加快建设“五宜”幸福城市 奋力谱写中国式现代化淮北篇章

本文转自：安徽日报

淮北新貌。黄鹤鸣 摄

淮北市烈山区四季榴园景区皖北川藏线一景(航拍)。冯树风 摄

淮北临涣化工园区碳鑫科技甲醇综合利用项目。万善朝 摄

淮北市烈山经济开发区千锂鸟新能源科技有限公司锂电池生产忙。冯树风 摄

淮北高新区银邦新材料项目生产线。冯树风 摄

濉溪县临涣派出所民警在辖区茶馆开展反电诈宣传。黄鹤鸣 摄

淮北市烈山区养老服务指导中心的老人乐享助餐服务。冯树风 摄

千帆竞，满目新。

这是一组振奋人心的数据，也是一份沉甸甸的成绩单：

预计，全市生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.6%，均创6年来最好成绩。

粮食生产实现“二十连丰”，小麦单产502.1公斤，连续6年全省第一。

徐淮快速通道、京台高速双堆集互通立交建成启用，淮北全域南下北上时间缩短。

全球规模最大的60万吨乙醇生产装置启动试生产，新材料、新能源产业规模分别突破400亿元、120亿元，全市新开工制造业投资增速连续10个月全省第一，淮北推动高质量转型发展的信心更足、底气更足、干劲更足。

提出加快打造宜居宜业宜学宜养宜游的“五宜”幸福城市，进一步明确推进中国式现代化淮北实践的战略目标和发展路径，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

……

刚刚过去的2023年，是淮北市发展史上浓墨重彩的一年。一年来，淮北市认真落实党中央决策部署及省委工作要求，全力拼经济、稳增长，拼作风、提效能，拼服务、优环境，经济增长提速起势，推动皖北“两个加快”成效明显，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定，现代化美好淮北建设迈出坚实步伐。

聚力攻坚 经济运行总体回升向好

2023年，淮北市抢抓长三角一体化和皖北全面振兴重大机遇，落实落细稳经济一揽子政策措施，有力稳住全市经济大盘。市委、市政府领导带头高频外出招商、密集调度项目、包保重点企业，分行业分领域举办企业家恳谈会等活动14次，示范带动各级各部门和广大党员干部干起来、拼起来，持续创优营商环境、提振企业信心、改善市场预期，延续、优化、完善减税降费政策，为市场主体减负近10亿元，清欠企业账款1亿元，兑现企业奖补资金1.7亿元，帮助企业节约用水用气成本1000余万元。全市规上工业企业营收利润率、工业产销率分别居全省第一位、第二位。

淮北市聚力打造现代化产业体系，推动农业增产增效，推动制造业链式发展，推动服务业提档升级。该市坚决扛起粮食安全和耕地保护政治责任，有效落实“千亿斤江淮粮仓”建设任务，统筹实施良田良种良机良技，新建改造提升高标准农田11.2万亩，粮食生产“二十连丰”，小麦单产502.1公斤、连续6年全省第一。扎实做好“三头三尾”增值文章，实施“秸秆变肉”计划，出台肉牛产业高质量发展十条政策措施，新增存栏千头以上肉牛企业3家，肉牛规模养殖比重达77.73%，新建22个省级现代农业产业园和长三角绿色农产品生产加工供应基地，农产品加工业产值增速跃升全省第五。推动产业集聚集群发展，全市新材料、新能源产业规模分别突破400亿元、120亿元，主导产业增加值增长25%左右，居全省第一位。预计，全年新增新能源装机50万千瓦，总装机规模达150万千瓦。推动生活性服务业持续恢复，挖掘消费潜力，精准发放各类消费券8718万元，拉动消费约26亿元。

淮北市聚力扩大有效投资，创新招商打法，狠抓项目建设，优化投资结构。组建12个产业招商团，成立6个驻外招商分中心，聘请12名招商顾问，推动以商招商、平台招商、基金招商，2023年新签约、开工、纳统亿元以上项目分别达201个、162个、111个。交通方面，淮宿蚌、淮阜城际铁路和徐淮阜高速公路、浍河航道整治二期、韩村码头等项目全面开展、规模化施工，临涣船闸主体完工，孙疃码头、徐淮快速通道、京台高速双堆集互通立交建成投用。开通“淮徐欧”“中亚”班列，全市外贸进出口总额达14.8亿美元。

2023年，淮北市主要经济指标呈逐季回升趋势，预计，全市生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.6%，均创6年来最好成绩；固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。一般公共预算收入104.8亿元、增长8%，增幅居全省第4位，收入质量居全省第1位。

向“新”而行 转型发展基础巩固夯实

产业兴则城市兴，产业强则城市强。2023年以来，淮北市围绕加快建设“绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”发展定位，在抓好传统产业转型升级的同时，围绕“新三样”布局，选准赛道、进群入链，向“新”而行，厚植新质生产力，推动新材料、新能源等产业集聚集群发展。金派克新能源的快速成长就是其中一个缩影。

淮北市创新用好皖北“两个加快”政策红利，强化顶层设计、园区建设、项目带动和资金保障，统筹全市新材料产业基础和资源禀赋，编制陶铝和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料重大新兴产业基地三年发展规划，构建“规划+基金+公共服务平台+商会协会”产业生态体系，谋划打造零碳绿色数字化新材料产业园，形成新材料产业集群，集聚规上工业企业230家，年产值规模突破400亿元。新能源上，淮北市聚焦新能源车身、动力电池箱体、新能源汽车充电桩壳体等特色产业，整合正负极材料、电解液、电池隔膜等企业，着力打造动力电池产业集群，现已集聚规上工业企业35家，年产值规模突破120亿元。

