临沂兰山法院：简案快审跑出简繁分流改革“加速度”

鲁网8月30日讯（记者 王安娜 赵雯雯）经济纠纷、物权归属纠纷、离婚财产纠纷……近年来，随着经济社会形势发展变化和信息化时代全面到来，人民群众的司法需求日益多元，矛盾纠纷数量持续增长。如何提高司法效率，维护社会公平正义成为人民群众关心的问题，优化司法资源配置、提升司法效能也成为司法工作的应有之义。

兰山法院紧跟时代发展潮流，积极探索，主动作为，在诉讼服务中心成立“简案速裁中心”，打造民事案件诉非分流、诉调对接的多元参与、一站解纷平台。繁简分流、轻重分离、快慢分道，让简单案件进入“快车道”，跑出司法办案“加速度”……已成为兰山法院司法工作的生动写照。截至今年7月，速裁快审平均审理期限20天，同比降低20%。

夯实专业力量，打造金牌速裁队伍

“感谢彭法官在那么短的时间里帮我追回工资，钱拿到手我再也不用担心了。”刚拿到工资的农民工张某高兴地说道。

原来，原告张某在被告李某的食品厂做屠宰工从事屠宰业务。因被告经营不善，一直拖欠原告劳务费。张某多次催讨，李某未予支付，遂诉至兰山法院。简案速裁中心法官彭洪荟受理该案件后，为保护农民工合法权益，迅速组织诉前调解并进行诉前送达。多次电话联系调解后，双方难以达成一致。彭洪荟快速转立民初，并在开庭审理后当庭宣判，仅用3天时间就为张某追回工资18091元及利息。

“速裁快审，就是在与时间赛跑。”彭洪荟这样形容速裁快审工作。面对案多人少的工作实际，兰山法院合理调配资源，组织成立专业速裁队伍，筑牢速裁快审的人才基础，力求以最少的法官、最小的成本、最快的速度取得最好的法律效果。

兰山法院“简案速裁中心”至今已组建5个综合速裁团队、5个专业速裁团队，对接13个品牌调解室，全区20余家调解组织派驻30余名调解员全部嵌入审判团队。中心运转以来，通过优化资源、完善送达、重塑流程等多向发力，目前已构建起全类型覆盖、标准化速裁、精细化管理速裁快审工作体系。

整体布局外，还需细处着眼。兰山法院在搭建速裁快审工作体系的同时，从每一个工作环节、要素入手，细化管理方案，夯实专业力量，凝聚速审合力。制定法官助理菜单式培训计划，实现以师带徒、以案促学；建立三大对接工作室：道交纠纷诉调对接工作室、知识产权局诉调对接站、房地产和物业纠纷诉调对接工作室，实现3类纠纷多元解纷与速裁快审的无缝衔接。今年以来，速裁团队快审结案6855件，案件服判息诉率95%，平均审理周期为20日，同比去年缩短20%。

优化诉调流程，释放案件处办效能

“在我们看来是一个小官司，但在当事人眼里就是大事，作为法官，我们必须尽可能将心比心地为他们解决问题。”兰山法院法官曹瑞琪表示。为了让纠纷解决更便捷高效，节约矛盾双方时间金钱，兰山法院聚焦诉调环节，优化诉调流程，充分发挥诉前调解优势，让司法服务高质又高效。

兰山法院制定案件繁简识别标准，采取“人工+智能”案件识别模式，综合研判案由、标的额、当事人数量、调解意愿、社会影响等因素，在立案阶段做实首次高效分流。对于涉众案件，选取具有共通事实和法律争点的代表性案件先期立案、先行审理判决，让当事人对裁判结果形成合理预期后，最终以诉前调解方式在诉讼前端快速高效化解纠纷。2022年以来截至今年7月，兰山法院自立案环节分流进入诉前调案件共计41408件。

