2022年台儿庄区交通运输实现高质量发展

本文转自：大众日报

1月13日，枣庄市台儿庄区政府新闻办举行“建设人民满意交通，服务经济社会发展”新闻发布会，区交通运输局党组成员、副局长杨克华作新闻发布； 区委宣传部副部长李修华主持。

杨克华介绍说，聚焦“1163”工作思路，全力推动全区交通运输事业实现高质量发展。

扎实推进交通重点项目，优化全区公路路网结构

截至目前，京台高速至新台高速连接线项目已于9月21日获得省发改委核准立项批复，省交通运输厅于9月23日至25日对初步设计进行了审查，目前正在报批。在此期间，同步推进社会投资人确定、施工图设计等相关工作，力争项目早日启动建设。

京台高速台儿庄大运河服务区项目。项目总新增占地261.87亩，概算总投资3亿元，截至目前累计完成投资1.42亿元，计划服务区后端预留ETC出入口，通过正在建设的运河南堤旅游大道，与台儿庄游客服务中心连接。截至目前已完成附着物迁占、确定了取土范围，正在进行主体工程建设，预计2023年底前可投入运营。

运河南堤风景旅游大道项目。区境内全长35.9公里，项目概算总投资5.4亿元，截至目前累计完成投资1.58亿元，征迁，清表等工作完成整体任务的85%，累计完成路基工程量的60%。完成国道206至省道231段水泥稳定碎石基层及沥青混凝土下面层施工。当前正在积极解决征迁过程中剩余难点问题，全力保障施工作业面。

马兰运河大桥改建项目实现竣工通车。该项目为京杭运河枣庄段二级航道整治工程附属工程，新建桥梁按双向两车道二级公路标准建设，项目总投资5600万元，已于10月1日建成通车。协同推进台睢高速和新台高速对接项目。经过多次与江苏徐州方面对接协调，取得初步进展，目前，台睢高速项目工可报告已取得江苏省发改委批复，初步设计已通过江苏省交通运输厅审查，正在开展施工图设计工作。马兰港航作业区7-9#号泊位项目已完成项目前期工作，施工图设计已获行业主管部门批复，正在开展土地组卷报批工作，计划2003年启动实施。

加大道路运输市场监管力度，提升交通运输行业服务水平全面提升公共交通运输服务能力。持续推进公交都市创建工作，积极推进公交线路新建和优化调整，截至目前，优化线路一条，新增线路一条（新增马兰镇黄口村－－邳庄镇孟庄村）。同步开展公交站点基础设施建设，同步开展公交站点基础设施建设，新增16处公交站亭，27辆新能源电动公交车已投入运营。优化运输结构调整。积极推进多式联运，2022年6月注册1家多式联运企业，目前已完成规上企业纳统，结束了我区无多式联运企业的历史。下一步，我们将进一步加大市场培育力度，优化营商环境，积极协调协助运输企业拓展业务，争取在2023年再培育一家多式联运企业。

加强道路运输市场监管。加强道路客运、公交、出租、货运、维修、驾培市场管理，促进道路运输市场健康稳定发展。重点加强出租市场管理，2022年7月完成巡游出租车运价调整，开展出租市场专项整治，不定期对出租行业进行检查，开展出租行业文明服务活动，持续提升我区出租行业服务水平。

加大超限超载运输、道路扬尘污染治理执法力度。

严格落实“一超四罚”制度，对抛洒、超限行为从严整治道路扬尘治理工作，重点对渣土车严格管控，截至目前共出动执法人员1700余人次，出动执法检查车辆425余辆次，查处未采取必要措施防止货物脱落扬撒车辆33辆。为实现超限治理省际无缝对接，加强与邳州市、贾汪区交通、交警部门联勤联动，重点开展“百吨王”专项整治。2022年联勤联动以来，我局出动执法人员1200余人次，执法车辆300余辆次，查处超限超载车辆372辆，卸载货物13430余吨。

持续推进“打黑、治违”。先后开展了“春雷行动”“平安春运、交通同行”“夏季攻势”等专项集中行动，进一步扩大执法覆盖面和见勤率，严厉打击客运市场违法、违规经营行为，助力文明城城市创建。2022年以来，共查处非法营运网约车18辆，违规营运巡游出租车2辆。

强化行业安全生产监督检查。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立安全发展理念，以强化安全生产企业主体责任落实为重点，着力抓好安全生产源头管理，积极采取有效防范措施，深入开展安全生产隐患排查治理工作，全年组织开展了81次行业安全大检查，派出检查人员约242人次，共暗访抽查交通运输企业81家次，累计发现安全隐患176处，发出整改通知书52份，督促整改到位率100％。有效遏制了较大及以上安全责任事故发生，确保我区交通运输行业安全生产形势持续稳定。

