勇担使命！落实黄河重大国家战略，青岛如何“走在前”？

大众网记者 毕筱涵 青岛报道

派出昆仑五色流，一支黄浊贯中州。作为中华民族的母亲河，黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略，受到各方高度关注。

在这一问题上，青岛始终“走在前”，抓机遇，担使命，为山东半岛城市群作出表率。

近年来，青岛贯彻《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》与《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，精准推动黄河重大国家战略在青岛落地落实。

11月13日，首场“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会举行，对青岛如何立足城市优势特色，发挥龙头作用带动黄河流域生态保护和高质量发展作出介绍。

青岛汇黄河之力，在其治理与发展道路上一步一步攀至新的台阶。

打造沿黄开放门户

青岛地处“十字型”关键战略位置，既有开放优势，又担开放重任。

为此，青岛以加强交通运输能力为根基，以释放政策制度红利为养分，以搭建对外服务平台为篱架，全力打造沿黄开放门户。

在加强交通运输能力上，一方面，青岛密切与沿黄省市联系，组建黄河流域陆海联动发展联盟、物流枢纽发展联盟，内陆港拓展到39个，其中沿黄流域34个;建设海铁联运班列线路74条，前三季度达到169.7万标准箱，同比增长17.3%，连续8年保持全国第一;建设潍烟高铁、潍宿高铁至青岛连接线、董家口至瓦日(兖石)铁路联络线、明董高速、沈海高速等多条外联道路。

另一方面，青岛扩大国际朋友圈，国际友城达86个，今年新增18条航线，集装箱航线总数达220余条，遍及全球180多个国家和地区的700多个港口，航线密度位居北方港口第一位;常态化开行31条国内国际班列，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家54个城市，1-10月开行775列，同比增长25%。

在释放政策制度红利上，青岛海关联合各部门单位签订“关港地”常态化协同合作工作机制备忘录，并牵头区域海关深化“11+1”关际一体协同机制，联合开展“陆海联动、海铁直运”等监管模式创新。

此外，青岛自贸片区首创“云端自贸”跨域协作新模式，与沿黄省(区)33个功能区签约行政审批一体化服务合作机制，实现480项事项跨域通办。

在搭建对外服务平台上，上合示范区经贸综服平台成为中国国际贸易“单一窗口”首个国际专区，为沿黄企业参与上合经贸合作提供“贸易+通关+物流+金融”一站式解决方案;首创关地共建RCEP原产地证书审签中心，成立全国首个RCEP成员国企业税收服务中心，海关窗口为16.5万批申办RCEP原产地证书的出口货物审查确定原产地，出口享惠货值超过400亿元，受理出口退(免)税总额达到29.7亿元。

开辟经济文化交流窗口

青岛的战略性新兴产业、先进制造业与文旅品牌在黄河流域颇负盛名。随着城市影响力与辐射力逐渐增强，青岛与沿黄省市就发展资源互通有无，共同进步。

战略性新兴产业已在青岛形成一片广阔蓝海。

围绕新型显示、人工智能、集成电路等领域，青岛推进企业、院所参与沿黄流域技术合作，与济南高校合作攻关“国芯万屏”科技示范工程，吸收西北工业大学参与海尔国家新一代人工智能开放创新平台有关项目;与西安联手策划先进技术创新成果交流会，在先进产业发展、成果转移转化等方面开展务实合作。

同时，为实现更广范围内合作交流，青岛举办“黄河流域工业互联网赋能产业数字化转型推介会”，启动“工业互联网沿黄引领计划”;连续举办两届黄河流域跨境电商博览会，促成企业达成合作意向7.65亿元。

作为农业大省下的农业强市，青岛在打造乡村振兴齐鲁样板过程中的经验值得借鉴。

青岛推广农业合作新模式，以凯盛浩丰为代表的农业智慧园区“莱西模式”推广至全国17个省，在沿黄流域建成7个总面积达51.7万平方米的智慧玻璃温室。依托青岛海水稻研发中心、盐碱地稻作改良示范基地，推动在省内及新疆、内蒙古等地累计建立耐盐碱水稻示范种植基地15个，推广总面积6万余亩。

青岛不仅擦亮自身文旅招牌，也着力打造沿黄文化品牌，增强公众的文化认同。“沿着黄河遇见海”全球推广活动在青启动，赴榆林、西安开展城市文旅推介会;精心打造“从黄河走来的文化”“沿着黄河来旅行”“黄河流域的文化遗产”等沿黄文化品牌。

树立绿色循环发展标杆

绿水青山就是金山银山。如今，绿色低碳已成为经济社会高质量发展的鲜明底色，青岛自觉加大生态环境保护力度，建设节约型、循环型发展城市，为沿黄省市树立标杆。

生态保护工作，向上着手天与气，向下着手水与地。

在黄河流域生态环境突出问题大排查大整治中，青岛共根治8项环境污染和环境风险问题。开展美丽青岛大气专项行动，2021-2022年采暖季全市首次实现重污染天数归零，入选北方地区冬季清洁取暖支持项目;开展入河湖排污口排查整治，强化重点流域综合治理，提质增效城市污水处理，实现城市建成区雨污合流管网、黑臭水体“两个清零”。

2022年，青岛市区空气质量优良天数323天，占全年的88.5%，空气质量连续三年达到国家二级标准;20个国省控地表水考核断面水质全部达标，近岸海域水质优良比例面积达到99%;获批全省唯一国家级土壤污染防治先行区试点。

生态保护工作，节能减排与资源再生是探索人与自然和谐发展的关键之一。

节能减排方面，青岛印发全市碳达峰工作方案，有序推进“双碳”任务落实与煤电机组节能降碳“三改联动”，启动国家整县分布式光伏试点。2022年，完成省下达碳排放强度下降4.48%的目标;能耗强度比2020年下降5.3%，超额完成省下达4.9%的目标，单位能耗产出效益水平居全省首位。

资源再生方面，青岛列入“两个清零、一个提标”再生水利用项目9个，城市再生水利用率达51.5%。出台《青岛市海水淡化项目建设奖补政策实施细则(试行)》，成立国内第一个海水淡化设计研究院，全球首个海水淡化浓盐水提锂项目落地青岛，海水淡化日产能达32.4万立方米。

沿黄开放门户、经济文化交流窗口、绿色循环发展标杆……在黄河流域生态保护和高质量发展的舞台上，青岛不负国家期待，恪尽职守地饰演重要角色。

未来，青岛将立足青岛港口、贸易、产业、文旅、科创等特色和优势，进一步发挥龙头作用，在构筑便捷出海通道、共建重大开放平台、产业合作互补、科技协同创新、人文互动交流、节约集约用水、环境保护治理等七方面持续发力，在黄河流域生态保护和高质量发展中继续前进。