垃圾桶“搬家”以后

本文转自：农民日报

垃圾桶“搬家”以后

——山东高密市探索农村生活垃圾定时投放效果初显

农民日报·中国农网记者朱凌青

图为高密市注沟社区东注沟村保洁员在一户村民家门口收集垃圾。受访者供图

村里的垃圾桶都要被拉到村外去了，以后需要定时将垃圾放到各自门前，由专人收集运走！在山东省高密市阚家镇庄家村，村民赵可宝刚得知这个消息时，马上表示，“我很不赞成这样做。”一想到不能随时扔垃圾，他就觉得不方便。再加上平时上班时间早，他担心只能在规定时间扔垃圾，会耽误自己出门。

村干部了解到他家的情况后，主动上门与他沟通，一是向其说明垃圾定时投放的好处，二是调整垃圾收集路线，最大程度配合他的工作时间。这种“垃圾不落地”的做法实行一段时间后，赵可宝发现，扔垃圾并没有变得更麻烦，而且，门外的垃圾桶被拖走后，蚊子苍蝇少了很多，家里都不怎么需要打杀虫药了。他由此转变了观念，称赞道：“现在我觉得这是一件好事情，应该支持！”

近年来，为有效破解农村人居环境整治难题，山东省高密市在全市867个村居创新实施生活垃圾定时投放制度，垃圾桶由分散摆放改为集中放置、村民全天候投放垃圾改为定时投放、村民垃圾投放点由垃圾桶改为各自门前，探索出了一条农村生活垃圾管理新路径。

为什么要搬走垃圾桶

垃圾桶沿街（村）摆放的“缺点”，高密市柏城镇柏城村村民任秀敏深有体会。她指着柏城农业银行的门口说：“以前，这里就有个垃圾桶。天气热的时候，垃圾散发的气味非常刺鼻，大家伙去趟银行，或者经过此处，都得屏住气。”

“知道为什么当初垃圾桶被设在了银行门口吗？”她解释道：“就是因为周围居民谁都不同意把垃圾桶放在自家门前。”

的确，在垃圾桶的使用过程中，往往存在垃圾投放不定时、垃圾桶运出不及时、桶盖关合不到位、垃圾长时间积存等问题，从而导致腐败产生异味、腐烂流出污水、高温滋生蚊蝇、桶满垃圾散落，造成二次污染，影响空气质量。

而且，过去垃圾桶一般均匀散布在乡村的大路两侧、房前屋后。这在一定程度上缩短了投放垃圾的距离，方便了群众生活，但多数人既希望垃圾桶不要离自家太远，又不希望垃圾桶就摆在自家门前，因此，垃圾桶的摆放位置常容易引发邻里纠纷。

之前，密水街道东锅框村村民孙志岗家的门口就摆着两个垃圾桶。他说：“方便是挺方便，但是也有苦恼。尤其是夏天天热，垃圾散发的气味很难闻，每天在家里都要关门闭窗。垃圾清走后，垃圾桶周边地面总是留有一些污渍，又难看又难闻，亲朋好友来我家做客都说这是个问题。”

他告诉记者，村里有几户人家曾因为谁都不想垃圾桶放在自家门口而产生矛盾，有些人直到现在相互之间也不说话。

在经济开发区十字庄村，沿村摆放的垃圾桶也曾让附近村民怨声载道。“垃圾桶常因漏液气味大，且长久不散，被风吹得满街都是，还吸引蚊虫。夏天我们想在街边乘凉，都没法坐人，大家都非常反感。”村民杜香华说。

除了造成二次污染和邻里纠纷外，垃圾桶三三两两分散设置，无形中也增加了维护成本。垃圾运输车需长时间穿行村内收集外运，导致日常清运时间更长、用工更多、费用更高；同时，分散设置容易导致管理不到位，桶身破损现象时有发生。据了解，高密市各村庄常年垃圾桶更新率约20%-30%。

据柏城镇柏城村保洁员禚兆义介绍，过去很长一段时间，他的工作就是等垃圾清运车一早把垃圾桶清空后，再对垃圾桶周围散落的垃圾进行清理。“工作量非常大！尤其是节假日，生活垃圾比平时多好几倍！一晚上的时间，垃圾桶就满了。垃圾桶周围的地面上，垃圾能堆成小山，给清理造成很大的难度！”他说道。

夏庄镇河西村党支部书记李振泽也表示，村里的保洁员工作量很大。“我们村每天都要安排3到4名保洁员对村内的垃圾桶摆放点进行清理，包括垃圾桶外的垃圾、村民随手丢弃的垃圾等，每天清理2到3次。同时，个别村民对垃圾桶摆在其家门口有意见，将垃圾桶随意拖拽丢弃，甚至会破坏垃圾桶，村里就要安排人员复位垃圾桶或者重新采购，不仅给管理增加了难度，更增加了村集体的经济负担。”他说。

