通江达海 中原扬帆

本文转自：河南日报

繁忙的周口中心港码头。本报资料图片

□本报记者 芦瑞 归欣 宋敏

实现通江达海梦，一直被身处内陆的河南人念念不忘。

地跨黄河、淮河、海河、长江四大水系，历史上的中原水运，也曾有过“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的繁盛。

置身大开放大发展的新时代，如何在习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托下谱写现代化河南建设的生动实践？如何将省第十一次党代会提出的“推动水运通江达海”转化为实实在在的具体行动？如何使中原航运的历史辉煌在构建“一带一路”中光荣再现？

省委、省政府擘画清晰：锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，推动内河航运高质量发展，加快构建中原出海新通道。

做大航运文章，做强枢纽经济，承载这一构想的“11246”工程蹄疾步稳：通过3至5年的努力，完成项目投资1000亿元以上，港口吞吐量达到1亿吨，航道通航里程达2000公里以上，打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐河4条通江达海集疏运新通道，基本建成周口、信阳、漯河、平顶山、南阳、商丘6个现代化港口。

大河千年潮未落，正是远航扬帆时。

腹地变前沿

加快“黄土拥抱深蓝”

习近平总书记深刻指出，经济强国必定是海洋强国、航运强国。

9月9日召开的全省内河航运高质量发展推进会议强调，要把加快内河航运高质量发展作为构建现代综合交通运输体系、建设现代化枢纽经济的关键之举抓实抓牢抓出彩。

其时已至，其势将起。这是立足历史传统和现实基础的务实行动，这是优化能源结构和交通结构的主动求变，更是顺应时代召唤和政策东风的战略决策。

看历史，源远流长。

地处华夏腹地的河南，从来不是一个简单的内陆省。

息县出土的独木舟昭示，3800年前的中原先民已经踏足水运领域。明清两代，这里有“拉不完的赊旗店，填不满的北舞渡”；“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的周家口，更以航运贸易繁荣400余年。

历史水运成网。隋唐南北大运河，北宋中原水运网，元朝时期的贾鲁河，明清时期的伊洛河、卫河等，都曾作为重要通道，北达涿郡、南通余杭。

先天条件优越。“昔三代之居，皆在河洛之间”。直到20世纪60年代末，河南尚有27条河流可以通江达海，通航里程6100多公里，水运运量占全社会总运量的48%。

内河资源富集。河南境内流域面积1万平方公里以上的河流9条，流域面积100平方公里以上的河流560条。

看现实，动力强劲。

请看一排排昂扬向上的红箭头。

——前8个月，周口港货物吞吐量同比增长31.99%，占全省港口货运吞吐量的87.5%。

——9月8日，信阳港·淮滨中心港集装箱吞吐量突破2万标箱，同比增长204%，提前114天完成全年目标。

——上半年，漯河港货物吞吐量同比增长3倍以上，生产作业和集装箱量递增近5倍。

这是河南内河航运蓬勃发展的朝气，更是“黄土经济”向“蓝水经济”加快转型的底气。

航道格局重塑。目前，全省内河航道里程1825公里，沙颍河、淮河具备常年通航500至1000吨级单船、万吨拖队的能力；四级航道里程达683公里，占总里程的37%。

港口布局初显。全省共有港口泊位223个，吞吐能力达7181万吨；周口港成为全国36个内河主要港口之一。

运力优势独特。5600余艘货运船舶，河南籍注册国际航行海员4.4万余人，内河船舶运力在长江流域居第3位。

看形势，更是大势所趋。

开放，已经成为历史前进的大逻辑、时代发展的大潮流。省委、省政府提出，要持续扩大开放，在“四条丝绸之路”协同推进、优势聚合上取得更大突破。

近年来，河南正由交通大省阔步迈向交通强省，“市市通高铁”“县县通高速”“空中织丝路”的长板锻足后，补齐内河航运这块突出短板，势在必行。

临河就是临海，腹地也是前沿。我省背靠华北、西北能源资源富集地，向东南通向华东、华南经济发达地区。发展好内河航运，就能打通与长三角世界级港口群的对接联系，形成从内陆地区到东南沿海的低成本、高效率的出海新通道，打开枢纽经济发展新天地。

日前的会议向全省传达了明确信号：省委、省政府加快推进内河航运建设，态度鲜明，决心坚定。这是对河南优势的再认识，对优势再造战略的再深化，对河南大力发展枢纽经济的再推动。

蓝图到实践

枢纽“港湾”再造优势

9月14日，周口港·沈丘港区刘集作业区码头一派繁忙，工人正操作抓料机进行矿粉接卸作业。

“码头通过建设带式输送机，可与安钢周口公司无缝衔接，铁矿石等原材料运进来，本地生产的钢板产品运出去。”河南豫东深安港务有限公司副总经理杨震新说，与其他传统运输方式相比，水运每年可为企业节省2亿元物流成本。

《国富论》提出，一切改良，以交通运输的改良最为有效。新经济地理学认为，其他要素不变时，运输成本是经济集聚最具有决定性的影响因素。一个简单的道理，雨水会往地势低处汇聚，产业必向成本低处集聚。

