武冈市 “小平台”成就乡村共建共治“大舞台”

本文转自：邵阳日报

1月3日18时许，武冈市龙溪镇龙云村龙目魁院落的小广场上响起了音乐，村里的“兰兰广场舞队”打起腰鼓，吸引村民围观、跟跳。一溪之隔的小书屋里，孩子们坐在长凳上安静读书。

“‘门前十小’建成使用后，丰富了村民的文体生活，邻里关系更和睦，乡村发展也更好、更快了。”省机场集团驻龙云村第一书记张平东说。

去年以来，武冈市以“构建基层社会治理新格局”为目标，在村（社区）人口聚集的院落建设“门前十小”平台，即建设小法治文化广场、小书屋、小讲堂、小戏台、小型体育健身场各1个，成立乡风文明队、文艺表演队、志愿服务队、法治宣传队、纠纷调解队各1支，构筑农村公共文化服务的有形载体，聚力乡风文明建设，完善乡村治理机制，助推乡村振兴。目前，武冈已完成90处“门前十小”建成并投入使用，3年内将实现全市300余个行政村（社区）“门前十小”全覆盖。

文化服务送到群众家门口

武冈市“门前十小”建设，首先集中打造了龙溪镇龙云村龙目魁、文坪镇双龙兴村双龙湾等45个“门前十小”示范点，形成一套可推广的建设管理模式，各村（社区）再以群众为主体、自愿为原则推进建设。

“建设过程中，我们力求‘以小切口做大文章’。”武冈市文化旅游广电体育局局长刘钦介绍，“门前十小”建设严禁大搞拆建，利用老民房、老祖屋、老村部、老学校、老厂房以及宗祠祖堂等原有闲置资产改建“五小”场所。平台建成验收后，该市财政据实按新增工程量40%的标准实施奖补，市文旅广体局授牌并配送文化器材、设备和图书等。

为让“门前十小”有持久的生命力，该市明确由各乡镇（街道）安排专人分管这项工作，并通过绩效考核方式督促“十小”场所责任人积极作为。同时，采取“政府主动送活动”和“群众自发办活动”相结合的形式，开展老百姓喜闻乐见的文化活动。

当前，该市活跃在“门前十小”的歌舞队有324个、锣鼓队120个、舞狮队43个。“门前十小”打通了乡村文化振兴的“最后一公里”，让老百姓在家门口就能够品味到内容优质、形式新颖的文化大餐。

文明种子种进百姓心间

1月4日，该市荆竹铺镇九塘村村民齐聚村中“小讲堂”，听讲解员李迪智讲述屈原故事。

九塘村“门前十小”以屈原文化为特色亮点，建设屈原文化广场，利用屈原庙、渔父亭、屈子岩等自然人文景观和遗址打造“五小”平台；并调动乡贤能人智慧力量，打造“爱国爱家”为主题的文化讲堂，充分挖掘屈原廉洁文化，引导村民树立正确的价值观，共同建设美丽幸福新农村。

该市将“门前十小”与美丽乡村建设、移风易俗、文化建设深度融合，将其打造成为党密切联系群众的新阵地、村民自治实践的大舞台。

各村（社区）积极申报建设“门前十小”，加强规划、建设、设计，发动党员带动群众筹工筹劳，开展自主建设、管理，推动“美丽乡村”建设。2022年，借助“门前十小”建设契机，该市集中打造了湾头桥镇八一村、稠树塘镇甘田村等幸福美丽院落234个。

借助“门前十小”平台，该市鼓励和引导离退休干部、教师、工人等积极投身志愿服务，开展“道德文化讲堂”“法治新农村”“文明家园”等知识文化讲座、文艺演出，让老百姓在潜移默化中形成良好的道德素养和文化素养，把文明的种子种进百姓心间。

激活乡村治理“神经末梢”

该市紧扣市域治理实情，将“门前十小”建设与乡村治理结合，加快推进市域社会治理现代化。

借助“法治小广场”载体，积极推进法律顾问队伍建设，市财政每年安排专项经费，用于支付乡镇（街道）及各村法律顾问报酬。目前，该市18个乡镇（街道）、315村（社区）实现法律顾问全覆盖。

依托“门前十小”平台，该市还将“政治、自治、德治、法治”四治融合。各村（社区）发挥党员志愿者及“五小”队伍作用，引导群众化身纠纷处理“调解员”、乡风文明“引导员”、决策建议“智囊团”、公益慈善“志愿者”，实现自我管理、自我服务、自我教育，形成村民主动建言献策、义务出工、主动捐款捐物的良好局面，在农村构建起共建共治共享治理新格局。