雄安新区容东片区城市综合治理探访（下）｜ “智”与“治”，共筑幸福之城

“智”与“治”，共筑幸福之城

——雄安新区容东片区城市综合治理探访（下）

“人民城市人民建、人民城市为人民”。建设雄安新区不只是为了一个漂亮新城，更是为了老百姓过上更好生活。

2023年5月，习近平总书记在河北雄安新区考察时强调，要同步推进城市治理现代化，从一开始就下好“绣花”功夫，积极推进基本公共服务均等化，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。

把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷，让城市更具智慧、更有温度，让新区百姓参与社区共治、共享发展成果，“人民之城”在雄安新区容东片区有了“幸福”的样本。

近日，在容东城市运营管理中心，工作人员正在综合管理平台上实时察看交通路况、空气质量、生态环境等数据。 河北日报记者解丽达摄

数据融合云上监督，让城市管理更智慧

2023年12月11日下午，容东城市运营管理中心综合管理平台上，交通路况、空气质量、天气情况等数据实时显示，整个容东片区的城市运转情况一目了然。

容东片区北部安置区包含19个社区，安置回迁群众6万余人，是目前雄安新区回迁群众人数最多的新建片区。

“如果放在过去，城市管理主要靠一线巡查，容东片区这么大的范围，短时间内走遍各个角落可不容易。”容东城市运营管理服务中心副主任王琨说，自从有了智慧化的管理平台，信息汇聚更快，他们也能更全面地发现各类事件，工作效率大大提高。

容东城市运营管理中心综合管理平台是一个集多技术、多功能、多职能于一体的现代化、网络化、可视化的智慧城市决策中枢。平台于2021年底开发建设，2022年3月试运行，目前包含4个功能板块，融合17个信息化系统，汇聚45类管理数据，实现数据融合、动态感知、视频AI(人工智能）赋能。

15时，信息化运维人员孙超的电脑上，收到一则监控视频提示：某社区7号楼2单元的一部电梯上，一辆电动车正要进入。他随即将这则视频上传至问题上报平台。

“视频监控可以及时发现电动车进电梯这样的违规事件，我们再告知容东物业，派网格员处理。”孙超介绍，每天他所负责的工作就是在电脑前进行视频巡查，对电动车上楼、消控室值班值守、环卫作业车辆等一键远程检查，督导问题整改。

“容东片区的各个路口、小区内外的视频画面数据，都汇聚到我们这个管理平台上，实现‘视频一张网’。有些摄像头上还搭载了智能算法，能够自动识别事件、派发工单。”王琨介绍。

事件云处理。利用视频巡查、AI识别等途径，上报车辆违停、流动商贩占道经营等城市管理事件，按照网格划分完成自动派单，实现处理过程线上全流程监控。

队伍云监督。通过执法记录仪连线、执法车辆GPS定位完成巡查路线、出勤情况、着装规范等执法工作监督检查，推动文明执法、规范执法。

责任云监管。对电动车上楼、消控室值班值守、环卫作业车辆等一键远程检查，督导问题整改，确保环卫规范作业常态长效、居民财产安全。

应急云指挥。容东社区、道路、河道等30000余路前端设备，按照“平战结合”的原则，“平时”进行城市运行监测和领导辅助决策，“战时”为突发事件应急处置和重大活动保障提供数据和能力支撑。

独居老人在家，不慎跌倒或突发疾病怎么办？随着雄安新区智慧城市的建设，“多表集抄”系统已经在容东片区落地。

进入容东城市运营管理中心综合管理平台，“住户用能指标分析”清晰地显示在“多表集抄”系统页面上。居民的用水、用气数据都能实时得到采集，据此分析其入住状态。

“独居老人如果超过4个小时没有用水，系统会自动生成预警事件，随后派单到社区，查看独居老人是否需要帮助。”容东管委会社区建设处负责人杨朔介绍，该系统的应用让社区工作人员如同拥有了“千里眼”“顺风耳”。