加强执法监督检查，优化法治营商环境。通过每月开展一次行政执法监督检查，不断强化法治监督指导，及时查处各类投诉案件，做好行政调解，妥善解决社会各界和群众反映的实际问题，维护人民群众的合法权益。通过推行“双随机、一公开”监管事项清单，进一步完善交通运输行业信用监管制度，及时调整“不罚”“轻罚”清单，秉持“包容审慎”的监管理念在行政处罚中实行柔性执法，进一步优化了法治营商环境。

积极开展“三优一创”提升行动。重新梳理本部门职能运行情况，优化内设机构职能配置，明确内设机构责任优化办事流程，出台便民利企措施优化提升服务效能，强化落实中心工作、服务企业群众的能力，进一步提升部门履职质效和创新担当能力，优化营商环境、提升群众满意度。

区交通运输事业服务中心副主任陈慧芬、区港航事业服务中心副主任刘燕出席并一同回答了记者的提问。

附：记者问答实录

记者：回望2022年台儿庄区民生实事涉及交通运输多项工作，能否介绍一下目前完成情况？

陈慧芬：2022年，我们把群众满意度作为第一标杆，集中一切资源要素，大力实施“四好农村路”工程。在全区开展了“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、暖民心”大走访活动，建立问题台账，实施销号管理，逐一整改。同时结合当地经济状况，因地制宜，扎实推进。对经济基础较差，没有资金配套能力的镇（街）、村（居），加强跟踪指导，暂时做不到标准硬化的，可用碎石铺垫建成砂石路，分步实施，逐步解决，努力做到“晴天不起尘，雨天不踩泥”，保证群众的基本出行。截至目前，在农村公路建设方面：投资800余万元完成县道台利路张山子西段改建，投资600余万元对县道涧贾路进行了农村公路闭合示范路线进行路域环境整治。乡、村道建设，累计投资6200余万元，完成新改建“四好农村路”56.2公里，占年度计划的122.2%。完成“户户通”道路硬化153000平方米。在农村公路管理养护方面：对全区8条县道出现的裂缝、坑槽等路面病害进行了灌缝、挖补；对在巡查中发现损坏的安防设施及时修复。截至2022年11月底，已整改5处安全隐患，更换道口桩354根，警示标志牌12套，修复波形护栏128米，改善农村公路69.73公里，占年度计划任务的102.6%。

为调动各镇（街）的积极性和主动性，我局持续加大目标考核督导力度，扎实做好公路日常保养（保洁）考核工作，及时开展日常巡查和月检查考核，积极推进落实路长制，坚持台账问题动态清零，努力打造畅、洁、绿、美的路域环境。改善了村（居）的出行条件，有效解决了基层百姓的急难愁盼问题，不断提升人民群众幸福感、安全感、获得感。

记者：请问台儿庄区在“四好农村路”的建设、管理、养护、运营方面有哪些工作亮点。

陈慧芬：区委、区政府高度重视“四好农村路”建设，近年来累计投资4.4亿元，实施了村级公路“网化”工程、“户户通”、农村公路提档升级及危桥改造项目。陆续完成新改建363公里农村公路项目和13座危桥新改建项目，县乡路三级路以上比例达71%，中等路以上比例达80%，镇（街）驻地全部实现三级及以上公路通达，行政村四级公路覆盖率达100%，自然村等级公路通达率达100%，纳入危桥库的农村公路危桥全部改造完成。在“四好农村路”推进过程中，我们主要从以下三个方面，稳步推进。

高起点规划，高标准定位，赋予农村公路新功能。持续在“通”“畅”“精”“美”上精准发力，深入挖掘各镇（街）自然生态、地形地貌、风土人情、田园风光、生态产业等要素，全面规划打造“一镇一特色、一路一风景、一村一亮点”的“四好农村路”。用农村公路串联乡村产业规划点、观光农业风景点、红色文化教育点、历史文化闪光点、乡村文明服务点、农村经济增长点、人民群众需求点等乡村振兴点位，把“四好农村路”打造成展现乡村振兴成果的长廊。

示范引领，典型带动，发挥农村公路穿针引线作用。2022年以来，投资1400余万元对县道台利路、涧贾路等农村公路路域环境进行了改造提升，把黄邱山套地区的偪阳古城、穆柯古寨、十八黄丘、千年银杏等历史文化遗址和八路军115师运河支队旧址，张庄万亩桃园、肉牛产业园等乡村振兴经济文化点位，通过农村公路进行串联，并在沿线进行绿化、美化、亮化，设置景观小品、公路驿站、新时代文明实践广场、村史牌等人文景观，以“桃醉山乡”衔接乡村振兴集中推进区建设为引领，积极打造革命老区黄邱山套经济文化带、旅游观光带。投资4500万元对运河北堤道路进行改扩建，以台儿庄古城为核心，以运河风景文化带为中轴，以乡村特色旅游为补充，将双龙湖湿地、涛沟河湿地、小季河湿地等景点有机整合，形成全域贯通的美丽公路环线。

