今年汛期潍坊汛情可能偏重，潍坊水利部门提前建立防御矩阵

记者王佳潼见习记者赵琪昊

6月14日，潍坊市人民政府新闻办公室召开潍坊市水旱灾害防御准备工作情况新闻发布会。记者从会上获悉，今年汛期潍坊市汛情可能偏重，雨季开始时间较常年偏早，发生极端强降水的概率大。潍坊市水利部门建立防御矩阵，对水库安全和山洪灾害采取多种措施。

雨水情及防御形势。截至6月13日上午8时，潍坊市平均降水量97.4毫米，较去年同期72.4毫米偏多34.5%，较常年同期133.8毫米偏少27.2%。目前，潍坊市30座大中型水库总蓄水量10.3914亿立方米。

据气象部门预测，今年汛期潍坊市汛情可能偏重，预计将有1至2个台风影响潍坊市及邻近海域，台风影响偏强，防汛防台风和山洪灾害防御形势复杂严峻。6至8月份，潍坊市平均降水量440～470毫米，较常年（394.2毫米）偏多1至2成；雨季开始时间较常年偏早，发生极端强降水的概率大。

据悉，今年以来，潍坊市水利部门开展的水旱灾害防御工作较多。全面压实责任，强化履职尽责。汛前对潍坊市的大中小型水库、河道堤防、拦河闸坝等各类水利工程全面落实了防汛责任，逐一核实调整各类水利工程防汛责任人4097人，逐一落实受山洪灾害威胁的镇村预警信息第一和备用两名发布责任人2276人，市级总河长以上率下加强巡河，潍坊市5207名河湖长切实扛牢防汛职责。入汛后通过现场检查、电话抽查等多种方式持续强化对责任人履职情况的督导检查，督促各级防汛责任人进一步履职尽责。

狠抓排查整治，全面消除隐患。坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”原则，紧盯影响度汛安全的水库溢洪道、山洪河道堵塞、堤防险工险段、山洪防御风险隐患、小型水库安全运行等重点问题持续不间断开展隐患排查整治，组织完成了两轮防汛隐患排查，共排查出各类水利方面度汛隐患问题152处，目前已全部整治销号。推进6座水库水闸安全鉴定，在全省率先完成8座小型水库除险加固，杜绝“带病入汛、带病度汛”。375座重点塘坝682处度汛风险隐患全部得到整治，并建立起塘坝管护长效机制。

提升“四预”能力，构建防御矩阵。着力强化预报、预警、预演、预案“四预”能力，检修调试雨水情测报站点700多处，确保监测数据准确，提高洪水预报水平，建立大中型水库雨水情在线监测数据应用，实现雨水工情实时监测分析，为防洪调度提供支撑；由市水利局65名机关干部包靠1099个山洪村、499座小水库，实现点对点预警“叫应”，确保预警信息及时直达一线；组织开展防洪调度、防汛抢险、山洪转移避险等各类预演400多次，提升应对洪涝灾害的底气；根据预演结果，修编30座大中型水库、8条骨干河道及县镇村山洪灾害防御预案，全力确保极端暴雨洪水有序应对，最大限度减少灾害损失。

强化数字赋能，提供决策支撑。积极推进水利场景数字化、模拟精准化、决策智慧化，建成潍坊市水工程调度指挥中心。汛前延伸了水利综合会商系统，对防汛预报预警统一平台进行了升级，建立综合分析展示、防汛应急指挥调度等模块，覆盖市、县、镇、村四级党委、政府和潍坊市有防汛任务的30座大中型水库以及相关防汛人员，并与省水利厅和市应急局、市城管局、市武警支队、市水文局、市气象局等单位实现了共享共用，进一步提升智能化分析预警功能，为流域管理、流域指挥调度工作提供全面的数据支撑，实现潍坊市水旱灾害防御指挥调度的数字化和科学化管理。

构建三防体系，夯实防御基础。积极发挥水利部门在防汛抢险中的技术支撑作用，组织潍坊市水利系统300多名专家充实完善水旱灾害防御专家队伍，建立对重点工程、河段的专家包靠制度。投资300多万元购置补充市级防汛物资，足额号备袋类、土工布、砂石料等12大类防御物资，重点部位提前预置物资，确保关键时刻“拉得出”、“用得上”。依托工程管理单位建立640多人的防汛抢险常备队，做到险情抢早、抢小、抢先，坚决杜绝“小险变大险”“大险变大灾”。