让数据多跑路、群众少跑腿，该平台开发了线上商户装修、门头审批申请功能，逐步推动实现审批不见面。此外，平台还开通了群众“随手拍”功能，连通举报电话，随手拍下图片视频上报，从而参与城市管理。

自2022年3月试运行以来，平台上报处置各类事件3万余件，开展执法监督2万余次，受理举报事项2000余次，为居民提供更精准的服务，也为各部门日常工作提供数据支撑，让城市管理更智慧。

针对居民反映的电动车充电难、停车难问题，雄安新区容东片区双文社区富兴园小区增设车棚。这是2023年12月22日上午，工作人员验收新安装的非机动车车棚。 河北日报见习记者 刘光昱摄

民有所呼我有所应，让社区治理更高效

在南文营社区党群服务中心，有一本民情台账，里面密密麻麻记录着社区居民的大事小情。

社区党总支书记王伟肖告诉记者，他们通过开展“大走访”行动，组织社区工作者、楼门长走遍每家每户，收集居民诉求建好民情台账，梳理出问题一一解决。

50岁的聋哑人蔡凤柱，在安新县老家经营着补胎生意，刚搬到新居时没了营生，一度愁闷不已。王伟肖闻听后大力协调，在一家企业资助下，利用小区的架空层为老蔡设了一个电动车维修摊。

民有所呼，我有所应。在南文营社区，“一呼联应”的工作机制整合各类资源，共同回应和帮助解决居民诉求，打通服务群众办事“最后一公里”。

作为雄安新区首个集中建成交付的区域，容东片区以安置征迁群众为主。征迁群众过去长期生活于“熟人社会”，但随着原有居住格局的打破，群众对新环境、人际环境不熟悉，缺乏足够的信任感、安全感。

积极探索社区治理新模式，容东管委会先行先试，实行“管委会—社区”管理体制，建立管委会领导、机关干部分包社区责任制，促使政府社会管理和公共服务职能下沉，资源配置进一步向社区集聚。

把党组织建在楼门上，容东片区共设立19个社区党总支、65个网格党支部、4个行业临时党支部，建立起楼门党小组，优先从党员队伍中选任楼门长，并在楼门长中择优兼任人民调解员，形成上下联动、共驻共建的党建格局。

及时响应群众诉求，容东管委会推出党建引领下“一呼联应”工作机制，依托“社区—楼院—楼门”三级网格化治理体系，选用393名楼门长，推进社区治理向楼院治理、楼门治理延伸，每个楼门建立微信群，社区工作者、楼门长、物业管家共同入群管理，一站式收集群众意见建议，建立群众问题需求清单，逐一销项解决。

2023年以来，容东片区通过运行“一呼联应”工作机制先后协调解决居民需求、诉求406件，真正做到小事不出小区，大事不出社区。

“村民变市民，市民更文明”。容东管委会以创新的理念打造悦容志愿服务品牌，使现代化城市管理共治格局更有活力。

整合书店、卫生站、公服设施、一楼架空层等各类场地资源，打造完成尚德花园“小院会客厅”、罗河社区“梦想图书馆”、警务站“职业体验厅”等32个新时代文明实践基地和58个新时代文明实践点。建立完善“1+21+N”志愿服务队伍体系，指导社区打造“小螺号”“悦邻里”“定小安”等一批叫得响、记得住、群众爱参与的志愿服务队伍品牌，开展文明宣讲、义诊义剪、文化文艺展演、儿童公益课堂等各类志愿服务项目。创新推出“志愿结对 文明同行”志愿服务品牌项目，鼓励居住在容东的疏解企业、机关单位志愿者就近与社区独居、空巢、残疾等特殊困难家庭或老人“结对子”，长期提供探视问候、清扫房屋、咨询陪伴等志愿服务。

截至目前，容东片区实名注册志愿者11466人，平均每6个回迁群众有一名志愿者；开展志愿服务项目7万余次，平均每天9场志愿服务项目，彰显新城市新市民新风尚，为现代化城市管理和基层社区治理贡献力量。（河北日报记者 解丽达 许卫兵）