外媒关注：欧洲暴利税风暴越刮越猛

参考消息网8月21日报道据英国《金融时报》网站8月13日报道，欧洲各国政府正越来越多地通过征收暴利税来平衡账目，以及应对在数十年来最严重的生活成本危机期间赚取高额利润的企业引发的公众愤怒。

意大利政府8月8日出人意料地对银行征税，这是俄乌战争爆发后、始于电力价格飙升的一股趋势的最新例证。电价飙升为能源企业带来了巨额收益。

政府最初是对能源行业征税，但随着受利率上升和政府开支增加影响的政客们寻求填补预算赤字，暴利税正越来越多地向其他部门蔓延。

毕马威会计师事务所全球税收政策主管格兰特·沃德尔-约翰逊说：“我们已经注意到欧洲这波暴利税潮，这显然是为了应对政府收入不足。”

毕马威会计师事务所和美国智库税务基金会的数据显示，自2022年初以来，欧洲各国已出台或提出了30多项暴利税征收方案，其中一些如今涉及多个部门。

共有24个欧盟国家宣布、提出或实施了针对能源企业的暴利税。在2022年初能源价格飙升后，欧盟委员会官员提出征收暴利税。英国也已对北海地区油气开采活动的利润征税。

但银行日益成为目标，捷克、立陶宛、西班牙和意大利都对银行业征税。拉脱维亚可能会效仿。

在其他国家，暴利税覆盖的行业增多了。匈牙利对包括保险公司在内的所有金融机构以及制药集团征税。葡萄牙对食品经销商在2022年和2023年赚取的超额利润征收33%的税。

克罗地亚则更进一步，它推行的一项暴利税可能适用于所有2022年收入超过3亿克罗地亚库纳(约合4300万美元)的公司。保加利亚也计划出台覆盖整个经济的暴利税。

一些业内专家对政府越来越多地诉诸暴利税提出批评。一位顾问对《金融时报》记者说，征税通常是“承认政策失败”，有可能阻碍未来的投资。

税务基金会的全球税务经济学家克里斯蒂娜·埃纳凯说，这些措施“将使国内生产活动处于不利地位，并将矛头对准某些没有健全税基的行业”。

报道称，尽管最初在欧盟范围内向能源公司征收的“团结贡献费”只持续到2023年12月，但包括西班牙、斯洛伐克、匈牙利和捷克在内的一些国家计划将征税期延长至2024年，有些情况下甚至延长至2025年。按照英国立法，其征税期将于2028年3月结束。

倡导税收公平的活动人士说，在电力和食品等必需品的价格上涨导致许多人陷入财务困境之际，政府对赚取创纪录利润的企业征税是正确的。国际货币基金组织(IMF)也支持让对超额利润征税成为税收制度的一个永久性特征。IMF财政事务部副主管沙菲克·赫布说：“这优于依靠对特定企业或部门事后一次性征收的暴利税。”

其他业内人士也认为，经济环境的改变，导致各国政府日益将暴利税视为增加收入的一个可行选项。

沃德尔-约翰逊说：“疫情所做的是(除了导致政府需要资金外)，制造了赢家和输家。在这种环境下，暴利税的吸引力要大得多。这是因为，如果你打算全面增税，会造成很大的经济损失。”

报道介绍，暴利税这一税种最早是在一个世纪前一战期间的欧洲实行的。1915年，丹麦对战争期间继续与德国进行贸易的丹麦食品出口商征收了以德国炖菜命名的“古拉什”税。在一战期间，至少有22个国家，包括英国、美国、法国、意大利和德国，对企业“超额”利润额外征收了某种形式的税。在二战期间，英国、加拿大和美国也曾征收暴利税。

其他更近的例子还包括1980年美国政府对原油征收暴利税，以及1981年撒切尔夫人领导的英国政府对银行征收的一次性暴利税。1997年，英国工党政府对公用事业企业征收了暴利税，理由是在其之前执政的保守党政府低价卖掉了这些企业。