深圳多举措力促汽车出口

本文转自：经济日报

□ 本报记者 杨阳腾

近日，深圳印发《2024年促进汽车出口工作方案》，从增加本地汽车制造厂出口车型产量、提升汽车出口运输保障能力、增强汽车出口配套综合服务能力等方面提出24条具体举措，旨在进一步抢抓汽车出口发展机遇，纵深推动汽车“产运贸”一体化发展，加快打造“新一代世界一流汽车城”。

培植产业优势

走进比亚迪汽车工业有限公司总装车间，只见一条条生产线、一排排机器人高效运转，一辆辆崭新的汽车离开产线。这些汽车将通过各大港口走出国门，投入国际市场。数据显示，2023年，比亚迪销售汽车302.4万辆，同比增长61.8%，其中出口超过24.2万辆；今年1月乘用车出口36174辆。目前，比亚迪新能源汽车已覆盖70多个国家和地区超400座城市。深圳海关数据显示，2023年，深圳生产的电动载人汽车、锂电池和太阳能电池“新三样”产品持续畅销海外，其中电动载人汽车出口额达195.1亿元，增长175.7%。

“深圳汽车扩大出口，首先得益于深圳雄厚的产业基础和创新能力。”中国（深圳）综合开发研究院数字经济与全球战略研究所所长曹钟雄介绍，深圳既是最早发展新能源产业的城市之一，也是全球范围内新能源汽车产业链最完善的城市之一，已集聚新能源汽车上下游企业约2400家，构建了从汽车研发、关键零部件生产到整车制造、后端服务、场景应用的全链条，形成了庞大的产业集群，龙头企业实力强、技术优势大、产品品质高，在国际市场颇具竞争力。深圳还拥有港口物流优势，使其成为全国乃至全球汽车出口的重要城市之一。

政策扶持是产业发展的助推器。在推动汽车产业长足发展上，深圳先后制定出台《加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023—2025年）》《培育发展智能网联汽车产业集群行动计划（2022—2025年）》《促进新能源汽车和智能网联汽车产业高质量发展的若干措施》等政策文件，从增强关键技术研发创新能力、培育构建现代汽车产业体系、提升汽车产业先进制造能级、汽车产运贸一体化发展等方面着手推动。

重点项目建设也为深圳新能源汽车产业发展提供了有力支撑。2023年，深汕比亚迪汽车工业园二期实现整车下线；坪山新能源汽车产业园区一期项目交付使用，解决了新能源汽车生产重型设备对层高、荷载、空间、跨度的高要求难题，打造了全国首个智能建造全装配式“摩天工厂”。数据显示，2023年，深圳新能源汽车产量达173万辆，占全国18%，同比增长104.2%；智能网联汽车产业增加值763.1亿元，同比增长38.2%。

优化营商环境

在助力汽车出口的通关、退税、港口物流环境打造上，深圳积极发力，成效显著。“比亚迪去年出口额涨势喜人，新能源汽车和储能柜出口贸易发展迅速，离不开海关多种支持措施的帮助。”据比亚迪汽车工业有限公司关务部经理刘锋介绍，深圳海关在技贸措施服务供给、新能源汽车风险信息和预警共享、口岸属地协同监管、危包检验鉴定等方面提供对企帮扶，多环节全链条支持汽车企业出口，助力企业扩大海外市场份额。

“深圳海关积极对接汽车企业外贸计划，引导企业依托综合保税区政策优势，叠加实施出口‘海空港畅流计划’智能分流卡口，通过综合保税区出口通关绿色新通道，实现出口汽车‘提前申报+抵港直装+优先查验’，同时企业可以申请退还出口商品相关的关税、出口环节增值税和消费税等。”深圳海关自贸区和特殊区域发展处特殊区域业务科科长陈奕槟介绍，自2023年8月前海综合保税区出口新能源汽车业务首次落地，截至目前共出口近700辆新能源汽车，货值超7500万元。

“深圳还在出口退税服务上积极谋划，多措并举快速释放政策红利，缓解企业资金周转压力。”深圳市税务局出口退税服务和管理局局长戴文忠表示，深圳将一类、二类汽车出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内，对无风险提示企业实现“即报即审”；支持在深圳出口汽车“入区（仓）即退税”，降低汽车集港等待船期成本；用好用活“启运港退税”政策，设立启运港退税受理专窗加速业务办理速度；积极探索向不同类型二手车出口业务提供个性化服务，力保出口退税应退尽退。2023年深圳共受理汽车出口企业退税申报25.7亿元，同比增长276%。

根据《方案》，深圳还将继续支持企业用好综合保税区场地及出口监管仓闲余空间，推进在深圳出口汽车“入区（仓）即退税”，降低汽车集港等待船期成本；支持企业采用中国（深圳）国际贸易单一窗口“出口退税备案单证电子化系统”，优化出口信用保险扶持政策，支持汽车出口、海外设厂、海外设立研发中心投保等，进一步完善汽车出口配套综合服务体系。

畅通运输渠道

随着汽车出口量激增，畅通运输通道变得更加重要。深圳拥有盐田港区和小漠港区等多个港口，航线密集，通关环境高效快捷，这为深圳汽车出口提供了便捷的物流通道。“目前，深圳市深汕港口正依托深汕新能源汽车产业集群，发挥港厂联动优势，重点发展汽车外贸出口业务。”深圳市深汕港口运营有限公司董事长郭耀说，深圳今年将持续提升港口软硬件综合服务能力，开拓滚装船外贸业务，构建通达全球的滚装船航线，打造华南汽车滚装外贸枢纽港。

面对汽车运输船紧缺的局面，国内车企正纷纷组建船队，加速进入“自主船运”新阶段。“在滚装船运输领域，未来2年内，比亚迪将有7艘滚装船陆续投入运营。”比亚迪集团高级副总裁兼乘用车首席运营官何志奇表示，此次《方案》提出，深圳2024年将进一步增加滚装船航线，支持企业建设自有外贸滚装运输船队；鼓励汽车出口企业集中货源，与船企签订长期协议，稳定外贸滚装船班次……有了政策支持，比亚迪更有信心以充足的运力保障汽车出海，继续提升全球市场份额。

“拓展海外市场，增加出口份额是做大做强产业的关键途径，也是推动经济增长的重要引擎。”曹钟雄表示，今年深圳提出，要增加全球市场“含深度”，扩大深圳技术、产品、标准、服务、品牌等元素在全球产业链供应链中的占有率。《方案》的24条具体措施针对性强，均为可靠管用的实招，展现了深圳助力企业更好“走出去”，抢占国际汽车市场的行动力。