对诉前调解不成的案件，调解员要对无争议事实、争议焦点及调解不成的原因进行归纳总结后填写《诉前调案件反馈表》，由速裁法官或法官助理于7日内开展二次调解。二次调解仍不成功的，符合速裁标准的快速流转进入立案程序，在诉前调解阶段实现第二次精准分流。

流程优化完成后，如何保障流程的运行效果呢？为此，兰山法院印发《诉调对接工作规范》《诉前调解案件管理办法（试行）》，对诉前调解、诉调对接各流程节点的程序管控、职责分工作出明确严格要求，以制度规范保障诉调对接工作高效运转。兰山法院法官们同样秉持着“调解效率不低、快审质量不降、群众权益不损”的从业理念，努力实现“调解先行、分调裁审”，一站式解纷息讼，让当事人“少跑腿”，让案件“秒流转”。

创新调解模式，确保解纷高效快捷

法律不是冷冰冰的条文，而是带有温度的为民服务。兰山法院始终坚持为民初心，创新调解模式，法理情三者兼顾，既解开“法结”又解开“心结”，回应人民群众不断增长的司法需求，让人民群众充分感受到司法的公正公开。

兰山法院创新“一体推进、多元融合”诉调联动机制，通过成立“联动解纷中心”，与平安兰山建设领导小组各成员单位、各镇街道、经开区等部门实现对接共建，帮助各成员单位对职责范围内纠纷坚持就地调解。联动解纷中心还依靠多方社会力量，成立了“解纷枢纽站”，整合仲裁、公证、律师、志愿者等多种资源，凝聚多领域解纷合力，大大增强了多元解纷的精准性、协同性和实效性。同时，在法律政策范围内，探索市场主体参与纠纷预防化解。2023年1-7月，速裁团队共办理各类纠纷14744件，案多人少的矛盾得到了有效缓解，案件办理质效和群众司法获得感和满意度不断攀升。

“没想到，调解现场就能拿回12万的赔偿款。”一案件当事人李某对兰山法院调解员刘瑞娟充满感激。原来李某和张某系邻居，因楼道公共通道摆放杂物问题，双方产生冲突，张某将李某打伤。李某住院治疗康复后，要求张某赔偿其治疗费用及其他损失，而张某认为自己已被公安机关行政拘留，态度非常强硬地拒绝支付任何费用。刘瑞娟受理这起案件后，根据双方具体情况，联合小区业委会的两位老党员一起开展调解工作，经过近一个月的“背靠背”的劝解，双方签订了调解协议，化干戈为玉帛。

“像这类事实清楚、证据充分的案件，判决其实很容易，但是考虑双方作为邻居还要长久相处，最好还是调解。要从心理上消除他们的敌对情绪，防止机械判决后潜在的更深层次危机和更为严重的后果发生。”刘瑞娟说。对于兰山法院的所有法官来说，司法工作始终面对各种各样的矛盾纠纷，法官就是要运用法治思维、法治方法在诸多价值中寻找一个平衡点，帮助更多的人解开形形色色的“人生难题”。现如今，“能调则调，繁简分流”的工作机制早已成为法官们为民纾困的“精兵利器”，让法官把主要精力用来审理疑难复杂、不适宜调解的案子，切实实现“好钢用在刀刃上”，有效节约司法资源，提升司法效率。

“兰山法院速裁快审工作最突出的特点是‘快、活、简’，快立、快调、快审、快结，传唤方式、庭审方式灵活，庭审的流程等能简即简，最大可能地缩短审理期限。”兰山法院党组成员、副院长王丽总结。未来，兰山法院仍将以民商事审判繁简分流为蓝本，始终践行“简案快审、繁案精审”的理念，不断擦亮兰山速裁品牌，逐步构建起涵盖审判、执行全领域的繁简分流体系，推动办案数量、质量、效率、效果持续向好，努力为人民群众提供更优质、高效、便捷的司法服务，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

责任编辑：时瑞雪