精准调度工程，发挥最大效益。汛前综合考虑蓄水及生活、生产需求，合理安排城乡供水、灌溉和生态补水，今年以来，累计向河道补水1.5亿立方米，保障了河湖生态健康。重新核定有防汛任务的30座大中型水库汛限水位等汛期调度运用指标，科学精准调控大中型水库等各类水利工程。日常运行中每天进行监控，严禁大中型水库违规超汛限蓄水运行，遇强降雨洪水过程，统筹考虑上下游防洪压力，及时调度河道拦河闸敞闸、橡胶坝落坝运行，确保行洪畅通，果断运用汛限水位以上的防洪库容拦洪削峰，以最小的代价换取最大的防洪效益，全力减轻洪涝灾害影响。

水库安全度汛措施。潍坊市共有注册登记各类水库531座，其中大型6座、中型26座，小型499座（小（1）型88座、小（2）型411座），水库面广量大。

压实防汛安全责任。汛前，市、县两级按分级管理、属地负责的原则，逐座复核更新潍坊市531座水库的大坝安全责任人及小型水库防汛行政、技术、巡查三个责任人共1593人，明确不同责任人的职责及履职要求，组织开展责任人的上岗业务培训，提升责任人的防汛履职能力。强化头顶型小水库风险管控，督导管理单位将影响下游村庄情况及责任人联系方式等进行公示。入汛后，水利部门通过电话抽查、现场督查等方式，不间断开展责任人履职到位情况监督检查，督导各责任人强化履职尽责。

修编完善方案预案。组织修编完成30座大中型水库防御洪水方案及汛期调度运用计划，核定印发汛期调度运用指标，严控违规超汛限蓄水运行，遇洪水过程果断运用防洪库容拦洪削峰；全力落实小型水库防汛三个重点环节，组织修编完成小型水库调度运用方案、防汛应急管理预案；组织开展各类方案预案的模拟演练，全面提升应对极端暴雨洪水的能力。

深入排查整治水库隐患。组织开展水旱灾害防御汛前检查和安全生产大排查大整治，在水库管理单位、县市区全面检查水库风险隐患的基础上，潍坊市水利局成立7个督导组进行抽查督查，重点排查水库大坝、溢洪道、雨水情监测设施、泄放水预警等问题，发现的问题全部录入水库运管系统，跟踪闭环销号。入汛后，继续开展隐患排查整治，坚决避免水库带病度汛。

实施病险水库除险加固。常态化开展水库水闸安全鉴定，及时对工程进行体检，尽早发现工程存在的问题隐患。投资713万元实施诸城、昌乐8座小型病险水库除险加固工程，汛前全部完成主体工程建设任务，消除了水库大坝、溢洪道等存在的病险隐患，提升工程防洪能力。

山洪灾害防御措施。开展山洪灾害补充调查评价。对潍坊市受山洪威胁的村进行梳理，结合前期调查评价成果和近几年治理等资料，实施山洪灾害补充调查评价，按照危险程度将山洪村分为中高风险村537个、低风险村227个，建立山洪防御动态管理清单，为山洪灾害防御工作提供基础数据。

实施重点山洪沟治理。在2022年实施临朐县李张时河山洪沟防洪治理的基础上，今年又争取中央、省级财政资金1000多万元实施常庄河山洪沟防洪治理工程，通过河道疏浚、护坡护岸等措施提升山洪河道防洪标准及行洪能力，增强沿河城镇、村居等防护对象的山洪灾害防御能力，有效保障人民群众生命财产安全。

强化监测预报预警。汛前组织5个山洪县市对潍坊市388处山洪自动监测站点进行维修调试，确保雨水情信息准确和有效传输；实施山洪灾害防治非工程措施提标升级，对188处雨量、水位等监测站点进行提标升级和优化调整，提高监测站点的通信、供电保障能力，为山洪灾害监测预警提供支撑。

健全群测群防体系。在5个山洪县更新补充202个简易雨量报警器、72个简易水位站、289套手摇警报器、289套铜锣、哨、手持扩音器等简易预警设备；修编县镇村三级山洪防御预案1199个，做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点；落实县镇村预警信息发布人员和备用发布人员2398人，汛期通过预警平台及时向相关责任人发布预警信息。

强化山洪宣传教育。在受山洪威胁区域，设置警示、撤离转移标志，充分利用广播、电视、报纸、微信等媒介，开展山洪灾害防御知识宣传培训，播放山洪灾害防御主题电影，到集市、村庄发放《山洪灾害防御知识宣传页》，发放山洪防御明白卡，增强群众防灾避灾意识和自防自救能力。