西林：“绩效党建”赋能乡村振兴“加速跑”

本文转自：人民网-广西频道

2022年以来，西林县委组织部坚持把党建工作与绩效管理有机融合，以党建工作引领绩效管理，以绩效管理推动抓党建促乡村振兴任务落实，实现党建中心工作与绩效管理紧密结合，不断提升抓党建促乡村振兴工作质效。

图为2022年西林县驻村工作队（组）专题培训班开班仪式现场。西林县委组织部供图

强化目标导向，推动乡村振兴任务落实。一是筑强乡村战斗堡垒。立足西林实际，扎实推进农村基层党建“五基三化”“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，全面推进西合党建“一区四带”创建，创新推行“回声工程”工作新机制保障工作落实。落实“八个一”整顿措施，派出3个督导组逐村评估核验，抓实8个后进村党组织整顿提升。面上打造4个乡镇、59个村、16个屯为自治区达标党组织点上创建，40个星级支部，获评2面红旗乡镇和44面红旗村，聚点成8个示范群，连线成4条示范带。二是强化乡村全面领导。全面构建“一委（部）两会三中心”推进“四治融合”乡村领导体系，发挥党组织村民自治领导核心作用，推进村民自治全过程民主，99个村（社区）支书、主任100%实行“一肩挑”，推动村（社区）“两委”交叉任职常态化保持在70%以上；创新推进村“两委”管理“1234”工作法实施办法，推动村级各类组织每年向村党组织述职或报告。全县99个村（社区）“一约四会”修订完善并挂牌运行，党组织领导村民自治机制逐步完善。三是规范村级事务监督。建立村级小微权力清单制度，梳理涉及基层党务、村级事务、便民服务等事项31条，推行“四议两公开”和“码上监督”体系。全覆盖设立党建（廉洁）工作站，村务监督委员会主任任站长，党组织委员纳入工作站管理，探索建立乡镇纪检监察与村务监督委员会联系制度，专职纪检干部分别包联辖区村务监督委员会，每月指导村务监督委员会监督村级各类组织阳光运行，规范村级微权力监督，筑牢“微腐败”防线。

强化队伍建设，推进乡村振兴人才建设。一是强化乡村振兴干部培训。本着实际、实用、实效的原则，通过“三个加强”，推行“235”模式，统筹谋划，强化保障，推动落实，分级分类完成1450名党政领导干部，3842名帮扶干部，246名驻村干部，771名村“两委”干部全员轮训一遍。二是强化驻村工作队伍建设。抓好245名驻村干部的选派管理，全县99个村（社区）选派驻村干部全覆盖，扎实推进离任村干“回头看回头访回头帮”活动，118名离任驻村干部到71个村开展活动，领办民生项目60个，帮助解决驻村干部问题困难116件；创新推行“三清地图”模式，推行遍访销号数据清洗机制，制定出台《西林县实施〈百色市驻村工作队管理办法〉若干补充措施》强化驻村工作队伍建设。三是强化乡村头雁队伍建设。制定《西林县村级后备人才储备管理办法（试行）》，创新推出“党源库”和“双后备”计划，头雁队伍综合素质明显提升。实施乡村振兴一线力量提升行动，推行“导师帮带”计划，83名村干得到学历提升，优化推出“先锋创贷”党员创业激励资金等，激励农村党员干事创业。

图为西林县坝盆村金盆黄牛养殖村集体经济项目。西林县委组织部供图

强化集体经济，提振乡村振兴自治底气。一是实施“书记领办提质增效”行动。将村集体经济纳入“一把手项目”，明确目标任务、时间节点、措施办法，推动县委书记领办发展壮大村级集体经济项目，抓实8个乡镇、99个村（社区）党组织书记领办村级集体经济项目，同步强化集体经济发展成员单位“一把手”主体责任，压实县乡村三级主体责任。二是实施项目培优行动。出台“村级集体经济发展贷”政策，通过县级财政资金3年全额贴息、全额担保、部门联合的方式，先后放贷615万元，获得自治区财政专项扶持的500万元，争取粤桂协助资金投入3050万元，实施村集体经济“1+1+1+N”工程（即每个脱贫村有1个商铺或1个市场摊位、每个行政村有1宗物流园土地、有1个百亩基地和N个自主发展项目），全县有81.6%的行政村建成100亩以上集体经济产业园，所有行政村有自主发展项目。三是实施管理规范行动。出台农村集体资产管理办法，规范村级集体经济收益分配管理，完成2021年度村级集体经济收益分配。成立由县级党委书记担任组长的整合涉农资金项目向村集体下放工作领导小组，8个乡（镇）均成立集体经济投资公司，并下放项目11个1114.96万元。抓实13个财政扶持项目建设，统筹抓村集体经济进账入统，全县村级集体经济总收入1082.85万元，村均11.16万元，98个村（社区）均达5万元以上。（黄泰银、卢璐、黄蓝莹）