重违背全球发展大潮。美方一些人如果一意孤行，终将被历史车轮碾压。