淮北市循“新”出发，大力实施创新驱动发展战略，顺利完成省级创新型城市建设目标任务并通过验收。同时，紧扣“产业链”布局“创新链”、打造“人才链”，2023年全社会研发投入27.2亿元，同比增长8.27%。深化与高校院所合作，实施产学研合作项目315项，获批省重点实验室5家、省企业研发中心15家。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业53家，实施数字化转型升级制造业企业227家。制定实施3.0版人才政策，发布第二批急需紧缺人才目录，引进博士或副高级以上职称人才80余人，高校毕业生超1.5万人、较上年翻一番；4人入选省“特支计划”，2个团队入选省“115”产业创新团队。

淮北市还通过推进重点领域和关键环节改革，不断夯实转型发展基础。该市有序开展46项国家级、省级改革试点，工程项目“一站式”集成审批改革经验在全国推介。实施开发区高质量发展工业攻坚行动计划，深化“管委会+公司”“亩均论英雄”和标准地改革，开发区亩均税收、亩均营收分别达16.93万元、259.14万元，临涣化工园区扩区4.05平方公里获批复。稳步推进国企改革，组建粮食产业集团、产业投资集团，加快文化传媒集团改革发展，全市国企资产总额2167.58亿元、实现营收265.37亿元，分别增长4.7%、23.7%。全面提升开放水平，积极融入长三角一体化发展，加快构建徐淮双城联动、协同发展格局，城际公交开通运营，段园省际毗邻地区新型功能区和产业合作园区加快建设，包括徐州在内的70个沪苏浙项目签约落地。自贸联动创新区复制改革试点经验103项、新增市场主体1170家，全市外贸进出口总额增长0.8%、全省第七，跨境电商线上交易额增长42.2%，海铁联运货运量13万吨、增长30%，经济外向度不断提升。

全心为民 惠民政策不断取得成效

2023年，淮北市牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕加快建设“五宜”幸福城市目标，结合主题教育开展，努力让人民群众生活更安心舒心放心。

淮北市加快推进新型城镇化建设，东部新城整体成势、高铁西站片区建设提速，青年路、沱河东路延伸段建成通车，更新城市供水燃气污水管网57.08公里，改造完成老旧小区101个、城镇绿地46.6万平方米，新增口袋公园9个，改造提升建设绿道14.5公里，全面完成老城区雨污分流工程，住宅小区物业管理覆盖率97.08%。加快推进乡村振兴，高标准实施“千村引领、万村升级”工程，扎实推进农村“三大革命”，提质改造农村公路148公里，完成农村改厕11802户，农村生活污水治理率38.2%，农村生活垃圾无害化处理率98%以上，6个行政村列入2023年度省级和美乡村精品示范村建设名单，濉溪县、烈山区获评全省美丽乡村建设先进县(区)。巩固拓展脱贫攻坚成果，在全省率先推动农村低收入人口与防止返贫监测对象常态化帮扶政策衔接并轨。发展壮大乡村产业，全市乡村休闲旅游营收增长17.49%，村集体经济经营性收入增长60.95%、集体经济强村占比达46.2%。

淮北市持续改善生态环境，深化河(湖)长制、林长制改革，在全省率先实现市级林业碳票发行，完成人工造林、森林抚育等3万余亩，治理废弃矿山3131亩、采煤沉陷区4050亩,修复耕地3300亩，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积均居全省前列，山水生态美城形象更加彰显。繁荣发展文化事业和文化产业，提高公共文化服务水平，市全民健身中心主体完工，打造“城市书房”“阅读空间”等新型文化业态，开展“送戏进万村”等群众文化活动3400余场。推动文旅融合发展，举办“灯火里的相城”、长三角汽车(房车)集结赛、长三角自行车联赛等各类文体活动，加快建设大唐电厂工业遗存等一批重点文旅项目。深化文明城市建设，累计建成新时代文明实践中心(所、站)476个，在全省首批实现县镇村三级全覆盖，目前全市有注册志愿者34.9万人，为社会提供志愿服务超过960万小时。入选中国好人榜市民176位，每百万人口占比持续保持全国领先。

淮北市始终把民生保障放在重要位置，2023年全市民生支出占财政总支出82%，扎实推动10项暖民心行动，全力办好50项民生实事，新增城镇就业33329人，实现“家门口”就业2.62万人次。

获批省产教融合试点城市，新建改扩建义务教育阶段学校12所、新增学位7200个，吸引周边地市近千名学生来淮就学。加快创建国家卫生城市，市人民医院新院区全面启用，濉溪县基层卫生健康综合试验区建设工作综合评价排名全国第二。用心托稳“一老一小”幸福，入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。坚持民有所呼、我有所应，持续完善《每日民声》工作平台体系，解决问题1517个；市委常委接访下访126批218人次，有效化解一批历史积案。着力破解“交房难”“安置难”“停车难”“办证难”等群众急难愁盼问题，积极推进“保交楼”，化解逾期交房项目4个，竣工交付3397套安置房，新增城市停车泊位20067个，释放小区地下车位14215个，为13个工业项目办理不动产权证。

时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。一串串坚实的脚印、一张张亮丽的成绩单，让淮北市站在了新起点、开启了新征程。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好新一年工作意义特殊、责任重大。淮北市上下将在高质量转型发展的征程上，坚定信心、踔厉奋发，铆足干劲、勇毅前行，加快建设“五宜”幸福城市，奋力谱写中国式现代化建设的淮北篇章。

（本版文字由中共淮北市委宣传部提供）