水运高质量代表着更高水平交通。

看国外，影视作品中的蓝色多瑙河，已被欧洲多国建设为一个现代化的、环境良好的、高效的水运基础设施通道。

观国内，同为内陆省份的安徽，通过大力推进“航道上的安徽”建设，去年水路货物周转量占比达60%。

水运成本最省、运量最大、耗能最少，据测算，公、铁、水的成本之比为5∶2∶1。一艘5000吨级船舶的运力，相当于100节火车皮或者250辆20吨的货车运能。

水运高质量意味着更加广阔市场。

全球食品巨头新加坡益海嘉里之所以决定落户周口，是被周口中心港的区位优势击中了“心窝”。

“我们从国外进口的大豆走水路，能节省30%的费用。”益海嘉里集团相关负责人说。目前，益海（周口）粮油全年生产总值达73亿元，实现利税1.7亿元。

信阳淮滨中心港开港以来，已开通9条集装箱航线，除传统的粮食、纺织品等货物外，逐步增加了户外、家居、板材、重质纯碱、再生服装等新货种。

“航道建设一旦形成规模，将对区域经济和人民生活产生重大影响。”交通运输部水运科学研究院研究员罗本成说。

水运高质量将带来更大综合效益。

更大范围促进交通旅游深度融合。河南是大运河河道路线最长、流经古都最多、运河遗产最为丰富的省份。当前，我省正通过实施大运河文化保护传承利用，高质量打造大运河河南段，力争实现郑汴洛旅游通航和卫河主要点段旅游通航，擦亮“千年运河”文化旅游品牌。

更宽领域推动减污降碳协同增效。省政府办公厅日前印发《关于加快内河航运高质量发展的意见》提出，实施生态航道建设示范工程，推动航运功能设施与沿线景观协调发展；加强生态友好型港口建设，有序实施码头岸电设施改造，岸电设施普及率达到100%。

更深层次对接“海上丝绸之路”。8月19日，豫皖联动江淮运河九条集装箱航线开航，改变了原本单一通过淮河水运绕道京杭大运河沟通长江的运输路径，“豫货出海”“海货入豫”更便捷高效。未来，我省将强化与安徽、湖北等省份沟通协调，共同推动内河航运“货畅其流”。

构建中原出海新通道，开辟枢纽经济新天地。从蓝图到实践，我省推动内河航运高质量发展的思路日渐清晰，河南也在向更大的开放格局转型。

现实到未来

打造千里“黄金水道”

“周口市发展临港经济有历史基础、有水运条件，并率先作为积极探索，临港产业发展势头很猛，让人赞叹！”9月13日，安徽省交通运输厅党组书记、厅长聂爱国在实地参观考察周口中心港后，如是评价。

国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确，加强内河高等级航道扩能升级与畅通攻坚建设，完善长江、珠江、京杭运河和淮河等水系内河高等级航道网络。

抢抓黄金机遇，打造“黄金水道”。2022年5月，我省出台了首个内河航道与港口布局规划，设计“一纵三横九支+其他航道”总体布局和“2+8”分层次港口布局。

这是一次高起点高标准的整体谋划。

谋篇布局，落子无悔。

高位统筹。省委、省政府高度重视，多次召开会议专题研究部署内河航运发展相关工作，主要领导多次深入周口、信阳等港口，调研指导港口建设和临港经济发展。目前，我省决定成立由省政府领导同志负责的省内河航运高质量发展领导小组，全面加强组织领导。

全面协同。相关省直部门、省辖市政府及企业高效联动、全域联动，设立专班，强化统筹协调，细化政策落实，营造良好环境。“这体现了省委、省政府的大格局、大手笔、大决心，我们深受鼓舞倍感振奋，要把推进内河航运当成我省综合交通枢纽建设的重要内容来抓。”省交通运输厅党组书记、厅长高建立说。

这是一个推动协同发展的规划体系。

错位才能互补，分工才能协同。既“各美其美”，又“美美与共”，按照我省统一规划，未来的六大港口布局更加清晰，定位更加明确。

——周口中心港担当“出海龙头”。功能定位是集装箱专业港口，规划面积5000亩，建成后集装箱吞吐能力达到200万标箱，成为具有一流港航基础设施、一流航运技术装备的现代化智能化专业化内河航运大港。

——其他港口互成掎角之势。其中，信阳淮滨港将建成服务豫东南高新区、带动豫东南产业发展的重要港口，承接东部产业转移的水运门户和重要的集装箱港；漯河港将成为国家物流主通道京港澳主轴上“铁水”衔接的“桥头堡”和周口中心港协同区；平顶山港担当促进东中西水陆联运发展新前沿；南阳港承担对接长江经济带的水路运输新窗口；商丘港面向长三角、对接鲁苏皖，建成集散中心。

这是一场破解关键难题的改革创新。

大战略、大发展要有大眼光、大思路，更要有大担当、大作为。

整合港口资源，统筹岸线资源，激活闲置资源，以深化改革为驱动力，河南内河航运高质量发展箭在弦上，未来可期。

从“整合”到“融合”，加快构建“一省一港”格局。目前我省港口资源较为分散，竞争力普遍偏弱，只有握指成拳、整合资源，才能提升内河航运整体实力和核心竞争力。

“目前，中豫港务集团已基本完成整合全省航道港口资源，并作为建设主体负责实施‘两河两港’内河航运重点项目建设。”省交通事业发展中心有关负责人说。

从“单轨”到“复合”，多式联运提升港口服务能级。大力发展“铁转水”，尽快实现主要港口铁路进港；大力发展“公转水”，加密升级各地疏港公路；大力发展“水水联运”，强化“港港对接”，加强港口与郑州航空港、省内陆港联动，扩大港口服务半径，提升驳运中转能力，推动内河航道向国际开放通道转变。

“比亚迪的新能源汽车借船出海，也许就在明天。”郑州航空港区管委会有关负责人畅想道。

百舸争流，奋楫者先。在乘风破浪、筑梦远航的道路上，河南正以崭新的姿态，阔步迈向自己的“星辰大海”。