聚力“最杭州” 奋进“新上城” 锚定产业突破年，奋力谱写中国式现代化新篇章

制图／焦俊

翰林农贸市场邻里食堂。 李忠／摄

时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。

2023年是一个非凡之年。这一年，上城步履坚定，以一流的标准提升品质、强化保障，共同参与了杭州亚运会，镌刻了属于上城的独特亚运记忆；这一年，上城满怀豪情，以自强不息的精神奋力攀登、努力拼搏，共同推动了杭州经济总量“冲刺两万亿”的跨越进程，展现出无限的激情与活力；这一年，上城踔厉奋发，以持之以恒的决心真抓实干、攻坚克难，共同诠释了“最杭州、新上城”的首位风采，彰显出独具韵味的城区底色……

过去一年，全区实现地区生产总值2668.5亿元，增长4.3%。沿着加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区的轨迹，上城昂首跨越的步伐铿锵有力。

新元肇启，华章日新。今年是“最杭州、新上城”的突破之年。紧扣“产业突破年”主题，上城将突出科创赋能和改革提能，推动全区经济社会高质量发展，全力打造“最杭州、新上城”标志性成果，奋力谱写中国式现代化上城新篇章。

交出“民生答卷” 共筑温暖“幸福城”

一年，是时间的刻度，也是民生进步的标尺；一城，承载人民对幸福美好生活的愿景，亦有温暖明亮的民生底色。

2023年初，由人大代表票决产生的民生实事项目，是政府对人民作出的庄严承诺。一年来，上城把改善民生福祉放在突出位置，用心办好惠民利民实事，交出了一份令人欣喜的民生实事“年终”答卷——建设美好校园、青少年“正脊工程”、打造“幸福+”养老服务等十方面民生实事31个项目全部顺利完成，其中13个超额完成，公共服务“七优享”民生实事进度始终领跑全省。

答卷背后，是百姓可感可知可触的幸福——

“多亏了这个托育机构！平时我们没时间照顾孩子，孩子让老人带，也担心他们精力有限。家门口的托育服务省心又方便，帮了大忙了！”闸弄口街道天仙社区引入第三方专业机构运营的婴幼儿成长驿站，让家长们赞不绝口。

“我们老两口平时晚饭就剩菜剩饭对付一口，现在都跑到邻里食堂吃，两荤一素，有鱼有肉有蔬菜，只要20多块钱，吃得好也吃得饱。”家住大学路社区的何阿姨为翰林农贸市场二楼的邻里食堂点赞。

“笕桥街道黎明社区卫生服务站新址正式开门了，我们特别开心，以前到最近的卫生站，骑电动车也要10分钟。现在配药检查方便啦，小区门口几步路就走到了。”81岁的黄桂花奶奶开心地说道。

惠民实事落地有声，幸福面孔笑靥如花，在上城，老百姓的“心之所想”正变为一个个现实。这一年，上城也着力推动人的全生命周期公共服务优质共享，切实让人民群众对美好生活看得见、摸得着、真实可感。

比如，该区持续完善“十分优享”公共服务体系，累计建成62个“幸福邻里坊”，让不同年龄段的群体都能享受到有质量、有温度的优质服务，体验到更具幸福感、获得感和安全感的社区生活。

学有优教，是国之大计，更润育未来。上城深化教育综合改革，创新实施“长幼随学”，全国义务教育优质均衡发展区、国家学前教育普及普惠区通过创建评估，教育现代化发展水平监测全省第一。

劳有所得，是奔向美好生活之基。过去一年，上城建成国家级充分就业社区2个、零工市场3家，城镇新增就业3.9万人。

病有良医，是新时代民生幸福的有力保障。上城创新家庭医护服务模式，打造了全市首家医养护驿站，改造提升社区卫生服务中心2家、服务站14个。

老有康养，是打造老年友好型社会的必然路径。上城在全省首发“幸福 +”养老服务体系，并建成“幸福·邻里食堂”124个，配送餐实现全域覆盖，累计服务106万人次。

弱有众扶，让越来越多人的梦想变为现实。“特有爱·荷湾幸福街区”顺利开街，于全市首创“三统一分”救助模式，实现了从“弱有所扶”到“弱有众扶”……

一串串亮眼的数字，一件件兑现的实事，折射出上城民生至上的执政理念和责任担当，也让老百姓切实感受到追求美好生活的底气越来越足。今年，上城将围绕民生福祉提标，在建设人人有感共富典范上实现新突破，深入推进公共服务“七优享”工程，构建全域片区化“十分优享”公共服务体系，打造最具幸福感城区。

锚定产业突破 向“上”攀登开新局

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是“最杭州、新上城”的突破之年。新年新征程，上城将如何向“上”攀登？

锚定高质量“航标”，该区已谋定发展蓝图——将牢牢把握产业突破这一主攻方向，坚持产业为基、项目为王、企业为重，大力发展新质生产力，放大“产城人”优势，积极培育优质产业，谋深谋实产业赛道，持续强化项目牵引，做细做优为企服务，以大项目支撑大产业，推动都市经济高质量发展与城市内涵式发展良性互动。

蓝图既定，上城也拿出了具体的“路线图”，具体来说是全力抓好八个方面工作——

围绕“CBD+科创”提级，在优化产业体系上实现新突破，包括加快产业培育和结构优化，加强总部经济、金融服务、数字时尚、未来产业四大产业引育，推动都市经济高质量发展。以未来产业为例，全球大热的元宇宙领域正成为该区抢先布局、抢抓机遇的重点产业，中国元谷·杭港科技大厦和浙江元宇宙产业基地已顺利开园。今年，上城将编制“中国元谷”发展规划，深化杭港科技联动，持续构建“一核多点”产业格局，拓展打造一批未来产业特色楼宇，招引人工智能、交互技术、XR终端等细分赛道优质企业100家以上，产业规模突破100亿元，争创省级未来产业先导区。

围绕重点平台提能，要在强化都市经济高质量发展支撑上实现新突破。其中，要发挥钱塘智慧城产业主平台作用，出台支持高新区高质量发展实施意见，完善钱塘智慧城“一城四街”三年行动计划，全力创建省级信息智能高新技术产业园区。同时，放大杭州金融城和玉皇山南基金小镇 “金玉良缘”融合效应。

围绕“双招双引”提效，要在激活产业发展动能上实现新突破。首先是全力招大引强，深化以商招商、中介招商、平台招商、链式招商模式，力争落地50亿元以上项目不少于2个、10亿元以上项目不少于20个；其次是聚焦优势细分领域靶向招引，引进总部企业50家以上，新增销售额450亿元以上，品牌零售企业50家以上、新增社零额20亿元以上；在招才引智方面，实施海内外高层次人才项目引育工程，新增海内外领军人才25名以上，市级高层次人才2000名以上，金融、时尚等特色人才1000名以上。

此外，上城还要围绕改革创新提速，在营造一流营商环境上实现新突破；围绕文化浸润提质，在打造人文魅力中心城区上实现新突破；围绕功能品质提档，在推进区域内涵式发展上实现新突破；围绕民生福祉提标，在建设人人有感共富典范上实现新突破；围绕护航能力提升，在夯实平安基础上实现新突破。

回望来时，步履铿锵；放眼前路，豪情满怀。新的一年，上城将牢记嘱托、感恩奋进、勇开新局，加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，全面展现“最杭州、新上城”风采!