推陈出新，融合发展，建立农村公路客货邮新体系。创新开展交邮合作，开通2条交邮合作线路，打造客货邮供一体化融合发展新样板。完善农村物流体系建设，目前建制村物流服务网点覆盖率达到100%，乡镇物流通达率达到100%。推进公交线路规划运营，累计开通各类公交线路14条，投放公交车121辆，建制村通客车率100%，全区新能源公交车覆盖率达到100%，人们的乘车环境更加环保、安全、舒适。

公路通，百业兴。通过实施农村公路改造提升工程，昔日的偏僻山村如今成为百花齐放、百果飘香、三里一景、五里一亭的大公园、大果园、大庄园。“七彩邳庄”彩色沥青路的建成，宛如飘落在运河湿地鱼米之乡的一道彩虹，成为人们的致富路、小康路、幸福路。农村公路由单纯的满足人们出行的道路，变身为展现乡村振兴的经济文化长廊。

记者：请介绍一下新台高速至京台高速连接线项目和京台高速大运河服务区进展情况及重大意义？

刘燕：京台高速公路至新台高速公路台儿庄连接线工程起点位于京台高速，终点位于新台高速，项目全长21.464公里，全部位于台儿庄区境内。该项目于2022年9月21日顺利获得省发改委核准立项批复。项目实施后，将开辟一条贯穿东西的高速新通道，大大缩短京台高速至新台高速时间，外地游客来台将更加快捷方便，更好地发挥台儿庄区作为鲁苏交界节点城市的集散作用，将进一步优化鲁南地区公路和水运多联式运输事业发展，充分发挥高速干线和京杭运河的联动运输优势，对于实现高速公路和京杭运河物流的快速连接，以及节约运输成本、减少污染排放起到巨大的促进作用。同时，该项目对完善全省高速路网结构，快速高效连接鲁南区域京台高速和新台高速两条南北主干高速路，放大区域高速路网对经济社会发展的交通支撑效应，特别是促进交通与文旅融合的高质量发展具有重要意义。

项目顺利获得核准，标志着本项目推进又获得了一项突破性进展。下步，区交通运输局将统筹协调配合相关各部门继续加快推进社会投资人确定、施工图设计、土地手续办理、项目公司组建等相关工作，力争项目早日启动建设，早日建成运营，早日发挥社会效益。

京台高速大运河服务区项目，总新增占地261.87亩，场区占地177.3亩，建筑面积165557.74平方米，建设停车位731个，概算总投资3亿元，累计完成投资1.09亿元。服务区后端预留ETC出入口，通过正在建设的运河南堤旅游大道，与台儿庄游客服务中心连接。截至目前已完成附着物迁占、确定了取土范围，服务区主体及配套工程进展顺利。正在进行主体工程建设，东区：综合楼ABEF区回填完成，砌体完成，二次结构浇筑完成，CD区屋面桁架安装完成，楼承板浇筑完成30%。西区：综合楼二层钢梁安装完成，ABEF区二层砌体完成，回填完成50%。加油站基础浇筑已完成。

对京台高速大运河服务区后端设置ETC出入口难点问题全国寻标，据了解，含ETC出入口的开放式服务区目前在全国尚属首例，符合响应国家和山东省实施创新驱动战略的部署要求，属于交通强省科技创新举措，对于破解交通发展瓶颈，完善交通创新机制，具有现实和长远的巨大意义。为解决这一难题，我们选择毗邻的江苏省高速公路阳澄湖服务区作为对标单位，借鉴先进经验，突破制约瓶颈，疏通堵点。努力打造集“服务区+驿站+文旅+产业”多功能、无边界、开放式交旅融合发展的示范区，进一步提升服务区功能吸引力，把该服务区打造成高速公路新亮点、文旅创新发展的新亮点、国家大运河文化公园建设新亮点，率先在全省乃至全国推出台儿庄模式。

为加快推进服务区后端设置ETC出入口工作，多次会同山东高速建设集团有限公司赴省交通运输厅争取政策支持，争取实现预留ETC与服务区建设同步建成运营。同时积极对接国土资源部门，做好周边道路国土空间规划预留工作。截至目前，对服务区后端设置ETC创新试点工作得到了省交通运输厅的大力支持并获得交通运输部的肯定和鼓励。上级已印发文件对京台高速台儿庄大运河服务区设置ETC出入口工作提出了具体解决方案措施，为下一步项目推进指明了方向。

（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 报道）