正是考虑到垃圾桶沿街（村）摆放的传统做法已严重影响了乡村环境、邻里和睦和村民生活质量，高密市决定在全市农村开展“村内无桶”“垃圾不落地”这项工作，让农村人居环境整治工作再上新台阶。

没了垃圾桶，垃圾扔哪里

将沿街（村）的垃圾桶撤走后，高密市按照“远离村庄、方便运输、不占耕地、易于管理”的原则，以村为单位科学布局，划定垃圾桶集中放置点，小村设置1到2个，大村设置3到4个，并对地面进行适度硬化，方便垃圾运输车进出。

给垃圾桶“搬家”仅是第一步，第二步则是明确垃圾定时投放的管理办法。高密市出台规定，要求春、冬季上午八点前，夏、秋季上午七点前，村民将整理好的垃圾以方便袋、编织袋、自制垃圾桶等形式放置在各自门前，确保包装不漏污水、不扬尘土、简单分类、摆放整齐，其他时间禁止摆放。之后，村保洁员、公益性岗位人员、志愿者会驾驶电动垃圾收集车，定时挨户上门收集垃圾。他们上午9点前，需将垃圾运送到村垃圾桶集中放置点，按规定做好垃圾分类整理，待运输车将垃圾清运后，对垃圾放置点进行卫生清扫、喷洒消毒，做到垃圾不储存，站点无异味。

垃圾统一存放点固定、垃圾收取时间固定，意味着要让村民养成新的扔垃圾习惯，对部分村民的老习惯势必有一定影响。在夏庄镇郭家南直村，一些村民最开始十分不理解这项新规定。尤其是在村中经营早餐店的村民张可喜，之前，离他家不远处有一个垃圾桶，店里的厨余垃圾他顺手就可以扔掉，所以对定时投放他心中还有些怨言，但坚持一段时间后，他发现不少人夸赞他家店面卫生比之前好了很多，连顾客也比之前多了。那一刻，他说自己一下子体会到了这项新举措的好处。

在阚家镇狄家屯村，65岁的村民李树海从一开始就非常支持“垃圾不落地”的新举措，他不但自己严格按时将垃圾放到指定位置，还积极带动周边邻居支持这项工作。在他的带领下，一些起初还不太情愿的村民也养成了好习惯。

但如果有村民起晚了或者当天收拾家里，错过了统一收取垃圾的固定时间，该怎么办？此时，他们就得自行将垃圾扔到统一存放点。在高密市各个村庄，自行将垃圾袋顺路投放到垃圾桶集中放置点也是被提倡的行为，对于长期保持自投垃圾做法的村民，各村还会给予表扬或者物质奖励。

而针对有的村民在错过保洁员上门收垃圾之后，还将垃圾扔在门口的行为，村干部、党员则会上门进行重点宣传讲解。据了解，为引导村民形成垃圾定时投放的良好习惯，当地已将生活垃圾定时投放写入村规民约，并通过实行道德银行、村民积分、以分换物等措施，奖优罚劣，力求将工作的被动性转化为村民的主动性，推动垃圾精准投放顺利开展。

小创新带来哪些新变化

74岁的吴玉山是东北乡东风社区艾丘村村民。说起过去进村路上都摆着垃圾桶的景象，他幽默地形容道：“走几步就能碰到一组，感觉进村像是在检阅垃圾桶。”如今，“村内无桶”后，他感觉村庄清爽多了。“以前每次经过垃圾桶旁边的时候，都感觉刺激恶心。现在好了，垃圾桶全都集中放到了村边上，家里也闻不到垃圾的臭味。村里路上干净整洁，再也不用怕气味和蚊虫了！”他称赞道。

“村内无桶”不仅有助于村庄实现“蚊蝇无踪”“四季无味”，也促进了邻里和谐，提升了乡村文明水平。

姜庄镇甄家屯村村干部伊向党说：“以前因为垃圾桶的放置问题，村民会发生争执，都想将垃圾桶往旁边推一推。现在这个问题已经不存在了。垃圾桶集中放置于村边，不挨着任何一户人家，对村民邻里关系和谐有很大帮助。邻里之间不再为垃圾桶的位置、气味、破损等情况吵嘴拌架，甚至打热线、找干部。”

据了解，在注沟社区、柴沟镇，自实施“生活垃圾定时投放”举措后，反映生活垃圾影响问题的热线电话数量降低30%左右，垃圾桶使用量减少30%左右，垃圾桶破损率由65%降低到25%以下。

高密市农业农村局工作人员张晓梅算了笔账。“一个中等大小的村，每年可节省垃圾桶10个左右，价值近4000元，节省的资金可转向支持更多民生实事。”她说。

密水街道拒城河村环卫工王翔刚也表示，垃圾桶管理方面的工作量减小后，他的工作效率更高了。“现在，我能有更多时间去维护村庄道路卫生、提升村庄面貌了！”他开心地说。